略論《新疆生產建設兵團志（1949—1988年）》的編纂及意義

[摘要]改革開放以來，在第一輪修志工作中編纂的《新疆生產建設兵團志（1949—1988年）》，是我國第一部以屯墾戍邊為專題的地方志。《兵團志》詳實地記述了新疆生產建設兵團履行國家賦予的屯墾戍邊使命和兵團地域分布內的自然、經濟、社會、文化概況。為編纂好這部新型志書，兵團史志工作者們進行了卓有成效的探索和研究，付出了艱辛的勞動，為此后更好地續(xù)編《兵團志》積累了豐富的經驗，奠定了堅實的基礎。

[關鍵詞]兵團志;地方志;屯墾戍邊;編纂工作

[中圖分類號]K29 ? ? [文獻標識碼]A ? [文章編號]1009—0274（2021）02—0079—06

[作者簡介]劉志，男，中國社會科學院世界宗教研究所副研究員，研究方向：屯墾文獻、道教文獻。

中國有編纂地方志以資政育人、傳承文脈的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國地方志的編纂有兩千多年的歷史，積累保存的地方志文獻，可謂卷帙浩繁、內容豐富、規(guī)模宏大，這是我國所特有的文獻體系和文化資源。新中國成立以來，地方志工作得到了黨和政府的高度重視和支持。改革開放之初，編修新方志的事業(yè)蓬勃發(fā)展，很快就在全國范圍內開展了的第一輪修志工作。第一部以屯墾戍邊為專題的地方志《新疆生產建設兵團志》正是編纂成書于這一時期。

一、《新疆生產建設兵團志》概述

《新疆生產建設兵團志（1949—1988年）》即《新疆通志》第37卷《生產建設兵團志》（以下簡稱《兵團志》），全書15篇71章，共2100千字，新疆人民出版社1998年出版。該書是兵團第一輪修志工作的重要成果，由新疆維吾爾自治區(qū)地方志編纂委員會、《兵團志》編纂委員會編纂完成。

《兵團志》全面系統(tǒng)地記述了兵團履行國家賦予的屯墾戍邊使命和兵團地域分布內的自然、經濟、社會、文化概況。記事時間，以1949年9月25日為上限，以1988年為下限，總共記錄兵團近40年的歷史發(fā)展狀況。《兵團志》內容包括：概述、大事記、兵團建制沿革、農墾事業(yè)、工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建設、建筑建材、商業(yè)、物資、糧食、外事、外經、對外貿易、管理、政黨、群團、政法、武裝、少數(shù)民族、地方工作、教科文衛(wèi)、中央領導人視察兵團、中外名人訪問兵團、師（局）概況、人物等內容。還有序3篇、凡例、彩圖34頁、附錄（兵團文獻、詩文等）、后記。編纂工作按新方志體例和《新疆通志》編纂規(guī)劃要求進行1。撰寫行文以《新疆維吾爾自治區(qū)地方志行文通則》（試行）為準。

《兵團志》是《新疆通志》第37卷。《新疆通志》是由新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會編纂，全書由86部專志組成，每部一卷。《兵團志》不僅是《新疆通志》的重要組成部分，也是兵團師志、團場志和兵團各類專題志書的一部總志。可以說《兵團志》的編纂出版，對兵團地方志的編纂工作，起到了重要的引領和示范作用。繼《新疆生產建設兵團志（1949—1988年）》于1998年出版之后，兵團第二輪修志的重要成果，兵團史志編纂委員會編纂《新疆生產建設兵團志（1986—2010年）》，由方志出版社2019年出版發(fā)行1。至此《兵團志》經過兩輪修志，已經完成1949年至2010年的編纂工作。

二、《兵團志》的編纂機構和編纂工作

（一）編纂機構

《兵團志》編纂的工作機構是《兵團志》編纂委員會。《兵團志》編纂委員會是在中國地方志指導小組和新疆維吾爾自治區(qū)地方志編纂委員會的指導下，進行地方志的編纂工作。

