山西省煤炭洗選發展建議*

張彥鈺，朱政江，高亞瓊

（山西省科學技術情報研究所，山西 太原 030001）

2020年是深入開展能源革命綜合改革試點，打造全國能源革命排頭兵的關鍵之年。山西省作為全國能源革命的 “試驗田”[1]，能源工作堅決貫徹 “四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持 “四為四高兩同步”的總體思路和要求，著力打造 “清潔低碳、安全高效”的現代能源體系[2]，奮力推進能源產業高質量轉型發展。2020 年全省能源工作大會提出 “十個全力以赴、十個持續提高”的工作要求，第一條即是推進煤炭開發和利用方式變革，持續提高煤炭綠色安全開采和清潔高效利用水平，強化煤炭洗選行業管理。

目前，山西省內煤炭洗選的工作重點是 “去產能”，現正在有序開展并加速推進，截至2020 年4月30 日，山西省共認定煤炭洗選企業135 家，其中第一批公示了65 家，第二批公示了70 家，原煤入洗率也有所提高，各項指標都在向山西省政府提出的全省正常生產運行煤炭洗選企業控制在1 200 家、洗選能力18 億t/a 以內、先進產能占比達25%、原煤入洗率達到80%以上的目標邁進。

1 山西煤炭洗選行業發展背景

1.1 行業背景

近年來，山西省煤炭洗選行業發展取得了顯著成效，煤炭產品質量有效提升，產品結構持續優化，運行成本逐步降低，為推進能源革命發揮了先導作用。但是目前山西省煤炭洗選行業仍然存在總體產能嚴重過剩、洗選企業點多面廣、煤源不足、洗選能力利用率低、單一企業規模小、行業總體質量效益不佳、布局不合理、環境污染嚴重等問題。

1.2 相關政策

國內、省內諸多煤炭政策都涉及到煤炭洗選：《煤炭工業發展 “十三五”規劃》中提出 “加快現有煤礦選煤設施升級改造，提高原煤入選比重。推進千萬噸級先進選煤技術裝備研發應用，降低洗選過程中的能耗、介耗和污染物排放。”《山西省 “十三五”綜合能源發展規劃》中提出要大力推廣應用先進煤炭洗選、配煤、煤泥脫水干燥等潔凈煤技術，改原煤供應為經洗選篩分的商品煤供應，提高洗配煤占商品煤的比重。《山西省 “十三五”煤炭工業發展規劃》中提出到2020 年，原煤入洗率達到80%，洗煤廢水閉路循環率達到100%。

2019 年8 月以來，山西省更是加快了煤炭洗選工作的推進速度，相繼出臺了3 份官方文件，體現出山西省在煤炭洗選行業 “去產能”方面的決心，見第2 頁表1。

2 山西煤炭洗選行業現狀

1）山西煤炭洗選數據統計。綜合國家統計局、原國土資源部、中國煤炭工業協會的數據，截至2016年底，山西省的原煤入選率為68.9%；根據今日智庫中國煤炭行業大數據，2018 年山西煤炭行業存煤平均入洗率為72.38%。按照2019 年 《山西省人民政府辦公廳關于推進全省煤炭洗選行業產業升級實現規范發展的意見》中“到2020 年底要實現原煤入選率80%以上”的要求，時間已然非常緊迫，任務依舊繁重。

表1 山西省近期出臺的煤炭洗選相關政策

在洗選具體數據方面：根據2019 年山西省煤炭洗選行業匯總結果，全省煤炭洗選能力累計達384 184 萬t/a，其中呂梁、晉中、朔州、臨汾四地市，占到全省洗選能力近60%，山西省各地市煤炭洗選能力見圖1。

圖1 山西省各地市煤炭洗選能力分布圖

山西省現有煤炭洗選企業2 704 家，排在前4 位的分別是晉中市、呂梁市、臨汾市、晉城市，四地市占全省洗選行業企業數量近60%。晉中市和呂梁市的洗選企業數量及洗選能力均位于全省前兩名。山西省煤炭洗選企業數量分布見圖2。

圖2 山西省煤炭洗選企業數量分布圖

2）山西煤炭洗選現狀評價。總體而言，山西省煤炭洗選行業洗選企業數量較多、分布廣而散，全省煤炭洗選能力累計較高，煤炭洗選企業規模整體較大，洗選能力在120 萬t/a 及以上選煤廠數量占比較大；存在洗選總體產能嚴重過剩、企業點多面廣、原煤入洗率低、社會獨立性洗煤廠數量占比過高等現象。

