砥礪前行勇開拓 不負人民爭朝夕
——江蘇團代表審議全國人大常委會工作報告

3 月9 日上午，江蘇代表團分組審議了全國人大常委會工作報告，代表們踴躍發言、各抒己見，現場氣氛十分活躍。代表們一致認為，一年來全國人大常委會的各項工作緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現代化提出的法律需求實際，為新時代全面依法治國提供了堅實法治保障。

贏得熱烈掌聲

人民大會堂里，栗戰書委員長所作的工作報告時間雖短，卻贏得了代表們一次次熱烈的鼓掌。

“報告體現政治站位、彰顯法治精神、飽含為民情懷，是一個與時俱進、求真務實的好報告。”省人大常委會副主任陳震寧代表說，江蘇省人大常委會將在全國人大的指導下，數質并重，加快重點領域立法；靶向發力，有效實施依法監督；完善機制，發揮代表主體作用。省人大常委會秘書長陳蒙蒙代表表示，全國人大常委會一年來注重旗幟鮮明講政治、大事要事講擔當、開拓創新善作為、履職為民顯溫度，為地方人大開展工作樹立了典范。一年來，全國人大常委會政治站位高、勇于擔當、積極作為，各項工作開展有力有序，贏得了代表們發自內心的肯定和贊許。

全國人大常委會委員、農工黨中央專職副主席楊震代表說，“全國人大常委會對內依法防控疫情，對外充分運用法治手段維護國家利益，依法治國作用發揮不斷增強。”南京大學校長、中國科學院院士呂建代表在這些年的履職過程中，深切感到人大的工作越來越科學化、規范化，工作質量在不斷提升。他真切地說，“聽了報告后，有強烈的參與感、親切感和成就感。”

兜牢民生底線

過去一年是不平凡的一年，新冠肺炎疫情擾亂了人民群眾平靜的生活，影響了經濟社會的發展。但在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國抗擊疫情取得重大勝利。目前常態化疫情防控已經成為趨勢，不能放松對民生領域的關注，代表們認為在這一方面人大必須要作為。

省人民醫院黨委書記唐金海代表說，“要進一步加強公共衛生領域立法，補齊短板弱項，構建起更加協調、相互銜接的醫療衛生法律體系。”作為一名江蘇的全國人大代表，他希望國家在醫學中心建設上能夠適當向江蘇給予傾斜和支持。江蘇恒瑞醫藥集團有限公司董事長孫飄揚代表說，要加大對醫藥產業、科技創新創業等方面的立法修法力度，以此推動行業發展，提高人民群眾的生活水平。對藥物研發的知識產權保護問題，他建議要加大對專利的保護，設立合理的專利補償期，推動藥物創新研發成果落地見效。

國家發改委副主任胡祖才在國新辦舉行的新聞發布會上表示，“十四五”時期我國將進入中度老齡化階段。進入中度老齡化社會，人民群眾對養老產業的需求將會持續增加。針對新變化新態勢，悅達集團有限公司黨委書記、董事局主席王連春代表建議，圍繞老年人權益加強立法工作，將方便老年人生活的必要設施配套建設更快更好投放到社區，從制度層面上提升老年人生活質量。老齡化社會和就業壓力加大往往同時產生。省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表認為，就業位于“六穩”“六保”之首，人大要圍繞就業促進有關工作，進一步推動政府強化就業責任，加快就業法制化進程，鼓勵和支持各地把已被實踐證明行之有效的政策舉措和工作做法上升為地方性法規，為做好就業工作、確保就業局勢穩定，持續提供堅強的法律保障和制度支撐。

守護美好家園

保護資源環境與我們的生活息息相關，只有通過筑牢法治防線，通過全民共同努力，珍惜環境資源，才能更好地保護我們生活的家園。

長江是我們的母親河，橫貫中華大地，日夜奔騰不息，養育了兩岸的萬千兒女。省人大常委會副主任馬秋林代表說，“要加強人大上下聯動推動長江保護法貫徹實施，適時組織開展聯動執法檢查，對地方相關配套立法工作多進行指導，更好用法治力量守護好長江母親河。”對于長江保護法的落實，南京市市長韓立明也表示，國家層面應盡快明確長江流域協調機制的運作模式、管理監督方式和職責，圍繞生態保護修復、流域休養生息、長江資源保護等重點工作，適時開展執法檢查，及時開出“藥方”“對癥下藥”。

