共敘友誼 共謀發(fā)展 共話未來(lái)
——江蘇省人大常委會(huì)與韓國(guó)忠清南道議會(huì)續(xù)寫新時(shí)代友好交往新篇章

☉高原

“草木蔓發(fā)，春山可望?！比f(wàn)物復(fù)蘇的春分時(shí)節(jié)，一場(chǎng)紀(jì)念友好交往、深化務(wù)實(shí)合作的慶典活動(dòng)，在江蘇省人大常委會(huì)民國(guó)樓外賓會(huì)見廳舉行。3 月23 日，省人大常委會(huì)與韓國(guó)忠清南道議會(huì)進(jìn)行視頻交流，紀(jì)念雙方簽署友好交流備忘錄10 周年，共同探討新形勢(shì)下加強(qiáng)交流合作的新舉措。

受婁勤儉書記委托，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏出席紀(jì)念活動(dòng)并致辭。忠清南道議會(huì)議長(zhǎng)金明鮮、副議長(zhǎng)趙吉衍、運(yùn)營(yíng)委員長(zhǎng)洪起厚出席紀(jì)念活動(dòng)。省人大常委會(huì)副主任邢春寧、秘書長(zhǎng)陳蒙蒙參加活動(dòng)。

互致信函 釋放高層引領(lǐng)效應(yīng)

2011年6月2日，江蘇省人大常委會(huì)與忠清南道議會(huì)在南京簽署友好交流備忘錄。2021 年，雙方建立友好關(guān)系迎來(lái)了10周年。

今年2月3日，忠清南道議會(huì)議長(zhǎng)金明鮮在致我省人大常委會(huì)的信函中說(shuō)，今年是江蘇省人大常委會(huì)與忠清南道議會(huì)建立友好交流合作關(guān)系10周年。雖然希望能與江蘇省共同舉辦豐富多彩的10 周年慶祝活動(dòng)，但是受新冠肺炎疫情的影響，目前很難促成面對(duì)面的國(guó)際交流，希望雙方通過(guò)線上方式舉辦紀(jì)念儀式。

2 月6 日，省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉在給金明鮮議長(zhǎng)回信中表示，我省人大常委會(huì)與忠清南道議會(huì)自2011 年簽署友好交流備忘錄以來(lái)，推動(dòng)促成多領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性交流合作，為兩省道乃至兩國(guó)友好關(guān)系的健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。值此友好交流備忘錄簽署10 周年之際，我們贊同韓方關(guān)于開展線上紀(jì)念儀式的提議，共同探討如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，進(jìn)一步鞏固雙方互信、深化友好關(guān)系，推動(dòng)雙方各領(lǐng)域深度交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

這次活動(dòng)是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，我省人大常委會(huì)與外國(guó)地方議會(huì)開展的首次雙邊視頻交流。為認(rèn)真落實(shí)兩省道人大和議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，相關(guān)方面高度重視，就活動(dòng)各項(xiàng)具體事宜深度溝通、密切配合，確?；顒?dòng)的順利舉行。

互惠共贏 友好合作亮點(diǎn)紛呈

江蘇與韓國(guó)隔水相望、地緣相近、人緣相親，友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在1000 多年前的唐代，韓國(guó)著名文學(xué)家崔致遠(yuǎn)就來(lái)到中國(guó)，長(zhǎng)期生活在江蘇的揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等地，并在揚(yáng)州為官五年，與當(dāng)?shù)厝嗣窠Y(jié)下了深厚的友誼，成為中韓兩國(guó)友好的使者。近年來(lái)，雙方各領(lǐng)域合作持續(xù)深化，韓國(guó)是我省第四大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口國(guó)，韓國(guó)三星、SK、LG、現(xiàn)代汽車、韓華、浦項(xiàng)等多家公司均在江蘇投資興業(yè)。從韓國(guó)引進(jìn)的資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)，以及集成電路等專業(yè)產(chǎn)品，為我省穩(wěn)定外資外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供了重要支撐。2020 年，江蘇與韓國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到691.6億美元，占中國(guó)與韓國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的24.2%，印證了雙方合作的巨大潛力。

