辦好人民滿意的校外教育

劉正文

近年來，楚雄市委、市政府高度重視校外教育，于2015年3月5日正式成立楚雄市青少年校外活動中心（以下簡稱“中心”），并依托中心負責全市校外教育的規劃、協調、研究與指導。五年來，中心從克服場地、人員、設施設備不足等困難起步，創新思路抓實干，深挖潛能提素質，辦學規模不斷擴大，辦學效益不斷提升，辦學領域從單一的專特長類培訓向素質教育全方位推進，一躍成為全省“優秀”等級的縣級青少年校外活動中心，實現了華麗蛻變。

建機制，為工作創新發展提供強有力的保證。準確定位中心職能、部門職能、崗位人員工作職責，制定《楚雄市青少年校外活動中心人事與績效工資分配制度實施方案》《楚雄市青少年校外活動中心教職工履職考核辦法》《楚雄市青少年校外活動中心教職工考勤管理辦法》等35項規章制度。同時構建了中心與市教育體育局簽署《年度目標管理責任書》→中心主任與相關責任人簽署《楚雄市青少年校外活動中心處室質量與安全責任書》→中心與輔導員簽署《楚雄市青少年校外活動中心外聘教師聘任協議書》→中心與家長簽署《楚雄市青少年校外活動中心學員安全協議書》等安全體系，分工明確，監督到位，效果明顯。確立了中心辦學方向（關注未成年人、服務未成年人）、辦學理念（拓展見識、開發潛能）、辦學宗旨（鑄魂筑基、恪守公益）、辦學定位（建成全市青少年快樂成長的品牌性人文精神家園）、目標追求（學生喜歡、家長滿意 、社會認可）、一訓三風（校訓：立德啟智、養護芳華；校風：創化人文、濡染良知；教風：春風化雨、樹木樹人；學風：知行合一 、健全身心），明確了的辦學目標。

強管理，發展動能不斷增強。中心始終把服務發展大局和為教職工辦實事作為加強管理的主線。重新改造了教師辦公室，打造了具有示范性的書畫攝影展室，購置電子監控設備，配備學生桌椅、學生管樂、教師辦公設備等，定期對教學設備及場所設施進行維護，保障教學有效開展。實施了新一輪全員競聘上崗的人事管理制度（中層及以上人員須競聘其他處室兩個及以上具體工作崗位）和啟動并圓滿完成了新一輪兼職輔導員改革。堅持內部學習提高制度，實行單周班子成員（或處室負責人）理論學習，研究部署單位三重一大等工作，雙周全體教職工政治學習，學習各級文件政策等，進一步增強全體教職工政治素質及業務水平。積極組織教職工運動會、節日走訪慰問、教職工免費體檢等系列活動。通過完善工作機制、健全制度體系等，切實把實現和維護教職工利益的決策部署變成切實有效的工作舉措和群眾滿意的實際效果。利用全體職工會契機，定期開展集體廉政提醒談話及交心談心，開展自評、互評，與教職工簽訂廉潔自律承諾書，進一步落實黨風廉政建設工作，基本形成了風清氣正的干事創業氛圍。

建平臺，公益活動惠及社會。開展大型義務寫春聯活動，讓愛心得到傳遞，讓中華優秀傳統文化得到傳承。舉辦楚雄市教育系統師生書畫攝影大賽和楚雄市師生童謠作品評選活動，為全市師生開展藝術交流搭建平臺。邀請楚雄轄區內書法、繪畫方面的專家和文藝表演方面的精英組成強大的專家團隊，深入農村學校開展“送文藝下鄉”活動21場次，實現農村學校全覆蓋，對助推全市義務教育均衡發展、傳承中華優秀傳統文化具有深遠的意義。開展春夏秋冬令營、研學實踐活動和圓夢蒲公英等系列活動9場次，讓廣大青少年兒童開闊視野，增長知識。首次承辦云南省校外教育管理人員培訓班，為全省校外教育管理工作者搭建學習、交流、展示平臺。承辦兩次全市大型文藝晚會，為全市青少年兒童創造了一個展示自我風采和勇氣的舞臺。中心代表楚雄市參加楚雄州第十四屆運動會游泳比賽獲獎牌36枚，實現男子、女子青少年組團體總分第一名的好成績。

擴規模，素質培訓成效顯著。自2015年以來，中心以加強思想道德教育和行為養成教育為核心，以培養青少年學生的創新精神和實踐能力為重點，以發展良好個性為主線，以課堂延展為主體，堅持公益性和普惠性原則，開展一系列特色鮮明的專特長類活動，與學校教育互為補充，彌補了校內教育的局限。培訓活動涉及藝術、科技、綜合實踐等方面，包括書法、籃球、足球、葫蘆絲、兒童畫、國畫、中國舞、拉丁舞、烹飪、管樂、新概念英語、鋼琴、乒乓球、非洲手鼓、架子鼓、航模、游泳等，共開展了15期15類776班，參訓學員達14 141人次，生源覆蓋了山區、壩區、城區、外縣。五年來，中心的培訓規模進一步擴大，項目進一步增多，辦學特色和效果日益顯著。

樹品牌，特色服務延伸社會。自2018年楚雄市校外未成年人心理健康輔導站、楚雄州未成年人心理健康輔導中心在中心培訓基地掛牌成立以來，輔導站始終堅持專業性、公益性原則，在配齊配足心理咨詢人員的基礎上，通過個體輔導、講座、電話咨詢、網絡媒體等方式對未成年人開展心理健康輔導。目前，輔導站的工作領域已經從單純的室內輔導擴展到室外的個體咨詢、團體輔導以及公益講座，有效開展個體輔導200余人次，成功舉辦大型公益講座3場，并主動深入學校、學生家庭開展工作。特別值得一提的是，輔導站積極參與控輟保學行動，成功勸返輟學學生6人。在新冠肺炎疫情防控期間，輔導站主動承擔起全市心理援助工作。在輔導站的積極努力、參與下，心理健康教育正惠及越來越多的楚雄市未成年人、學校和家庭。

促轉型，各項改革成效取得重大突破。中心的活動規模從成立之初僅開設4個少兒培訓班，擴大到目前年均開設專特長類培訓班4期200班次，培訓點達10個，年參訓學員達4 000余人；活動內容從單純的書法類向“海、陸、空”類轉變，不斷完善。成功推出以“圓夢蒲公英”為主題的親子戶外、研學旅行活動，讓彝州孩子走出楚雄，看到外面的世界。中心注重資源整合，與楚雄師范學院、團市委、州書協、州美協、州劇院、市科協、市婦聯、市文化旅游局等達成長期合作協議。隨著一家家單位參與、一個個部門融入楚雄市校外教育，中心的辦學領域也在從專特長類培訓和公益類活動向素質教育全方位有力推進，突出的辦學效益得到了上級部門的認可，被全國少工委評為“中國少年兒童平安行動示范活動基地”，連續四年被云南省青少年校外教育工作聯席會議評為“優秀”等級，2018年被楚雄市委、市政府表彰為“先進集體”，2020年被評為楚雄州“文明單位”。

一次次公益項目，溫暖更多孩子；一個個品牌活動，引發巨大效應；一次次對外展示，投來認可目光。未來，中心將堅持把公益性原則落到實處，將孩子喜歡、家長認可、社會肯定作為不懈追求，辦好人民滿意的校外教育，努力成為立足楚雄州、輻射云南省的綜合性、示范性校外教育基地。

（作者系楚雄市青少年校外活動中心主任）