山西省煤炭洗選發(fā)展建議*

張彥鈺，朱政江，高亞瓊

（山西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，山西 太原 030001）

2020年是深入開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，打造全國能源革命排頭兵的關(guān)鍵之年。山西省作為全國能源革命的 “試驗(yàn)田”[1]，能源工作堅(jiān)決貫徹 “四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持 “四為四高兩同步”的總體思路和要求，著力打造 “清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系[2]，奮力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020 年全省能源工作大會(huì)提出 “十個(gè)全力以赴、十個(gè)持續(xù)提高”的工作要求，第一條即是推進(jìn)煤炭開發(fā)和利用方式變革，持續(xù)提高煤炭綠色安全開采和清潔高效利用水平，強(qiáng)化煤炭洗選行業(yè)管理。

目前，山西省內(nèi)煤炭洗選的工作重點(diǎn)是 “去產(chǎn)能”，現(xiàn)正在有序開展并加速推進(jìn)，截至2020 年4月30 日，山西省共認(rèn)定煤炭洗選企業(yè)135 家，其中第一批公示了65 家，第二批公示了70 家，原煤入洗率也有所提高，各項(xiàng)指標(biāo)都在向山西省政府提出的全省正常生產(chǎn)運(yùn)行煤炭洗選企業(yè)控制在1 200 家、洗選能力18 億t/a 以內(nèi)、先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)25%、原煤入洗率達(dá)到80%以上的目標(biāo)邁進(jìn)。

1 山西煤炭洗選行業(yè)發(fā)展背景

1.1 行業(yè)背景

近年來，山西省煤炭洗選行業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有效提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，運(yùn)行成本逐步降低，為推進(jìn)能源革命發(fā)揮了先導(dǎo)作用。但是目前山西省煤炭洗選行業(yè)仍然存在總體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、洗選企業(yè)點(diǎn)多面廣、煤源不足、洗選能力利用率低、單一企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)總體質(zhì)量效益不佳、布局不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

1.2 相關(guān)政策

國內(nèi)、省內(nèi)諸多煤炭政策都涉及到煤炭洗選：《煤炭工業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》中提出 “加快現(xiàn)有煤礦選煤設(shè)施升級(jí)改造，提高原煤入選比重。推進(jìn)千萬噸級(jí)先進(jìn)選煤技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，降低洗選過程中的能耗、介耗和污染物排放?！薄渡轿魇?“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》中提出要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)煤炭洗選、配煤、煤泥脫水干燥等潔凈煤技術(shù)，改原煤供應(yīng)為經(jīng)洗選篩分的商品煤供應(yīng)，提高洗配煤占商品煤的比重。《山西省 “十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出到2020 年，原煤入洗率達(dá)到80%，洗煤廢水閉路循環(huán)率達(dá)到100%。

2019 年8 月以來，山西省更是加快了煤炭洗選工作的推進(jìn)速度，相繼出臺(tái)了3 份官方文件，體現(xiàn)出山西省在煤炭洗選行業(yè) “去產(chǎn)能”方面的決心，見第2 頁表1。

2 山西煤炭洗選行業(yè)現(xiàn)狀

1）山西煤炭洗選數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。綜合國家統(tǒng)計(jì)局、原國土資源部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，截至2016年底，山西省的原煤入選率為68.9%；根據(jù)今日智庫中國煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)，2018 年山西煤炭行業(yè)存煤平均入洗率為72.38%。按照2019 年 《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的意見》中“到2020 年底要實(shí)現(xiàn)原煤入選率80%以上”的要求，時(shí)間已然非常緊迫，任務(wù)依舊繁重。

表1 山西省近期出臺(tái)的煤炭洗選相關(guān)政策

在洗選具體數(shù)據(jù)方面：根據(jù)2019 年山西省煤炭洗選行業(yè)匯總結(jié)果，全省煤炭洗選能力累計(jì)達(dá)384 184 萬t/a，其中呂梁、晉中、朔州、臨汾四地市，占到全省洗選能力近60%，山西省各地市煤炭洗選能力見圖1。

圖1 山西省各地市煤炭洗選能力分布圖

山西省現(xiàn)有煤炭洗選企業(yè)2 704 家，排在前4 位的分別是晉中市、呂梁市、臨汾市、晉城市，四地市占全省洗選行業(yè)企業(yè)數(shù)量近60%。晉中市和呂梁市的洗選企業(yè)數(shù)量及洗選能力均位于全省前兩名。山西省煤炭洗選企業(yè)數(shù)量分布見圖2。

圖2 山西省煤炭洗選企業(yè)數(shù)量分布圖

2）山西煤炭洗選現(xiàn)狀評(píng)價(jià)?？傮w而言，山西省煤炭洗選行業(yè)洗選企業(yè)數(shù)量較多、分布廣而散，全省煤炭洗選能力累計(jì)較高，煤炭洗選企業(yè)規(guī)模整體較大，洗選能力在120 萬t/a 及以上選煤廠數(shù)量占比較大；存在洗選總體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)點(diǎn)多面廣、原煤入洗率低、社會(huì)獨(dú)立性洗煤廠數(shù)量占比過高等現(xiàn)象。

