泗洪：多措并舉提升代表工作實(shí)效

人大工作的基礎(chǔ)和依托是代表工作。近年來(lái)，泗洪縣人大結(jié)合本地實(shí)際，積極探索閉會(huì)期間代表工作新形式新方法，活動(dòng)內(nèi)容逐漸豐富，活動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大，效果越來(lái)越明顯。

強(qiáng)化履職服務(wù)保障。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣十七屆人大常委會(huì)成立以來(lái)，高度重視代表培訓(xùn)工作，將本屆代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)分為初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)、履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)三類。初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)在第一次人代會(huì)之前進(jìn)行，組織新當(dāng)選代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表權(quán)利義務(wù)、人大議事規(guī)則等，為開(kāi)好大會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。拓寬知情明政渠道，建立人大代表微信群和人大微信公眾號(hào)等平臺(tái)，進(jìn)一步完善人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加調(diào)研視察活動(dòng)等工作制度，及時(shí)向代表推送我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大工作動(dòng)態(tài)，為代表依法履職打好基礎(chǔ)。搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，按照有標(biāo)識(shí)、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有制度、有記錄、有檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“縣人大代表聯(lián)系點(diǎn)”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)好“代表之家”，在選區(qū)建設(shè)好“代表工作站”。同時(shí)，搭建“網(wǎng)上代表之家”活動(dòng)平臺(tái)，逐步形成點(diǎn)、家、站、網(wǎng)“四位一體”的聯(lián)系接待選民體系。強(qiáng)化代表小組建設(shè)，按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，縣人大常委會(huì)將300名縣級(jí)人大代表按地域編成28 個(gè)代表小組，推選代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員，并明確各自工作職責(zé)。

創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。2017 年以來(lái)，在全縣各級(jí)人大代表中廣泛開(kāi)展“四聯(lián)四助促雙爭(zhēng)”代表主題活動(dòng)，各代表小組每季度圍繞“明確一個(gè)活動(dòng)主題、開(kāi)展一組系列活動(dòng)、提出一批民生建議、完善一套活動(dòng)資料”的工作要求，先后開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)我助力、疫情防控我在前、文明創(chuàng)建我先行、空間治理我監(jiān)督等專題活動(dòng)。2020年，又開(kāi)展了全縣五級(jí)人大代表“聽(tīng)民聲、匯民智、促發(fā)展”主題接待周活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了代表履職活動(dòng)載體。

建立履職評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)了《代表履職考核辦法》，對(duì)代表年度履職情況進(jìn)行考核。同時(shí)，建立代表履職檔案，全面記錄代表聯(lián)系選民、參加活動(dòng)、提出建議意見(jiàn)等情況。更加注重考核結(jié)果應(yīng)用，建立代表激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制。

提升建議辦理質(zhì)效。辦理好代表議案建議，是對(duì)代表履職的最大支持。縣人大常委會(huì)著眼于提高代表建議辦理滿意率和解決率，探索建立代表建議與辦理“雙公開(kāi)”制度，優(yōu)化督辦、領(lǐng)辦代表建議工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的代表建議分別由“一府一委兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦制度；與此同時(shí)，堅(jiān)持每年召開(kāi)代表建議辦理督辦會(huì)，對(duì)辦理工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，提高建議辦理水平。

暢通民意表達(dá)渠道。建立和完善渠道暢通的民意表達(dá)機(jī)制，泗洪人大在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了“三大法寶”。開(kāi)通民意熱線電話，廣泛聽(tīng)取代表和群眾反映的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)建議。在泗洪人大網(wǎng)站開(kāi)辟《民意通道》專欄，形成代表與群眾的良性互動(dòng)局面。開(kāi)設(shè)《民意直通車》，對(duì)各個(gè)渠道反映的較為集中的群眾意見(jiàn)，以專報(bào)形式報(bào)送縣委、縣政府。近年來(lái)，上報(bào)《民意直通車》共27期，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有報(bào)必批，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使一些代表建議和群眾關(guān)心的問(wèn)題得到重視或解決。