巨輪進出港的引路人
——走進廣州港引航站

文｜本刊記者 圖｜

有一群人在為廣州港出海航道水域的安全運轉與高效生產奔忙不已。他們不畏重重困難與挑戰，為進出廣州和東莞兩港的船舶引領方向，創造了一個又一個的引航奇跡，他們就是廣州港引航員。

廣州港是華南地區最大的對外貿易口岸和綜合性主樞紐港，2020年貨物吞吐量達6.36億噸，位居全球第四，大量船舶靠泊廣州港，海量的物資在廣州港集散疏運，保障著華南地區的社會穩定與經濟發展，而引航則是港口經濟物流供應鏈和價值鏈的關鍵節點，在港口發展歷程中發揮了極其重要的作用。

“行船走馬三分險。”在廣州港引航站黨總支副書記、紀檢組長李艷看來，船舶靠離港口是一個極其復雜、危險過程，船舶駕駛團隊若不熟悉港口水域的航道、水文與氣象條件，極易發生險情、事故，因此引航工作在港口生產中起到不可替代的作用。法律規定，為維護國家主權、保障船舶航行和港口設施安全，外籍船舶須強制接受中國引航員引航，不熟悉港口水域情況的中國籍船舶可以申請引航服務。正因為引航員深諳港口水域情況，有著高超的引領技術，才能將船舶平安順利地引入港口。

成績斐然

廣州港水域通航密度極大，航道狹窄、曲折、轉向點多，通航環境日趨復雜、小船無序航行、漁船占用航道、船舶機械故障率居高不下、引航員常態化超負荷工作等諸多因素都給引航工作帶來不小挑戰。

廣州港引航站在復雜的水域安全條件下，始終將安全引航擺在第一位，通過嚴格落實引航員適任等級制度及其他各項安全工作機制，克服了廣州港出海航道水域復雜困難的航行條件，保證了引航安全形勢總體平穩，近年來未發生較大及以上等級責任事故。

廣州港引航站在保障船舶安全航行的前提下，不斷提高引航計劃的兌現率與引航服務的準點率，有力保障了廣州港的高效運轉。2020年更是克服疫情帶來的不利影響，共引領中外籍船舶17716艘次，與2019年同期相比增長1.81%。

“鮮為人知的是，一個港口要興旺發達，不但泊位、碼頭、航道等硬件基礎設施要建設到位，更要具備與之匹配的軟實力，而優質的引航服務就是港口軟實力的一個重要部分。”廣州港引航站調度室副主任、高級引航員石云鵬介紹，廣州港每次新建碼頭試投產，各大航運公司都會安排船只前來試航，嘗試建立新的航線。但港口水域環境復雜，新的泊位碼頭的建成并不意味著船舶就一定能通過復雜的航道成功靠離碼頭。

在廣州港引航站的歷史上，“艾里馬士基”“中遠海運雙魚座”及“世界夢”等超大型、新型船舶首次靠泊廣州港，在引航技術上都構成巨大的挑戰。但每一次廣州港引航站都會提前調研船舶的相關資料、操作性能，做好引航方案及應急預案，最終成功完成引航任務。

廣州港引航站以精湛的引航技術與優質的服務為廣州港在世界范圍內贏得了良好的聲譽，各大航運公司都相信廣州港能為進出港船舶提供優良的配套服務。廣州港2020年港口貨物吞吐量達到6.36億噸，集裝箱吞吐量達到2350.5萬TEU，分別位列全球第四和第五,在新華-波羅的海國際航運中心發展指數排名中,廣州在2020年躍升至第13名。

廣州港引航站黨總支副書記、紀檢組長李艷。

“行船走馬三分險。”

在廣州港引航站黨總支副書記、紀檢組長李艷看來，船舶靠離港口是一個極其復雜、危險過程，船舶駕駛團隊若不熟悉港口水域的航道、水文與氣象條件，極易發生險情、事故，因此引航工作在港口生產中起到不可替代的作用。

