筑創(chuàng)新平臺，引全球人才

王仲昀

“如果回望我在中國的8年多時光，就像火箭一樣。”對于法國人羅熙文（Sylvain Laurent）來說，從2012年到上海至今，這座城市始終處在高速發(fā)展，8年仿佛8秒鐘。

羅熙文是世界最大的工業(yè)軟件提供商——達(dá)索系統(tǒng)的全球執(zhí)行副總裁。從當(dāng)年來到上海工作，他便著手將達(dá)索系統(tǒng)亞太總部從東京遷至上海，并于2020年正式完成遷移。在此過程中，上海市人民政府以及浦東新區(qū)政府，都給予達(dá)索系統(tǒng)諸多支持。

達(dá)索系統(tǒng)來到上海的故事，是浦東新區(qū)吸引天下英才近悅遠(yuǎn)來的最新縮影。從1990年上海浦東開發(fā)開放至今，其一直將人才視為“第一資源”。從當(dāng)年“800壯士”到如今超過145萬（境外人士10.8萬人）來自各行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，浦東正用不斷厚植的人才土壤，廣納海內(nèi)外人才。

近日，羅熙文和達(dá)索系統(tǒng)大中華區(qū)總裁張鷹接受《新民周刊》采訪時表示，在2020年將亞太區(qū)總部遷至上海后，公司的外籍人才可謂全方位感受到浦東新區(qū)政府及國際人才港在相關(guān)政策上帶來的便利與效率。

2019年4月，為進(jìn)一步加大引才聚才力度，浦東建成國際人才港。兩年來，國際人才港全領(lǐng)域創(chuàng)新海內(nèi)外人才集聚制度，全鏈條打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，從制度與平臺兩個層面，再創(chuàng)人才高地。

追求創(chuàng)新與效率的人才制度

浦東國際人才港地處上海自貿(mào)試驗區(qū)張江片區(qū)、張江科學(xué)城核心區(qū)。從1992年至今，張江從一片阡陌農(nóng)田，發(fā)展到高科技園區(qū)，再到科學(xué)城。由“園”到“城”，這里的成長不單單得益于科技創(chuàng)新，同樣與廣聚海內(nèi)外人才息息相關(guān)。

2020年底，兩位來上海創(chuàng)業(yè)的日本人——黑澤和則、大坂宏彰，作為一家注冊在浦東張江的民營企業(yè)引進(jìn)的海外人才，在浦東獲得了全國首批針對外籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的《外國人工作許可證》。

開港兩周年的浦東國際人才港。攝影/徐程

首證的發(fā)放突破了外籍人才因沒有聘請主體而無法辦理工作許可的限制，為浦東全球“引智”創(chuàng)造了更為便利的環(huán)境。

解決海外人才來滬創(chuàng)業(yè)“最后一公里”難題，正是浦東在人才制度方面的又一次改革突破。隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，許多境外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊都看好中國市場。但此前，因為政策限制，來華創(chuàng)業(yè)者在未成立公司之前，只能通過旅游簽證短暫停留。

“無法拿到工作許可，對外國創(chuàng)業(yè)者來說，會帶來許多不便。當(dāng)中變數(shù)多了，好的創(chuàng)業(yè)項目就會流失。” 黑澤和則與大坂宏彰所在公司副總經(jīng)理付佳說，此次發(fā)放的外國創(chuàng)業(yè)人才工作許可證，允許園區(qū)或孵化器作為申請主體，為其推薦的在創(chuàng)業(yè)期內(nèi)的外國人才及團(tuán)隊成員辦理工作許可，解決了海外人才的后顧之憂。

“取得工作許可以后，黑澤和則和大坂宏彰將作為創(chuàng)始人及核心技術(shù)人員，利用自身掌握的專利技術(shù)及研發(fā)經(jīng)驗，在張江開展圖像傳感器先進(jìn)工藝研發(fā)，他們對自己能在浦東創(chuàng)業(yè)感到非常興奮。”

