人大工作的基礎(chǔ)和依托是代表工作。近年來(lái),泗洪縣人大結(jié)合本地實(shí)際,積極探索閉會(huì)期間代表工作新形式新方法,活動(dòng)內(nèi)容逐漸豐富,活動(dòng)范圍逐步擴(kuò)大,效果越來(lái)越明顯。
強(qiáng)化履職服務(wù)保障。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣十七屆人大常委會(huì)成立以來(lái),高度重視代表培訓(xùn)工作,將本屆代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)分為初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)、履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)三類。初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)在第一次人代會(huì)之前進(jìn)行,組織新當(dāng)選代表重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表權(quán)利義務(wù)、人大議事規(guī)則等,為開(kāi)好大會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。拓寬知情明政渠道,建立人大代表微信群和人大微信公眾號(hào)等平臺(tái),進(jìn)一步完善人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加調(diào)研視察活動(dòng)等工作制度,及時(shí)向代表推送我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大工作動(dòng)態(tài),為代表依法履職打好基礎(chǔ)。搭建代表活動(dòng)平臺(tái),按照有標(biāo)識(shí)、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有制度、有記錄、有檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn),在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“縣人大代表聯(lián)系點(diǎn)”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)好“代表之家”,在選區(qū)建設(shè)好“代表工作站”。同時(shí),搭建“網(wǎng)上代表之家”活動(dòng)平臺(tái),逐步形成點(diǎn)、家、站、網(wǎng)“四位一體”的聯(lián)系接待選民體系。強(qiáng)化代表小組建設(shè),按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則,縣人大常委會(huì)將300名縣級(jí)人大代表按地域編成28 個(gè)代表小組,推選代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員,并明確各自工作職責(zé)。
創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。2017 年以來(lái),在全縣各級(jí)人大代表中廣泛開(kāi)展“四聯(lián)四助促雙爭(zhēng)”代表主題活動(dòng),各代表小組每季度圍繞“明確一個(gè)活動(dòng)主題、開(kāi)展一組系列活動(dòng)、提出一批民生建議、完善一套活動(dòng)資料”的工作要求,先后開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)我助力、疫情防控我在前、文明創(chuàng)建我先行、空間治理我監(jiān)督等專題活動(dòng)。2020年,又開(kāi)展了全縣五級(jí)人大代表“聽(tīng)民聲、匯民智、促發(fā)展”主題接待周活動(dòng),進(jìn)一步豐富了代表履職活動(dòng)載體。
建立履職評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)了《代表履職考核辦法》,對(duì)代表年度履職情況進(jìn)行考核。同時(shí),建立代表履職檔案,全面記錄代表聯(lián)系選民、參加活動(dòng)、提出建議意見(jiàn)等情況。更加注重考核結(jié)果應(yīng)用,建立代表激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制。
提升建議辦理質(zhì)效。辦理好代表議案建議,是對(duì)代表履職的最大支持。縣人大常委會(huì)著眼于提高代表建議辦理滿意率和解決率,探索建立代表建議與辦理“雙公開(kāi)”制度,優(yōu)化督辦、領(lǐng)辦代表建議工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的代表建議分別由“一府一委兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦制度;與此同時(shí),堅(jiān)持每年召開(kāi)代表建議辦理督辦會(huì),對(duì)辦理工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),提高建議辦理水平。
暢通民意表達(dá)渠道。建立和完善渠道暢通的民意表達(dá)機(jī)制,泗洪人大在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,形成了“三大法寶”。開(kāi)通民意熱線電話,廣泛聽(tīng)取代表和群眾反映的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)建議。在泗洪人大網(wǎng)站開(kāi)辟《民意通道》專欄,形成代表與群眾的良性互動(dòng)局面。開(kāi)設(shè)《民意直通車》,對(duì)各個(gè)渠道反映的較為集中的群眾意見(jiàn),以專報(bào)形式報(bào)送縣委、縣政府。近年來(lái),上報(bào)《民意直通車》共27期,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有報(bào)必批,相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),使一些代表建議和群眾關(guān)心的問(wèn)題得到重視或解決。