成才不易

在引航難度不斷提高的當下，廣州港引航站能取得如此卓越的成績，擁有一只優秀的引航團隊是至關重要的因素之一。據廣州港引航站調度室主任、高級引航員楊毅軍介紹，由于廣州港的快速發展，港口吞吐量不斷增長，到港船舶越來越大型化，到港船舶種類越來越多，對廣州港引航站的隊伍建設提出了更高的要求。

引航工作高度專業化，引航員要熟悉所在港口水域的水文氣象、航道、引航規章，要熟練掌握靠離泊等高難度船舶操縱技術與航海英語等職業技能。因此引航員培養流程極其嚴格，成才周期極其漫長。

這就導致，引航從業人數少，全國只有兩千多名持證引航員，廣州港引航站引航員不過只有一百多人。

《中華人民共和國引航員管理辦法》規定，為加強引航員管理，提高引航員素質，保障水上交通安全，引航員適任等級劃分為助理、三級、二級、一級與高級引航員。在引航作業當中，引航站調度室根據船舶種類、船長、吃水等各項指標，安排不同等級引航員登船引航，對郵輪、油輪、危險品船等重點船型指派一名以上高等級引航員上船引航。其中一級與高級引航員被稱為“全能引航員”，有資格引領所有船型的船舶。

李艷告訴記者，航海院校航海技術專業畢業生如果立志于引航事業，畢業后需進航運公司委培并取得二副證書，再回到引航站擔任助理引航員，此后即使職業道路一路順暢、到點晉級，也要經過十六年的磨煉才能成為高級引航員，挑起大梁。

這意味著，引航員從獲得高級適任證書到適齡退休，僅剩二十年左右的服務年限。盡管培養一名“全能引航員”如此困難，但在廣州港引航站一百多名持證引航員當中，一級、高級引航員占比超過80%，可謂是高手云集。

困難重重

廣州港引航站在高手云集的背后，其實也暗藏隱憂。楊毅軍表示，目前廣州港引航站的引航員隊伍建設已逐漸跟不上廣州港的發展，人力資源極其緊張。據統計，2020年廣州港引航站引航員月均工作量為18.55艘次/人，相比于2015年時的13.5艘次/人增加了37.4%。

引航員從桂山島錨地引領船舶前往南沙港碼頭單程耗費約3小時，引航至黃埔碼頭單程要耗費6-7小時，引航至白鵝潭碼頭單程8個小時，都算作一個艘次。一個來回耗時翻倍，加上從市區乘車前往碼頭、穿著防護設備及等待的時間，又要額外耗時2-3小時。由此可見，18.55艘次/人的月均工作量已嚴重超負荷。

究其原因，一方面由于近年來廣州港高速發展，到港船舶數量屢創新高，導致引航站工作總量不斷增加，2020年廣州港引航站共引領船舶17716艘次，相比于2015年時的13232艘次增加了33.8%。

另一方面，近年來由于各種原因，廣州港引航站人事變動凍結，連續五年未能招收正式編制的引航員，人才結構出現斷層。

廣州港引航站調度室主任、高級引航員楊毅軍。

廣州港引航站 桂山島錨地。圖/ 黃敬華

同時廣州港引航站過去“扎堆”招聘現象嚴重，即一個時間段內集中引進多名引航員，例如2007年集中引進了11名引航員，2009年引進8名引航員，這將導致若干年后出現引航員“扎堆”退休的現象。目前預計2025年前后有近1/4的引航員將要退休，將對正常的引航業務開展造成嚴重的影響。

廣州港引航站港調度室副主任、高級引航員石云鵬。圖/沈亮

此外，由于廣州港的潮汐特性，大型船舶要乘潮汐進出港，因此會出現船舶在一個時間段內集中進出港的現象，進出港高峰時段引航員人手極其緊缺。

引航團隊人手不足的問題若長期得不到解決，可能導致嚴重的后果。

首先，目前引航員團隊已是疲勞作戰，超負荷工作現象越來越嚴重，如果在引航工作的過程中因過度疲勞出現失誤，造成船舶、港口、航道的損失將不可想象。為了保證引航安全，確保引航員獲得充足休息，避免出現險情、事故，廣州港引航站目前正通過優化排班，盡量減小對港口生產的影響。引航員數量的短缺將成為限制廣州港高速、高質量發展的瓶頸。