兩年來，人才港吸引了一批國際國內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括招聘、獵頭、薪酬、測評、培訓(xùn)等，涵蓋人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈。

除了工作許可證辦理資質(zhì)上的制度創(chuàng)新，浦東國際人才港在海外人才具體落滬的過程中被反復(fù)提及的關(guān)鍵詞還有“效率”。外國人才也能享受到“一網(wǎng)通辦”帶來的便利，就是最直接的寫照。

具體來說，在“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，申請人只需一次填報，就能實現(xiàn)體檢預(yù)約、工作許可和居留許可“一表申請”。與此同時，浦東國際人才港采取“一窗受理”模式，申請人只跑一個窗口，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這里還組建了一支全崗?fù)◣娃k隊伍，讓來華外國人享受到改革便利，進(jìn)一步優(yōu)化用戶體驗，實現(xiàn)“一站服務(wù)”。

“沒想到，浦東辦事效率這么高，只要5天就拿到了證！”來自香格里拉集團(tuán)的德國人雅各布，日前在浦東國際人才港辦事大廳里拿到了外國人來華工作許可和居留許可。兩份許可在5個自然日內(nèi)完成，在全國范圍內(nèi)又是一個首創(chuàng)。

外國人來華辦證效率為何能如此快？原來，人才港拓展了人工智能場景應(yīng)用，將原先串聯(lián)的海關(guān)體檢、人社局工作許可和出入境居留許可三項流程改為并聯(lián)，實現(xiàn)了工作流程的革命性再造。同時，通過減環(huán)節(jié)（手動錄入字段減少70%）、減時間（審批時間減少60%）、減材料（申請材料減少50%），大幅提升審批效率（審批效率提升40%），“單一窗口”正式受理后，便可在5個自然日完成外國人工作許可、居留許可的審批。

外國人才在浦東國際人才港能享受到“一網(wǎng)通辦”帶來的便利。攝影/徐程

“一站供給”的人才平臺

今年3月26日，一場別開生面的茶話會——“春之笙”茶話會，在浦東國際人才港順利舉辦。茶話會上，中外人才齊聚一堂，共同表演了朗誦節(jié)目。

這場茶話會，是2021年“多彩四季人才港”系列活動的第一場活動，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)浦東國際人才港入駐企業(yè)的凝聚力、活躍度，為企業(yè)和人才間增進(jìn)感情、促進(jìn)交流合作搭建平臺。

就在這場活動舉辦前半個月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)有關(guān)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知。通知中，涉及浦東國際人才港的內(nèi)容便提到了各類人才活動的舉辦。

平日里，當(dāng)人們走進(jìn)位于張江科學(xué)城的浦東人才港，能夠看到這里的1、2樓為人才公共服務(wù)平臺，上述“一網(wǎng)通辦”“一站服務(wù)”等人才審批業(yè)務(wù)都能夠在此完成。

而走上3樓，則為人才市場服務(wù)平臺，各種豐富的人力資源市場產(chǎn)品在此匯聚。兩年來，人才港吸引了一批國際國內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，這些機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括招聘、獵頭、薪酬、測評、培訓(xùn)等，涵蓋人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈。

在其中，既有國際國內(nèi)知名的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，如萬寶盛華和上海外服等;也有“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源龍頭機(jī)構(gòu)，此外，還引進(jìn)了一批人才配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這意味著，企業(yè)和個人可以在這里享受到職工心理測評、就業(yè)、培訓(xùn)等一站式的服務(wù)。

回溯浦東開發(fā)開放的歷史不難發(fā)現(xiàn)，如何創(chuàng)新人力資源要素供給，全方位服務(wù)人才，是浦東一直以來思考的問題。在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記曾提出，浦東要率先實行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才和團(tuán)隊特別是青年才俊。

而今國際人才港開港兩周年之際，人們能夠看到：一個服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展，更具開放性、創(chuàng)新性的人才服務(wù)綜合體和人力資源配置樞紐，正在此地茁壯成長。