中國地方志指導小組是國務院委托中國社會科學院代管的獨立機構，是國家地方志工作指導機構，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導全國地方志工作。2中國地方志指導小組下設中國地方志指導小組辦公室。1958年6月，國務院科學規(guī)劃委員會曾經成立“地方志小組”。改革開放后，地方志編纂事業(yè)得到快速恢復和發(fā)展。1983年4月，“中國地方志指導小組”在北京正式宣布成立3。指導小組由11人組成，組長曾三，時任中共中央辦公廳顧問，原“地方志小組”組長。當時指導小組日常工作由中國地方史志協(xié)會負責。1985年4月，《國務院辦公廳轉發(fā)中國社會科學院關于加強全國地方志編纂工作領導報告的通知》明確“中國地方志指導小組”作為一個獨立機構，由國務院委托中國社會科學院代管。4中國地方志指導小組從政策上、業(yè)務上指導各地修志工作。1985年4月，中國地方志指導小組全體會議通過《新編地方志工作暫行規(guī)定》5，為編纂工作確定了指導思想、體例、組織領導等。《新編地方志工作暫行規(guī)定》施行于1985年4月到1998年2月6，《兵團志》于1998年9月出版，基本上是以此為修志工作的指導文件。

新疆維吾爾自治區(qū)地方志編纂委員會成立于1983年4月，其辦事機構為自治區(qū)地方志總編室7。自治區(qū)地方志編纂委員會，是在自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府領導下，開展全自治區(qū)的地方志編纂工作，制定各級地方志編纂原則、體例、規(guī)劃，審查總編室的工作。81983年4 月5日，自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府發(fā)布《關于在全區(qū)開展地方志編纂工作的決定》。1983年9月1日，自治區(qū)黨委辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《新疆通志編纂方案（草案）》。為貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府的工作決定，1984年12月，新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會原則通過《新疆維吾爾自治區(qū)地方志工作條例（草案）》，9這是《兵團志》編纂工作的具體指導文件。

經兵團黨委研究決定，《兵團志》編纂委員會，成立于1983年6月10。《兵團志》編纂委員會與中國地方志指導小組、新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會同一年成立。改革開放后，我國地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家和地方均恢復或成立了地方志編纂工作機構。新中國成立以來，第一輪地方志編撰工作開始啟動。《兵團志》編纂委員會的成立和《兵團志》的編纂工作，正是在此歷史條件下開始的。

《兵團志》編纂委員會下設兵團史志辦公室。1983年10月，兵團召開第一次史志工作會議，確定了兵團、師（局）、團場三級史志工作機構，下達了編史修志任務。兵團史志辦公室成立于1984年3月1，與兵團黨史資料征編辦公室一個機構兩塊牌子，是專門進行兵團史志編修工作的機構。兵團各級各部門和有關單位，相繼成立了史志編纂領導小組及史志辦公室。1996年8月，撤銷兵團史志辦公室，成立兵團黨委黨史研究辦公室和兵團地方志辦公室。2003年8月，兵團地方志辦公室更名為兵團志辦公室。2第一輪修志的工作機構基本是在兵團史志辦公室期間。兵團史志辦公室成立了《兵團志》編輯組，負責編輯和撰寫工作。編輯組再從兵團各級史志工作機構中，聘請有關人員分工負責撰寫工作。至此，落實了編纂《兵團志》工作機構、編撰人員和具體工作任務。

（二）編纂工作

按《兵團志·后記》所述，第一輪《兵團志》編撰工作，自1983年6月至1998年9月，歷時15年，全面完成修志編纂工作。期間主要經過編寫初稿、修改定稿兩個階段3。

1.編寫《兵團志》初稿階段（1983—1993年）

《兵團志》編纂委員會成立之后，1983年10月，兵團召開第一次史志工作會議，在確定兵、師、團史志工作機構的同時，下達了編纂地方志的任務。自此，全兵團范圍內開展這項工作。在《兵團志》編纂委員會的領導下，兵團有700多名史志工作者，進行調查研究和資料征集工作。共收集資料1億余字，照片3000多張。

兵團史志辦成立了《兵團志》編輯組，確定主編、副主編，聘請師局、院校、團場及兵團系統(tǒng)有關部門的80余人分工撰寫《兵團志》各章節(jié)，并簽訂了工作合同。1991年聘請撰寫人員增加到150多人4。撰寫工作期間，三屆《兵團志》編纂委員會，對于史志編修工作給予了高度重視，督促檢查，確保編修工作按時完成。至1993年初，編輯組完成《兵團志》初稿，共150萬字。