“碳達峰、碳中和”是今年全國兩會期間的熱詞，能源保護和利用也漸漸進入人們的視野。昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平代表提出，應盡快推動碳中和促進法的立法，回應社會關切，讓碳減排更科學有序，推進實現碳達峰、碳中和。

珍惜資源，立法先行。省水利廳廳長陳杰代表說，建議在國家層面出臺節約用水的法律或者行政法規；加大重大水利工程建設的要素保障，根據工程供水受益范圍，完善投入事權責任，促進事權與支出責任統一。鹽城市農業科學院副院長秦光蔚代表則從糧食安全的角度提出，要加快推進耕地資源保護立法進度，保障糧食安全。用好資源才能護好環境，遠景能源（江蘇）有限公司董事長張雷代表建議，加快能源法立法進程，通過能源法推進生態環境保護。

維護祖國統一

去年以來，隨著全國人大維護香港國家安全法等一系列法律的出臺，香港的社會和治安狀況得到了顯著改善。江蘇綜藝集團董事長昝圣達代表提到了人大工作報告中印象最深刻的一點，“其中最令人矚目，令國際社會矚目的是這兩年全國人大一鼓作氣，從立法層面解決了香港回歸以來20 多年一直沒能解決的問題，為香港局面由亂轉治和愛國者治港奠定了堅實的法律基礎。”維護國家統一是全國人民的心中大事，也是所有代表的真心期望，南通大學附屬醫院骨科主任劉璠代表說，“關于完善香港選舉制度的決定出臺后，全國人大常委會應盡快立法完善香港選舉制度。”省政府外事辦公室主任費少云代表建議，要加強對香港制定法律的合憲性或合基本法審查，針對現行法律中一些條款及時進行修改。

激發履職活力

“人民選我當代表,我當代表為人民。”人大代表就是要為人民辦事,要為人民服務。代表作用發揮的好壞直接影響人大工作的開展。加強人大代表工作既是完善人民代表大會制度的重要內容，同時也是建設創新人大、活力人大、作為人大的動力和源泉。“作為一名人大代表，要在履職盡責中擔當作為，當好人民群眾的‘代言人’，把黨和國家的好聲音、好政策傳播到基層、傳播到企業、傳播到群眾，為經濟社會發展發揮更大作用”，江蘇康緣集團有限公司董事長肖偉代表激動地道出了許多代表的真實心聲。天衡會計師事務所首席合伙人余瑞玉代表說，充分發揮代表作用，要注意引導代表提好議案、建議，加大力度督促承辦部門認真辦理，推動解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題。對于代表培訓方面，許多代表也有熱烈的期盼。常州老三集團有限公司工會主席李承霞代表說，建議全國人大進一步加大對基層代表的培訓力度，提高其履職行權的能力。同時，一定要根據代表的工作特點，采取相應的培訓形式，最大程度降低對代表本職工作的影響。

傳播人大聲音

今年的工作報告審議過程中，代表們不僅關注工作報告的具體內容，還提出人大工作既要做得好，也要說得好，真正做到講好人大故事，傳播人大聲音。不少代表表示，人大近年來做了許多實實在在的工作，在依法履職的同時，還需要將人大的好聲音好故事傳播開來，讓人民代表大會制度的優越性更加深入人心。中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏代表說，“人大立法、修法很重要，但法律出臺后的宣傳和教育同樣非常重要，要深入開展普法教育，提升法治宣傳教育的覆蓋面和力度，將法律知識、法治思想傳進千家萬戶，讓社會公眾深入理解法律，營造良好法治氛圍。”今年是“八五”普法的第一年，江蘇省律師協會副會長車捷代表認為，“要以此為契機，充分發揮好法院、檢察院、律師團隊、社區司法隊伍等基層法律服務力量，做好有關法律的宣傳推廣，通過鮮活的案例、生動的解讀，讓每一部法律真正走向基層、走進群眾。”中國科學院高能物理研究所所長、中國科學院院士王貽芳代表十分贊同，他感到人大工作不僅要“做”，也需要“說”，要進一步加強宣傳解讀工作，讓老百姓能夠通俗易懂地理解國家政治體制的運作和整個法律體系的建設，使得大家能夠以法的思維看待經濟社會發展中存在的各類問題。在具體實踐層面上，淮安市委教育工委書記、市教育局局長皇甫立同代表給出了自己的好建議，“要充分認識普法工作的重要性，加大教育系統在普法宣傳方面的作用，通過多種渠道、多種形式在人民群眾中開展更多生動活潑的普法宣傳。”