潛心深諳督導要義 努力提升服務水平

沈健龍

教育督導制度是我國現(xiàn)代教育制度中一個不可缺少的重要部分，也是我國法定的重要教育制度之一。2020年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，給教育督導法制建設帶來東風。面向新時代教育事業(yè)發(fā)展，著力對教育督導體制機制作出系統(tǒng)設計，教育督導的春天來了！

督導工作越來越重要。教育督導在建設教育強國的今天顯得越來越重要。從全面依法治國看依法治教，督導屬于行政監(jiān)督，是教育改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；從管辦分離看督導地位，督導的工作任務拓展（督政、督學、監(jiān)測）和監(jiān)督與指導并重越來越凸顯；從教育體制機制改革看督導作用，督導已經(jīng)成為促進教育公平、提升教育質(zhì)量、加快教育現(xiàn)代化的重要部分，從功不可沒到不可或缺。結(jié)合幾年的工作實踐，我深切地感到：督導是工作，而督導工作的核心是人；督導是工作，督導工作的內(nèi)容是面，涉及改革的方方面面。

督學身份越來越高貴。盡管相對于督導工作的全面、權(quán)威，現(xiàn)在的督學尚未達到應有的境地，可是從國務院《教育督導條例》（2012）、教育部《督學管理暫行辦法》（2016）條款規(guī)定看，國家實行督學制度對督學有較高要求。我認為，督學必須有先進的教育及督導理念、學會在督導實踐中創(chuàng)新、必須具有較強的業(yè)務能力、協(xié)調(diào)能力和獨特的個人魅力，唯有此，才能成為“讓人仰視的人”。有作為才有地位，從責任督學掛牌督導的實踐看，越來越多的責任督學通過對掛牌學校的經(jīng)常性督導，充分體現(xiàn)了“政策爛熟于心，實際了如指掌，問題一清二楚，指導切實可行，反饋分寸得當，態(tài)度平易可親”的良好素養(yǎng)，發(fā)揮了對教育行政管理、學校管理的倒逼機制的作用，督學身份越來越讓人仰視。

隊伍建設越來越關鍵。提升督導工作水平的關鍵在隊伍建設。一要嚴把督學隊伍入口關，選拔懂管理、有名望、在教科研方面有造詣的老校長和老教育工作者來擔任督學，提高督學入口門檻，讓真正的專家成為督學。他們可以憑借自己的專長支持學校的特色發(fā)展、增值發(fā)展，為學校在政策解讀、課程改革等方面獻計獻策。只有督學隊伍的整體工作水平提升了，才能得到學校的認同，才能成為區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要力量。二要嚴把督學培訓關，將督學的專業(yè)培訓納入師訓干訓規(guī)劃并統(tǒng)籌實施，切實加強督導實務操作技能培訓和對外學習交流，每年集中培訓時間累積不少于40學時；根據(jù)督學工作年限，以“基礎培訓+網(wǎng)絡培訓”的方式，實施分層培訓；建立新任督學跟崗實踐機制，通過“新老結(jié)對”的方式，安排資深督學與新任督學結(jié)對，在初任第一個月開展跟崗學習，盡快熟悉業(yè)務。三要嚴把督導的工作質(zhì)量關，制定督學考核評價體系，加大對督學的考核力度，督導部門要制定好年度督導計劃，每月實施情況通報，年終根據(jù)計劃對督學履職情況進行述職評價，根據(jù)考核結(jié)果確定督學考核等級，引導督學不斷提升工作質(zhì)量，使督學服務教育、服務學校成為常態(tài)。

（作者系浙江省杭州市星橋街道中心學校校長）