2005 年與2012 年，江蘇省人民政府與忠清南道道廳分別簽署了“建立友好交流關(guān)系的協(xié)議書”和“深化交流協(xié)議書”。在兩份協(xié)議書的框架下，近年來(lái)兩省道交流合作成果豐碩、亮點(diǎn)紛呈，形成了官方往來(lái)與民間交往互補(bǔ)、經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并舉的良好局面。高層互動(dòng)密切頻繁，兩省道歷任領(lǐng)導(dǎo)人高度重視雙方友好交流合作，認(rèn)真落實(shí)協(xié)議書中達(dá)成的共識(shí)，始終保持密切往來(lái)和深入互動(dòng)，有力推動(dòng)了雙方友好關(guān)系的快速發(fā)展。人文交流豐富多彩，以我省的友城30 周年大會(huì)、青少年交流周和忠清南道的百濟(jì)文化節(jié)、錦山人參節(jié)等節(jié)日慶典為契機(jī)，兩省道互派演出團(tuán)體，互辦“江蘇民俗作品展”、“忠清南道工藝作品交流展”等活動(dòng)，廣受兩地居民歡迎。經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深化，目前已有三星電子、現(xiàn)代摩比斯、STS半導(dǎo)體通信等40余家忠清南道企業(yè)在南京、蘇州、無(wú)錫等市設(shè)立海外工廠，發(fā)展勢(shì)頭喜人。雙方還組織經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)互訪并召開投資推介會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)、投資問(wèn)題咨詢會(huì)，及時(shí)解決投資過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)往來(lái)。環(huán)保合作卓有成效，在兩省道環(huán)境行政交流協(xié)議書框架下，雙方已圍繞兩省道的環(huán)評(píng)制度、環(huán)保信訪制度、水污染治理、綠色循環(huán)等議題累計(jì)開展了30 余次環(huán)境行政交流會(huì)，對(duì)提升兩地環(huán)境治理水平起到了積極作用。此外，兩地還在公務(wù)員交流與培訓(xùn)、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、婦女權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域開展廣泛合作，官民互補(bǔ)、多方參與、互利共贏的合作格局不斷鞏固和加強(qiáng)。

在兩省道友好關(guān)系深入發(fā)展的背景下，2011年，我省人大常委會(huì)與忠清南道議會(huì)簽署友好交流備忘錄。此后，雙方友好交往走上快車道，不僅立足人大和議會(huì)工作職責(zé)，在立法、監(jiān)督等方面圍繞重點(diǎn)議題開展交流，互學(xué)互鑒，還充分發(fā)揮人大和議會(huì)交往的橋梁作用，共同推動(dòng)促成兩地在旅游、教育、體育等領(lǐng)域多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性交流合作；不僅在省級(jí)層面開展交流，還進(jìn)一步推動(dòng)兩省道各地區(qū)之間的互動(dòng)。去年8月，金明鮮議長(zhǎng)順利當(dāng)選，省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉致信祝賀，雙方一致認(rèn)為要攜手克服新冠肺炎疫情的影響，推動(dòng)兩省道友好交流與務(wù)實(shí)合作深入開展。

云上會(huì)見 增進(jìn)雙方理解互信

慶典活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，李小敏常務(wù)副主任在深情回顧兩地友好交往的歷史之后，向韓方介紹了2020 年江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就。他說(shuō)，過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的沖擊，江蘇全省上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.7%。外貿(mào)外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資283.8 億美元，居全國(guó)首位，同比增長(zhǎng)8.6%；外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)2.6%。

過(guò)去一年也是江蘇省人大常委會(huì)工作取得新進(jìn)展新成效的一年。李小敏說(shuō)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，省人大常委會(huì)第一時(shí)間向全省五級(jí)近10萬(wàn)人大代表發(fā)出倡議書，動(dòng)員他們積極投身疫情防控。及時(shí)增開常委會(huì)，作出關(guān)于依法防控疫情的決定，為全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，守護(hù)人民生命健康安全提供有力的法治保障。去年，省人大常委會(huì)共制定和修改省法規(guī)23件，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議等方式，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保法律法規(guī)全面有效落實(shí)。依法作出決定，授予韓國(guó)SK集團(tuán)董事長(zhǎng)崔泰源在內(nèi)的10 位國(guó)際友好人士江蘇省榮譽(yù)居民稱號(hào)。