2.《兵團志》修改定稿階段（1993—1998年）

1993年，兵團史志辦將《兵團志》初稿送兵團領導、《兵團志》編纂委員會審閱，共收到反饋意見300余條。《兵團志》編輯組依據(jù)修改意見，編寫了修改稿。《兵團志》修改稿和修改方案，報送自治區(qū)地方志編纂委員會審議之后，再進行加工修改。1994年初《兵團志》完成修改稿，1995年2月完成總纂，達200余萬字。1995年3月，經《兵團志》編纂委員會批準，送自治區(qū)地方志編纂委員會審定，之后又經過幾次修改最終定稿。1998年9月，《兵團志》由新疆人民出版社出版。

三、《兵團志》內容提要

成立新疆生產建設兵團，是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局和強化國家邊疆治理的重要方略5。新疆生產建設兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責6。《兵團志》以屯墾戍邊為專題詳實地記述了兵團近40年的歷史發(fā)展與社會、經濟、文化等狀況。

（一）兵團建制沿革與歷史發(fā)展

新中國成立前夕，在黨中央、毛澤東主席指揮中國人民解放軍解放全中國的歷史進程中，新疆于1949年9月和平解放。中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第一兵團司令員兼政委王震率第一兵團第二、六兩軍約9萬人進軍新疆，從此揭開了現(xiàn)代屯墾戍邊的序幕7。1954年10月，中央政府決定，在新疆組建“中國人民解放軍新疆軍區(qū)生產建設兵團”，是由中國人民解放軍第一兵團第二、第六軍大部、第五軍大部和第二十二兵團全部集體轉業(yè)組建而成8，兵團司令員陶峙岳，政治委員王恩茂（兼）1，兵團機關駐地烏魯木齊市。新疆軍區(qū)生產建設兵團接受新疆軍區(qū)和中共中央新疆分局雙重領導，其使命是勞武結合、屯墾戍邊。1975年3月，兵團建制被撤銷，成立新疆維吾爾自治區(qū)農墾總局，主管全疆國營農牧團場的業(yè)務工作。1981年12月，中央政府決定恢復兵團建制，名稱為“新疆生產建設兵團”2。

1954年兵團成立之初，有10個農業(yè)建設師，1 個建筑工程師，分別是農業(yè)建設第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十師，建筑工程第一師3。至1988年，兵團有13個農業(yè)建設師（局），1 個建筑工程師。先后增建的3個師局級農業(yè)建設單位是哈密農場管理局4、烏魯木齊農場管理局、和田農場管理局。5

1954年兵團有43個農牧團場6。1988年兵團有171個農牧團場7，其中邊境農牧團場58個，所轄邊境管理線總長為2019公里，沿國境線基本上形成了一條縱深10-30公里的邊境農場帶。民族農牧團場37個，占兵團農牧團場總數(shù)的21.5%。

1954年10月，兵團總人口17.55萬人，其中職工10.55萬人，少數(shù)民族人口所占比例不大。至1988年兵團總人口216.04萬人，是1954年的12倍，占新疆總人口的15.1% ;職工94.71萬人，是1954年的9倍，占新疆職工總數(shù)的33.8%8。1988年兵團總人口中，漢族 192萬人，維吾爾族13.6 萬人，哈薩克族3.5萬人，回族、蒙古族等少數(shù)民族7萬余人9。

（二）兵團農牧團場分布與經濟發(fā)展

兵團地處祖國西北邊陲，是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。兵團土地總面積約6.4萬平方公里，占新疆土地總面積的4.25%。10新疆的地形特點是“三山”夾“兩盆”，北部有阿爾泰山，中部有天山，南部有昆侖山。天山以南為塔里木盆地，以北為準噶爾盆地，兵團的大部分農牧團場呈串珠狀嵌綴在盆地邊緣，少數(shù)農牧團場分布于天山、昆侖山和阿爾泰山山區(qū)。1988年，兵團下轄13個農業(yè)師（局）和1個建筑工程師，分別位于阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、喀什地區(qū)、伊犁地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、克拉瑪依市、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、哈密地區(qū)、和田地區(qū)、吐魯番地區(qū)和烏魯木齊市13個地、州、市內。171個農牧團場呈串珠狀鑲嵌于南北疆各個墾區(qū)，在新疆86個縣市中，60個縣市有兵團的農牧團場。11