其次，引航員是世界第三高危的職業群體，僅次于試飛員與礦工。登離船舶要爬上爬下數十米高的舷梯，如果不慎出現意外極其危險，在世界范圍內每年都有引航員因此因公殉職。李艷介紹，“海面無風三尺浪。”海面上風大浪大，珠江口惡劣天氣較多，給引航員登離輪帶來了很大的風險，如果引航員長期處于疲勞狀態，其人身安全將難以得到保障。

廣州引航站引領船舶入港。圖/ 韓世冠

再次，在2020年的新冠疫情中，引航員團隊人員不足的問題進一步凸顯。由于引航員需要直接接觸外輪，引航工作結束后要進入指定酒店隔離等待核酸檢測結果，引航工作周期大大延長，引航員排班調度更加緊張。據統計，廣州港引航站2020年安排引航員入住指定酒店5172人次，日均約19人次，按要求完成核酸檢測2194人次。此外，疫情本身給引航員帶來染疫風險，而引航員登船引航時要穿著防護服等全套防護設備，行動十分不便，更增加了登離輪的風險。

疫情防控已進入常態化階段，可以預見在今后相當長的一段時間內，世界范圍內的疫情不會結束。而在公共衛生事件頻發的今天，在本輪疫情結束后，未來其他大規模流行病仍將層出不窮，引航機構應當為此作好準備。

最后，常態化的疲勞工作，將對引航員的生理與心理健康造成嚴重的損害，十分不利于引航員隊伍的穩定與可持續發展。

解局之道

李艷指出，廣州港引航站要服務好港口，就必須要建立一支與港口發展相匹配的引航團隊。為此，面對人力資源緊張與人才結構不甚合理的困難局面，廣州港引航站做了大量的工作。

廣州港引航站加大資金投入，添置升級了一批引航設備、設施，提高生產效率，降低工作負荷。新建交通船碼頭與2艘航速超20節的引航交通船，極大減少引航員的時間損耗，提高引航員的運轉效率。為所有引航員配備先進的個人助導航設備，提高引航工作的效率，保障引航安全。通過對現有人力資源挖潛，提高引航調度信息化水平，規范調整引航業務流程，實施科學合理的調度方法，進一步提高引航效率。近年來，引航站返聘了一名已退休的持證引航員，通過社會公開招聘招錄了7名編外引航員。引航站領導也奔走疾呼，向上級單位申請編制，招募培養年輕一代的引航員，力爭為廣州港引航站引入新鮮的血液，為引航團隊人力資源結構優化打好基礎。

但要根本上解決廣州港引航站的人力資源供需矛盾，還要從制度層面入手。為了保證廣州港的安全、高效、可持續發展，廣州港引航站上級主管單位廣州市港務局與廣州市政府有關部門在現行法律及規章制度許可的范圍內，允許廣州港引航站根據廣州港發展規劃制定并嚴格執行相應的人才招錄計劃。

在引航交通船穿防護服準備登輪的引航員。

長遠來看，為了使有關法律法規跟得上港口與引航業的發展變化，交通運輸主管部門與中國引航協會等行業組織或否應從立法層面入手，在適當時機推動《中華人民共和國引航員管理辦法》等法律法規的修訂完善，以保障引航機構引航員隊伍的培養以及人力資源結構健康與穩定。

此外，目前航海院校缺乏與引航技術直接相關的課程，現有的航海技術專業學生畢業后所掌握的知識技能與引航工作的需要相距甚遠。因此，未來引航站也應加強與航海院校的合作，增進學界對引航事業的了解，將引航業務中積累的寶貴經驗與學界的研究成果結合，使理論與實際相結合，培養出新一代的引航人才。

關關難過關關過，辦法總比困難多。隨著粵港澳大灣區的快速發展，廣州港的地位將越發重要，廣州港引航站在港口生產中起到愈發不可替代的作用。在可以預見的將來，在各方共同的努力下，廣州港引航站必將解決目前遇到的困難，化繭成蝶，更好地踐行其“把世界引進中國，把中國引向世界”的歷史使命。