金明鮮議長(zhǎng)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的最新成就和江蘇省人大常委會(huì)工作取得的最新進(jìn)展表示祝賀。2021 年對(duì)于忠清南道議會(huì)來(lái)說(shuō)，意義非凡。在經(jīng)歷了1961 年道議會(huì)的解散之后，1991 年7 月8 日，道議會(huì)重新組建，今年恰好迎來(lái)議會(huì)重組30 周年。金明鮮在致辭中表示，2021年，忠清南道議會(huì)同時(shí)迎來(lái)議會(huì)重組30周年、與江蘇省人大常委會(huì)簽署友好交流備忘錄10 周年這兩件重要的大事，感到非常高興。忠清南道與江蘇淵源深厚，雙方在多年來(lái)的交流合作中建立了深厚的友誼和良好關(guān)系。自簽署友好交流備忘錄以來(lái)，兩省道經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切，人文交流持續(xù)拓展。江蘇省人大常委會(huì)是第一個(gè)與忠清南道議會(huì)簽署友好交流備忘錄的外國(guó)地方議會(huì)，備忘錄簽署以來(lái)，雙方推動(dòng)促成了體育、旅游、教育等多領(lǐng)域國(guó)際交流活動(dòng)。建立更加鞏固的伙伴關(guān)系是雙方加強(qiáng)交流合作的共同動(dòng)力，忠清南道愿意與江蘇繼續(xù)開展多領(lǐng)域深層次的交流，實(shí)現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。希望新冠肺炎疫情早日結(jié)束，雙方能夠盡快實(shí)現(xiàn)互訪。

展望未來(lái)，李小敏常務(wù)副主任和金明鮮議長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，一致贊同要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，搭建友誼平臺(tái)，促進(jìn)務(wù)實(shí)交流，共同推動(dòng)雙方友好合作關(guān)系的深入發(fā)展。一是保持高層互動(dòng)，增進(jìn)理解互信。按照雙方在備忘錄中達(dá)成的共識(shí)，繼續(xù)保持兩地人大和議會(huì)高層的良好互動(dòng)，鞏固各領(lǐng)域交流合作的基礎(chǔ)。二是深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。忠清南道汽車、顯示器、鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，GDP 位居韓國(guó)第三。江蘇是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，GDP 位居全國(guó)第二。兩省道經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，具備良好的合作基礎(chǔ)。今后雙方將聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)兩地企業(yè)對(duì)接交流，進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平。尤其在新能源開發(fā)利用、科技人才合作等方面重點(diǎn)發(fā)力，搭建合作新平臺(tái)、拓展合作新空間。三是促進(jìn)人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。借助人大議會(huì)在本地區(qū)的廣泛影響力，繼續(xù)推動(dòng)兩地青少年交流、民間體育交流等方面務(wù)實(shí)合作，共同探索新的人文交流領(lǐng)域，形成內(nèi)涵更加豐富、領(lǐng)域更為廣泛、形式更加多元的全方位合作關(guān)系。

視頻簽約 深化“外事+N”合作

中韓兩國(guó)互為重要近鄰和戰(zhàn)略合作伙伴。今年1月，習(xí)近平總書記同韓國(guó)總統(tǒng)文在寅通電話時(shí)指出，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中韓兩國(guó)同舟共濟(jì)，攜手努力，推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作取得豐碩成果。特別是雙方推出行之有效的制度性安排，率先建立聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，率先開通重要急需人員“快捷通道”，樹立了合作抗疫典范，充分體現(xiàn)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高水平。在兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心指引和雙方共同努力下，兩國(guó)關(guān)系正朝著實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、致力地區(qū)和平、攜手振興亞洲、促進(jìn)世界繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)人大等各方面對(duì)外交往，結(jié)合各領(lǐng)域特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，形成各有側(cè)重、相互配合的對(duì)外工作大協(xié)同的局面。人大對(duì)外交往是國(guó)家總體外交的重要組成部分，也是全省對(duì)外交往不可或缺的重要內(nèi)容。人大外事工作通過(guò)廣泛接觸外國(guó)議會(huì)和議員，堅(jiān)持不懈地做“人”的工作，面向國(guó)際社會(huì)主動(dòng)傳播中國(guó)民主政治生活的生動(dòng)實(shí)踐和工作成果，能夠有效貫徹中央對(duì)外交往意圖，增進(jìn)相互了解互信。通過(guò)發(fā)揮人大代表和議會(huì)議員聯(lián)系選民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，能夠有效夯實(shí)國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