1950年1 月，新疆軍區(qū)發(fā)布命令，駐新疆生產部隊一律參加勞動生產，從此拉開了開荒造田、興修水利、發(fā)展農業(yè)生產的序幕12。1951年，播種面積達5.57萬公頃，1954年兵團成立時，實有耕地面積7.73萬公頃。13至1988年，兵團累計開荒137.34萬公頃14，耕地面積達92.3萬公頃，占新疆耕地面積的30%;15修建水庫96座，總庫容27.58億立方米;修建水渠4.16萬條，總長7.1萬公里;農業(yè)機械總動力達到10.9億瓦特，主要農作物的生產都實現(xiàn)了機械化。1

兵團種植糧食作物有小麥、水稻、雜糧、大豆等，經濟作物有棉花、油料、甜菜等，畜牧業(yè)飼養(yǎng)馬、牛、羊、豬等。1954年兵團種植糧食總產7184.4萬公斤，棉花總產188.96萬公斤2，各類牲畜529903頭，農業(yè)總產值3153萬元3。至1988年，糧食總產量131.3萬噸，是1954年的18.3倍，棉花總產量10.69萬噸，是1954年的56倍，4牲畜存欄3357910頭，是1954年的6.33倍5，農業(yè)總產值24.7334億元。6

1950年駐新疆生產部隊在墾荒造田發(fā)展農業(yè)的同時，廣大指戰(zhàn)員節(jié)衣縮食、艱苦奮斗，建立了八一鋼鐵廠、七一棉紡廠等一批工廠，為新疆工業(yè)發(fā)展奠定了初步基礎。1957年，兵團工業(yè)總產值達14638萬元。1988年，兵團共有工業(yè)企業(yè)1306個，工業(yè)總產值285891.2萬元7，基本形成了以農副產品加工為主體，輕工、紡織和基礎工業(yè)相配套，包括糧油、釀酒、制糖、造紙、印刷、皮革、棉紡、毛紡、針織、服裝、鋼鐵、煤炭、電力、機械、非金屬礦、化學等門類比較齊全的工業(yè)體系。

1949年前新疆公路線總長8000余公里，35%的路線不通車。1954年兵團成立后，兵團交通運輸單位大力加強公路建設，至1988年底，兵團共修筑公路1687條，總里程16511公里，橋梁398座8。

1954年兵團在建設正規(guī)化國營農場的同時，軍墾城市建設快速發(fā)展。兵團在荒漠上建成了石河子、五家渠、奎屯、北屯、阿拉爾5個軍墾城市，200多個新集鎮(zhèn)9。

1988年，兵團工農業(yè)總產值53.33億元，是兵團成立時的40倍，兵團經濟在新疆國民經濟中所占比重，農業(yè)產值占22.8%，工業(yè)產值占19.3%。，成為新疆經濟建設的重要力量。10

（三）兵團教育、文化等各項事業(yè)的發(fā)展

兵團教育事業(yè)的發(fā)展，起始于為適應部隊從事生產建設的需要。1950年初，新疆軍區(qū)在部隊中開展了以識字教學為主的文化教育活動，使廣大官兵盡快識字，為進一步學習科學文化知識打下基礎。1954年兵團有小學24所，普通中專1所，普通高校1所11。兵團教育事業(yè)經過30余年的發(fā)展，至1988年，有小學1181所，普通中學585所，職業(yè)中學45所，技工學校6所，普通中專6所，成人中專31所，有石河子農學院、石河子醫(yī)學院、塔里木農墾大學等普通高校3所，成人高校7所，在校學生576560人（少數(shù)民族學生49743人，占8.6%）。12

農業(yè)科學技術是兵團科技事業(yè)的主體，農業(yè)開發(fā)應用技術是兵團的優(yōu)勢科技領域。兵團的輕紡技術具有較強的優(yōu)勢，工業(yè)技術力量有著良好的基礎。1951年第二十二兵團在石河子建立了第一個農業(yè)試驗場。1954年兵團有試驗站（點）43個。1988年兵團科技體系已經基本形成，有科研機構105個，專職技術人員8.89萬人13。在棉花、玉米種植、綿羊養(yǎng)殖、鹽堿地改良等方面取得了重大科技成果，并進行了應用和推廣。