3 山西煤炭洗選行業存在問題

1）總體產能過剩。煤炭作為我國的主體能源，在能源生產和消費結構中的比重很高。山西洗煤產能和原煤產量不匹配，產能嚴重過剩，導致供求關系嚴重失衡。今日智庫中國煤炭行業大數據顯示，2018 年山西省原煤產量8.9 億t，山西煤炭行業平均入洗率72.38%，即省內的煤炭洗選量為6.4 億t，如若加上少量外來煤炭洗選，需求也不超過10 億t。據 《財經》期刊公布的數據，2019 年底，山西全省煤礦公告的總產量為9.7 億t，而當年全省煤炭洗選能力卻累計達到38.4 億t，即洗選能力相當于煤炭產量的近4 倍，總體產能嚴重過剩，眾多洗煤廠都處于停產、半停產狀態，山西省煤炭洗選行業供求關系嚴重失衡。目前山西省煤炭洗選能力過剩，與山西省政府下達的 “全省洗選能力控制在18 億t/a左右”工作目標有較大差距，工作難度也較大。

2）洗選能力和洗選水平較低。雖然山西省煤炭洗選行業發展取得了顯著成效，選煤工藝、技術及洗選設備都在不斷向前發展，但總體工藝水平仍較低，設備大型化和智能化水平不高，洗選能力利用率偏低，洗選產品綜合利用水平不高，生產效率、整體洗選水平較低，滿足不了市場需求，造成企業經營困難。另外，思想認識不足、價格體系不完善、標準體系不合理等問題[3]也日漸突出，諸多制約因素限制了山西省煤炭洗選行業的發展。

3）洗選企業分散且煤源不足。山西省洗煤廠數量多、分布廣、類型多樣，但實際運行情況較差，煤炭來源不足。從最近的統計數據來看，山西省煤炭洗選企業有2 700 多家，與山西省人民政府實現正常生產運行煤炭洗選企業控制在1 200 家的目標仍有較大差距。社會富余洗選能力過剩，甚至一些工藝先進、管理水平較高的洗選煤企業也存在無煤源或煤源供應不穩定的情況，降低了企業的生產效率；有些企業無固定客戶、長期停工停產，甚至不符合當地產業規劃，存在法定手續不齊全、違法違規生產經營情況，這些因素均阻礙了洗選企業和市場的良性有序發展，造成資源浪費。

4 山西煤炭洗選行業發展政策建議

1）加強煤炭洗選行業 “去產能”頂層設計。對山西省煤炭洗選產業合理實施 “去產能”布局，推進煤炭洗選行業產業升級并實現規范發展，既是山西省爭當能源革命排頭兵的重要內容，也是確保完成山西省人民政府下達的 “全省煤炭洗選企業數量控制在1 200 座左右、洗選能力控制在18 億t/a以內”工作目標的重要保證。應在堅決貫徹實施省內各項洗選政策的同時，堅決淘汰證照手續不齊全、環保不達標、生產規模小、工藝落后、經營管理不規范、安全管理差、違法違規生產建設的煤炭洗選企業 （廠），提高清潔煤炭供給保障水平，實現高質量發展。

2）提升煤炭資源洗選設備技術標準等級。技術先進、性能可靠、經濟適用、節能環保的洗選工藝設備是行業首選。加大科技和裝備研發以及技術推廣力度，提升煤炭資源洗選設備技術標準等級，以GB 50359-2016 煤炭洗選工程設計規范中各項工藝和設備要求為前提，增加先進設備引進，優化改造已有設備[4]，繼續提升山西省先進選煤裝備占比，著重提高省屬國有重點煤炭企業先進裝備的推廣和普及率。鼓勵發展以煤炭洗選為主的煤炭提質加工能力建設，穩定和提高煤炭質量，建立以企業為主體的多層次科技創新體制和以科研開發、技術服務、成果推廣為主要內容的技術創新體系。洗選設備選擇工作應符合國際洗選技術研發趨勢，結合世界范圍內各個國家的煤炭資源洗選需要和設備技術水平，做好設備選取方案和研發工作。

3）緊跟趨勢發展智能化洗選系統。煤礦智能化是適應現代工業技術革命發展趨勢、實現煤炭工業高質量發展的核心技術支撐[5]。改革開放至今，國內煤礦實現了從機械化、綜合機械化到自動化的跨越。但總體而言，我國煤礦智能化建設仍處于初級階段[6]。智能化煤礦建設與發展即受制于物聯網、大數據、人工智能等科技的發展進步，同時還受煤炭開采基礎理論、工藝方法、圍巖控制理論等因素的制約，山西省推進煤炭洗選產業升級，應圍繞以上技術深度融合的關鍵環節，深入開展煤炭開發智能化、利用清潔化、管理信息化和人才戰略研究，大力推進智能系統、智能裝備的技術創新和應用，全面發展智能化洗選系統。應基于信息傳感、人工智能、視頻監控等技術對原煤的洗選過程進行自動化、少人化操控是智能洗選系統的發展方向。

另外，運用市場、法治相結合的辦法，淘汰落后產能，繼續提高環保標準，力爭實現省內煤礦原煤應洗盡洗、應選盡選等措施，都是山西省洗選“去產能”工作的重要助力。推進煤炭洗選行業規范發展，促進煤炭洗選行業產業升級，加快構建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應體系，才能真正在這場能源革命中贏得先機，確保實現高質量發展。