3 山西煤炭洗選行業(yè)存在問題

1）總體產(chǎn)能過剩。煤炭作為我國的主體能源，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重很高。山西洗煤產(chǎn)能和原煤產(chǎn)量不匹配，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。今日智庫中國煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)顯示，2018 年山西省原煤產(chǎn)量8.9 億t，山西煤炭行業(yè)平均入洗率72.38%，即省內(nèi)的煤炭洗選量為6.4 億t，如若加上少量外來煤炭洗選，需求也不超過10 億t。據(jù) 《財(cái)經(jīng)》期刊公布的數(shù)據(jù)，2019 年底，山西全省煤礦公告的總產(chǎn)量為9.7 億t，而當(dāng)年全省煤炭洗選能力卻累計(jì)達(dá)到38.4 億t，即洗選能力相當(dāng)于煤炭產(chǎn)量的近4 倍，總體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，眾多洗煤廠都處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，山西省煤炭洗選行業(yè)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。目前山西省煤炭洗選能力過剩，與山西省政府下達(dá)的 “全省洗選能力控制在18 億t/a左右”工作目標(biāo)有較大差距，工作難度也較大。

2）洗選能力和洗選水平較低。雖然山西省煤炭洗選行業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，選煤工藝、技術(shù)及洗選設(shè)備都在不斷向前發(fā)展，但總體工藝水平仍較低，設(shè)備大型化和智能化水平不高，洗選能力利用率偏低，洗選產(chǎn)品綜合利用水平不高，生產(chǎn)效率、整體洗選水平較低，滿足不了市場需求，造成企業(yè)經(jīng)營困難。另外，思想認(rèn)識(shí)不足、價(jià)格體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)體系不合理等問題[3]也日漸突出，諸多制約因素限制了山西省煤炭洗選行業(yè)的發(fā)展。

3）洗選企業(yè)分散且煤源不足。山西省洗煤廠數(shù)量多、分布廣、類型多樣，但實(shí)際運(yùn)行情況較差，煤炭來源不足。從最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，山西省煤炭洗選企業(yè)有2 700 多家，與山西省人民政府實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)運(yùn)行煤炭洗選企業(yè)控制在1 200 家的目標(biāo)仍有較大差距。社會(huì)富余洗選能力過剩，甚至一些工藝先進(jìn)、管理水平較高的洗選煤企業(yè)也存在無煤源或煤源供應(yīng)不穩(wěn)定的情況，降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率；有些企業(yè)無固定客戶、長期停工停產(chǎn)，甚至不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，存在法定手續(xù)不齊全、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況，這些因素均阻礙了洗選企業(yè)和市場的良性有序發(fā)展，造成資源浪費(fèi)。

4 山西煤炭洗選行業(yè)發(fā)展政策建議

1）加強(qiáng)煤炭洗選行業(yè) “去產(chǎn)能”頂層設(shè)計(jì)。對(duì)山西省煤炭洗選產(chǎn)業(yè)合理實(shí)施 “去產(chǎn)能”布局，推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，既是山西省爭當(dāng)能源革命排頭兵的重要內(nèi)容，也是確保完成山西省人民政府下達(dá)的 “全省煤炭洗選企業(yè)數(shù)量控制在1 200 座左右、洗選能力控制在18 億t/a以內(nèi)”工作目標(biāo)的重要保證。應(yīng)在堅(jiān)決貫徹實(shí)施省內(nèi)各項(xiàng)洗選政策的同時(shí)，堅(jiān)決淘汰證照手續(xù)不齊全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、經(jīng)營管理不規(guī)范、安全管理差、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤炭洗選企業(yè) （廠），提高清潔煤炭供給保障水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2）提升煤炭資源洗選設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的洗選工藝設(shè)備是行業(yè)首選。加大科技和裝備研發(fā)以及技術(shù)推廣力度，提升煤炭資源洗選設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，以GB 50359-2016 煤炭洗選工程設(shè)計(jì)規(guī)范中各項(xiàng)工藝和設(shè)備要求為前提，增加先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)，優(yōu)化改造已有設(shè)備[4]，繼續(xù)提升山西省先進(jìn)選煤裝備占比，著重提高省屬國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)先進(jìn)裝備的推廣和普及率。鼓勵(lì)發(fā)展以煤炭洗選為主的煤炭提質(zhì)加工能力建設(shè)，穩(wěn)定和提高煤炭質(zhì)量，建立以企業(yè)為主體的多層次科技創(chuàng)新體制和以科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果推廣為主要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新體系。洗選設(shè)備選擇工作應(yīng)符合國際洗選技術(shù)研發(fā)趨勢，結(jié)合世界范圍內(nèi)各個(gè)國家的煤炭資源洗選需要和設(shè)備技術(shù)水平，做好設(shè)備選取方案和研發(fā)工作。

3）緊跟趨勢發(fā)展智能化洗選系統(tǒng)。煤礦智能化是適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)革命發(fā)展趨勢、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐[5]。改革開放至今，國內(nèi)煤礦實(shí)現(xiàn)了從機(jī)械化、綜合機(jī)械化到自動(dòng)化的跨越。但總體而言，我國煤礦智能化建設(shè)仍處于初級(jí)階段[6]。智能化煤礦建設(shè)與發(fā)展即受制于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)還受煤炭開采基礎(chǔ)理論、工藝方法、圍巖控制理論等因素的制約，山西省推進(jìn)煤炭洗選產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)圍繞以上技術(shù)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展煤炭開發(fā)智能化、利用清潔化、管理信息化和人才戰(zhàn)略研究，大力推進(jìn)智能系統(tǒng)、智能裝備的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，全面發(fā)展智能化洗選系統(tǒng)。應(yīng)基于信息傳感、人工智能、視頻監(jiān)控等技術(shù)對(duì)原煤的洗選過程進(jìn)行自動(dòng)化、少人化操控是智能洗選系統(tǒng)的發(fā)展方向。

另外，運(yùn)用市場、法治相結(jié)合的辦法，淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，力爭實(shí)現(xiàn)省內(nèi)煤礦原煤應(yīng)洗盡洗、應(yīng)選盡選等措施，都是山西省洗選“去產(chǎn)能”工作的重要助力。推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系，才能真正在這場能源革命中贏得先機(jī)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。