兵團衛(wèi)生事業(yè)起始于軍隊戰(zhàn)時衛(wèi)生工作，1950年駐新疆生產部隊的醫(yī)療衛(wèi)生體系是以連、營、團、師為工作領域逐級建立起來的。本著為生產建設服務的方針，生產部隊開荒到哪里，醫(yī)療衛(wèi)生工作就服務到哪里。1954年兵團有醫(yī)院15所，門診部（所）37個，衛(wèi)生隊（室）16個，共有衛(wèi)生技術人員3150人，有病床3981張。兵團衛(wèi)生事業(yè)伴隨著屯墾事業(yè)不斷發(fā)展壯大，至1988年兵團有醫(yī)院220個，衛(wèi)生技術人員23477人，病床19962張。1

兵團文化藝術工作是在繼承部隊文化工作傳統(tǒng)的基礎上，伴隨著屯墾事業(yè)逐步發(fā)展而來。1988年兵團有9個專業(yè)文工團（劇團），244個業(yè)余演出隊。據(jù)1962年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，兵團文藝工作者共創(chuàng)作和演出了《塔里木戰(zhàn)歌》《第一個豐收》等大量反映兵團生活的優(yōu)秀劇目50多個2。1988年兵團有11個文聯(lián)，41個文學社團，創(chuàng)作了大量優(yōu)秀文學作品，其中1959年出版《天山筑路記》系兵團第一部中篇小說，電影文學作品有八一制片廠攝制的大型紀錄片《軍墾戰(zhàn)歌》。

《兵團志》記述了兵團在近40年時間里，白手起家，艱苦奮斗，忠實履行著國家賦予的屯墾戍邊使命。兵團建立了規(guī)模化大農業(yè)，興辦了門類比較齊全的工業(yè)體系，建起了初具規(guī)模的新興城鎮(zhèn)，大力發(fā)展教育、文化等各項事業(yè)，充分發(fā)揮了生產隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊的作用。兵團為推動新疆經濟社會發(fā)展、增進民族團結、維護社會穩(wěn)定、保衛(wèi)邊疆作出了重大的歷史貢獻。

四、《兵團志》編纂工作的價值和意義

（一）第一部以屯墾戍邊為專題的地方志

《兵團志（1949—1988）》是以毛澤東、鄧小平屯墾戍邊思想為指導的社會主義新型志書，是兵團的第一部地方志，也是以屯墾戍邊為專題的第一部地方志。在兵團屯墾資料中心收藏的7000余種屯墾文獻中，包括《兵團志》在內的兵、師、團地方志共有200余種，是屯墾文獻的重要組成部分3。《兵團志（1949—1988年）》為第二輪《兵團志（1986—2010年）》的編纂奠定了堅實的基礎，為此后繼續(xù)編纂兵團志積累了經驗，探索了路徑4。

（二）研究兵團歷史、新疆歷史的重要史料

《兵團志》編纂的大事記、兵團建置沿革、兵團人物等翔實的記述具有重要的史料價值。為讀者了解兵團歷史和新疆歷史提供了一部厚重的史籍，也為專家學者研究兵團歷史、新疆歷史提供了珍貴的文獻資料。方英楷先生著《新疆兵團屯墾戍邊史》5早于《兵團志》一年出版，這兩部史志著作是此后研究兵團史的重要參考文獻。

（三）了解新疆地情的重要資料

《兵團志》全面系統(tǒng)地記述了兵團轄區(qū)內的自然、經濟、社會、文化狀況，是珍貴的地方志文獻。兵團分布于新疆維吾爾自治區(qū)13個地、州、市內，兵團地方志是新疆地方志的重要組成部分，是全面了解新疆地情必不可少的基本資料。

（四）為有關部門提供決策咨詢

《兵團志》記載了1949—1988年這一時期，兵團履行國家賦予的屯墾戍邊使命，對于新時代新疆治理以至邊疆治理都具有重要的參考價值。中國自古就有屯墾之策，屯墾事業(yè)已有兩千多年的歷史。這一歷史經驗需要系統(tǒng)總結，以為當代所借鑒。《兵團志》就是以新方志的體例對此作了一項重要的總結工作。

（五）愛國主義教育的優(yōu)秀教材

《兵團志》既是翔實記載兵團的一部史志文獻，同時也是镕鑄了兵團精神的一部優(yōu)秀的愛國主義教材。閱讀《兵團志》不僅使廣大讀者重溫老一輩兵團人艱苦創(chuàng)業(yè)、獻身祖國邊疆建設的奮斗歷程，還可以傳承和弘揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神，激勵更多的有志青年、有識之士投身于新疆的建設與發(fā)展，為祖國的邊疆建設事業(yè)建功立業(yè)。

責任編輯：楊偉民