構建思政課教學“四位一體”的多元評價體系

于廣霞 周家榮

習近平總書記對學校思想政治理論課建設和教育評價改革尤為重視。2019年3月18日，他親自主持召開學校思想政治理論課教師座談會，對學校思政課建設進行全面部署。2020年6月30日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議時強調，要改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。2020年10月13日，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》進一步指出，要推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。當前，思想政治理論課教學效果不夠明顯，教學評價體系還不健全，迫切需要運用新時代教育評價理念和方式，構建符合新時代思政課改革要求的教學評價體系。基于此，構建學生參與評價、教師自主評價、同行專業評價、行政督導評價“四位一體”有機統一、相輔相成的多元評價體系，既能有效規避單一主體評價可能帶來的不公平性，又強化了對教學的過程性評價以及多元主體參與的綜合性評價，為新時代學校扎實科學推進思政課教學評價、有效提升思政課教學效果提供了一種參考。

一、重視學生參與評價，落實以學生為本的教學理念

在教學過程中，學生是受教育的主體，是教學內容的直接感受者，能夠直接感知知識傳遞的過程和傳遞的效果，因而，學生參與教學評價可以獲得比較客觀真實的學情反饋和評價信息。作為以立德樹人為根本任務的思政課，課堂教學效果不僅決定知識傳遞的效果，更深刻影響著學生理想、信念、價值觀、品德修養的塑造。重視學生參與思政課評價，不僅是落實以學生為本教學理念的要求，也是落實立德樹人教育根本任務的要求。更具體地來講，重視學生參與思政課評價工作，也是督促思政課教師改進課堂教學方式、提升課堂教學水平的一個重要途徑，有利于引導思政課教師更好地潛心教書育人。

學生參與思政課教學評價的維度是多元的，主要有教師的教學態度和教學儀態、教學方式方法的創新、現代化教學手段的應用、充分的師生互動、積極的學情反饋、活躍的課堂氣氛、合理的教學進度、理論與實踐的有機結合、有效的考評方式、對學生思想觀念和行為的影響等。從評價方式來看，可以用以細化的方式對這些評價指標進行即時調查和分析，可以采取網絡調研的方式集中對思政課教師進行課后、期中、期末等不同階段的學生評價，也可以采取集中座談方式對教學活動進行面對面的交流和溝通，將階段性教學評價與總結性教學評價相結合，實現過程評價和結果評價兩種方式的有機結合，在教學過程中和一個教學時段內對教師課堂教學信息、數據進行加工匯總分析，并及時將過程評價結果和一個時段的終結性評價結果反饋給教師，督促教師積極改進課堂教學。

在學生評價思政課教學過程中，也需要注意學生評價的局限性：不同學科專業背景的學生，對思政課教學內容的理解和接受程度具有明顯的差異性，在一定程度上影響了學生評價結果的信度；學生對輕松娛樂性教學方式的接受程度要遠高于嚴謹學術性教學方式，弱化了對教學知識的接受和內化；潛在的功利主義心理，使學生在教學評價中會考慮教師的教學管理特點和考試成績評定等因素，弱化了對教師課堂教學效果的客觀程度。因而，學生參與思政課教學評價雖是一種直接的評價手段，但也要考慮多方面因素影響，在實際的教學評價工作中，盡量運用大數據支持，對思政教師課堂教學進行全面評價，從而在面上掌握學校思政課教學的整體效果，同時，對比較特異性的評價數據和信息，可結合教師自主評價、同行專家評價和行政督導評價等多元評價予以綜合分析和研判。

二、開展教師自主評價，促進教師自我反思教學

教師是教學過程的主導者和組織者，在改進教學方法、增強教學效果、提升教學質量中具有至關重要的作用。長期以來，高校在思政課教學評價體系中，對教師的自評環節重視程度不夠，對教師自主評價缺乏管理要求，對教師自主評價的結果應用程度不高，這不僅影響著思政課教師的專業發展，更在整個思政課教學評價體系中留下很大的遺憾。

思政課教師自主評價內容主要有三個方面：一是教師的理論學習和政治素養提升，主要包括及時學習研究思想動態、深入學習研究最新理論成果、有意識地提高理論修養和思想政治水平、積極參與理論研討和創新工作等；二是教師在實際教學活動中的具體表現，主要包括全面的教學準備、積極的教學態度、科學合理的教學設計、現代化教學技術的學習和應用、教學方法的創新、教學理念改進、課堂教學的展示等；三是教師的科研能力和水平，主要包括積極參與教學研究、教學研究成果質量、代表性科研成果水平、參與課程學科專業平臺建設取得的成果、研究成果轉化應用等。

基于每個人在評價中的利己特點，在教師自主評價中要關注評價結果和實際表現的差異，這個差異在一定程度和一定范圍內也是長期存在的。學校管理者要寬容理解這個差異，將自主評價作為教師自我理解、自我調整、自我反思的一個重要手段。為了避免教師在自評中存在過多的主觀影響，還需在設定教師自評量表時，做到科學化和精細化，避免模糊性和籠統性，使得教師能夠恰如其分地提供有力的佐證材料以支撐評價結果。另外，在思政課教師自評環節中，要引導教師堅持客觀真實的原則、科學嚴謹的作風，做到不浮夸、不過謙，實事求是地進行自我評價，從評價結果中找到自我的優勢和劣勢，及時進行自我教學反思，在以后的教學過程中不斷提升自己，促進自身專業素養的發展。

三、推進同行專業評價，指導教師提升教學能力

高校思政課教師之間的互評也是教學評價的一個重要環節，尤其是同行專家評價是促進思政課教師專業發展的有效手段。同行教師互評，是教師相互之間彼此認知、理解、認同、學習的過程，也是形成教師專業成長共同體的基礎環節，有利于思政課教師實現資源共享、共同成長。同行專家評價將有益的直接經驗、間接經驗在濃縮的時間內傳遞給教師，特別是年輕教師，有利于幫助年輕教師在較短的時間內打破專業發展中的盲點、壁壘或瓶頸。