在新形勢(shì)下，江蘇省人大常委會(huì)與忠清南道議會(huì)深化友好交往，既順應(yīng)兩省道的發(fā)展需求，符合兩地人民的殷切期望，也是兩國(guó)友好關(guān)系發(fā)展的大勢(shì)所趨?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，雙方就今后重點(diǎn)交流合作的領(lǐng)域進(jìn)行了熱烈探討。邢春寧副主任說(shuō)，忠清南道位于韓國(guó)中心地區(qū)，交通發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)先進(jìn)，與我省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密。在新形勢(shì)下，雙方在資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面具有廣闊前景和巨大潛力。今年5月，我省將舉辦東亞企業(yè)家太湖論壇，此次論壇是我省今年對(duì)外開放合作的重大活動(dòng)。我們熱忱歡迎包括忠清南道在內(nèi)的韓國(guó)企業(yè)參加論壇，也希望議長(zhǎng)先生和各位朋友能夠借助自己在忠清南道的廣泛影響力，鼓勵(lì)和支持更多的忠清南道企業(yè)參與這次活動(dòng)，進(jìn)一步深化兩省道企業(yè)界的交流合作。

忠清南道議會(huì)副議長(zhǎng)趙吉衍表示，依托忠清南道議會(huì)和江蘇省人大常委會(huì)的緊密伙伴關(guān)系，雙方成功舉辦了多次中韓友誼體育交流活動(dòng)，并且在旅游、農(nóng)業(yè)、行政、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)人員往來(lái)和務(wù)實(shí)合作。希望雙方以此次簽訂新備忘錄為契機(jī)，擴(kuò)大在科技創(chuàng)新人才、青少年領(lǐng)域的交流交往，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。趙吉衍副議長(zhǎng)預(yù)祝江蘇省東亞企業(yè)家太湖論壇成功舉辦，并表示忠清南道議會(huì)將積極鼓勵(lì)道內(nèi)企業(yè)參與論壇，推動(dòng)兩省道的企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)合作。

過(guò)去10 年，忠清南道和江蘇省在大氣環(huán)境和新再生能源領(lǐng)域的合作也十分矚目。忠清南道議會(huì)運(yùn)營(yíng)委員長(zhǎng)洪起厚介紹，環(huán)境權(quán)是大韓民國(guó)憲法第35 條規(guī)定的基本權(quán)利，所有國(guó)民都有權(quán)擁有干凈的生態(tài)環(huán)境。在地方層面，忠清南道議會(huì)制定了生態(tài)河川復(fù)原條例，通過(guò)了關(guān)于完善道內(nèi)綜合環(huán)境管理制度的決議，持續(xù)推動(dòng)道內(nèi)環(huán)境改善。他表示，希望今后雙方本著同心同行的理念，在新能源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面深化合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展。

根據(jù)雙方達(dá)成的共識(shí)，活動(dòng)最后，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏與忠清南道議會(huì)議長(zhǎng)金明鮮通過(guò)視頻簽署了深化交流合作備忘錄。

春潮澎湃處，合作正當(dāng)時(shí)。相信以此次10 周年慶典活動(dòng)為契機(jī)，江蘇省人大常委會(huì)與忠清南道議會(huì)將在新的起點(diǎn)上，不忘初心、攜手前進(jìn)，共同開啟兩地友誼嶄新篇章，為中韓兩國(guó)睦鄰友好作出新的更大貢獻(xiàn)。