沭陽：完善代表履職服務保障新機制

近年來，沭陽縣結合宿遷市人大持續開展的人大代表“四聯四助”主題活動，不斷探索和實踐人大代表履職服務保障機制建設的新路子、新方法，并取得顯著成效。

堅持“三個注重”，完善機制精準“發力”。注重理念創新，在提件和辦件上“發力”，通過深入開展“聽民聲、匯民智、促發展”主題活動，持續優化“進基層、聯農戶，進社區、聯居民，進企業、聯職工”的聯系方式。去年，全縣參與接待的代表2372 人次，接待選民7493 人次，搜集意見建議1602件，涉及經濟發展、民生改善、城鄉建設、生態環境等諸多方面。注重機制建設，在視察和調研上“發力”，沭陽縣鄉人大十分重視代表活動的開展，結合自身實際經常性地走訪調研。在組織開展本區域內代表活動的同時，注重加強跨區域代表之間的互訪交流。注重推進落實，在監督和落實上“發力”。沭陽縣通過組織開展“旗幟鮮明走在前”“千名代表聽百案”“參與式預算監督”等系列活動，全面激發了人大代表的履職熱情。2020 年，沭陽縣人代會及其常委會對財政執行與調整、國民經濟和社會發展計劃執行、縣域行政區劃變更、創新驅動發展戰略實施等6項重大事項作出了決議，并對安全生產“一法一條例”的貫徹實施、農房改善工程等群眾反映強烈、社會關注較高的問題進行了專題詢問。

明確“三個強化”，彌補代表履職“短版”。在去年春節疫情防控的關鍵時期，全縣各級人大代表率先投身疫情防控阻擊戰，2721 名代表累計捐款捐物800 余萬元。在助力“四聯四助”主題活動中，縣人大機關幫助10 家掛鉤聯系企業復工復產，各級人大代表的思想也在實戰中得到了淬練和升華。強化業務指導，彌補履職能力不足“短板”。沭陽縣鄉人大通過定期不定期地組織人大代表加強對代表法、選舉法、監督法、預算法等方面法律法規的學習，增強了代表自身法律意識和依法履職能力。強化角色融入，彌補互動熱度不高“短板”。通過建立新老代表互聯互動機制，使新代表在很短時間內就適應了角色轉換，形成新代表奮發而為、“新官上任”，卸任代表余熱頻揮、傳幫帶教的生動局面。在“脫貧攻堅我助力、社會治理我參與、空間治理我監督”等活動中，全縣各級人大代表積極當好扶貧政策宣傳員、農業科技指導員、公益事業服務員、人情減負引導員，主動幫助130 多家企業落實疫情防控措施，幫助復工復產，解決用工用款等難題。

搭建“三個平臺”，推進服務保障“升級”。搭建履職平臺，活動組織“升級”。建立代表統一活動日制度，每逢雙月確定一天的時間，組織轄區人大代表開展“統一時間、統一主題、統一組織、統一要求”的代表統一活動日，不斷豐富和拓展活動方式，賦予時代特色的主題內容，使活動的針對性更強，效果也更加明顯。搭建監督平臺，意見辦理“升級”。通過采取“重點督辦、跟蹤督辦、參與督辦、共同督辦”等舉措，加快了沭陽縣第十七屆四次會議期間的4 件議案和98 件建議意見的全面有效落實，辦理效率和代表滿意度顯著提高。搭建空間平臺，聯系交流“升級”。沭陽縣積極創造代表履職條件，鞏固和完善代表聯系機制，通過“人大代表之家”“人大代表工作站”“人大代表聯系點”等聯系平臺，為代表履職提供了新的載體、豐富了新的內容。通過采取“請進來、走出去”等措施，增強了代表與代表之間、代表與選民之間的有效互動，極大地提高了人大代表的存在感、歸宿感、榮譽感和使命感。 （朱彤）