同行專家評價要素主要有：堅持正確的政治方向和思想價值引導、嚴格依據教學大綱安排教學內容、對教學內容專業化的講解、對學生進行有效的信息傳輸、注重理論知識的及時更新和深入思考、實施思想政治理論課教學實踐改革創新、堅持問題導向實現理論和實際的結合、注重現代教育技術與教學內容的有機融合、調動學生學習的積極性和創新性、合理安排課后學習情況反饋等。

在同行評價中，要堅持客觀公正的原則，將評價指標細化，盡量避開涉及教師職稱、晉級、獎懲等敏感因素，祛除同行之間親疏遠近等主觀影響，使同行評價更加公平地考察教師教學活動的實際效果和教師的專業能力。同時，可以有計劃地進行同行教師評教活動，用公開課的形式集中進行同行評價，發揮集中評價的客觀優勢，深入開展現場即時點評和交流，使評價者和被評價者都能夠在此過程中得到有益的分享和思考；也可采用個人形式隨機進行，評價者隨機選取時間和班級進入課堂聽課，能夠真實感受到現場課堂教學的氛圍、學生出勤狀況、課堂教學實效、師生互動情況和學生學習效果等。

四、強化督導評價，完善外部環境和機制

思政課教學督導是具有豐富理論素養和成熟教學管理經驗的專家學者，通過集體聽課巡課、與教師探討教學和管理、同學生座談等方式進行的一種督導評價。思政課督導可邀請學校領導參加，特別是學校黨委領導和行政領導參與，確保思政課建設把方向、立長遠、固根本等重要作用得到強有力的保障。通過督導評價，可將學校思政課教學以及思政課建設中的主要問題、關鍵問題呈現給學校領導，有利于學校領導從制度設計、機制創新、管理優化、人才保障、經費投入、課程建設等方面有針對性地進行工作部署。

思政課教學督導評價可以從三個方面開展：一是思政課建設情況。主要包括思政課政治方向的堅守、價值引領功能的強化；教學管理制度的規范化；教學過程全流程管理；嚴格落實學分制度，保障基本教學時間安排；合理安排教學順序，各門課程有效銜接；規范建設各科室教研室，合理劃分教研室的人員和數量；規范集體備課制度，統一基本授課精神和教學材料；集中統一學習最新理論精神，并及時準確融入教學；強化科研支撐教學，引導研究重點難點問題和教學方法改革創新等。二是思政課教學管理。主要包括基本的教學資料準備情況，如教學大綱、教學周歷、課件、教案等有關教學輔助材料；課前對教學內容的學習提煉和設計情況；課后對學生學習情況的考察方式等。三是課堂教學實施情況。主要包括嚴格按照黨和國家的政治理論方向進行教學、貫徹落實社會主義核心價值觀、嚴格按照教學大綱和進度安排教學、提升學生的知識水平和理論素養、培養學生的自主學習和創新能力、注重理論和實踐的結合、教學方式方法的創新和運用、課堂教學的氛圍和效果、對學生內在思想和外在行為的潛在影響等。

在督導評價過程中，要重點督導國家關于思政課建設的政策是否落實、學校思政課建設的體制機制運行和思政課建設的人財物保障情況。也就是說，思政課督導評價不僅僅要督導教學情況，更重要的是對影響思政課教學的外部環境和保障條件進行督導。通過督導評價，全面了解思政課教學的外部環境和保障情況，發現其中的差距和存在的問題，并提出整改意見。更為重要的是，督導評價組要及時將評價結果向學校黨委、行政和相關部門反饋，要求相關責任人和責任部門限期整改，并對整改情況進行監督。對學校而言，只有優化思政課教學的外部環境、落實保障條件，才能從根本上提升思政課的教學質量。可見，思政課督導評價的意義非同一般。但是在現實中，不少學校的督導評價流于形式，發現的問題長期得不到有效解決，督而不導、督而不決，削弱了督導評價的作用。

新時代背景下，高校思政課教育教學改革不斷深入，教學評價體系不斷完善，同時，對思政課教學及評價提出了更高的要求。推進高校思政課教學評價改革已經成為新時代思政課建設的重要任務。“四位一體”的多元評價體系，重視學生參與評價，增強學生學習的自主性和獲得感；引導教師自我評價，發揮教學反思的作用，促進教師自我成長；推進專業評價，構建思政課教師成長共同體，用好專家的智慧引領，提升思政課教師的綜合素養；強化督導評價，把方向、立長遠、固根本，為思政課建設提供完善的外部環境和制度保障。

在思政課教學評價體系構建、運用中，要以科學的評價思想和原則為指導，針對評價主體的差異和評價目標的不同，設計科學的評價指標，力求評價指標與時俱進，能夠準確把握新時代高校思政課各方面、全方位的標準和要求。高校要運用好思政課教學評價指標體系，發揮好評價和促進雙重效應，全面深入推進思政課教學評價，強化評價結果運用，有針對性地反饋信息，對思政課教學中存在的問題提出系統性解決方案，構建“評價—診斷—改進—提升”循環干預機制，切實增強高校思政課教學效果，推動高校思政課建設新發展。

（本文系云南大學滇池學院2020年度黨建思政工作研究重點課題“民辦高校學生黨建工作與思政教育有機融合實踐創新研究”階段性成果。作者于廣霞系云南大學滇池學院馬克思主義教學研究部思想政治教研室主任，副教授；周家榮系云南省教育廳教育評估院主任，博士后，碩士生導師）