長三角地區(qū)高端制造業(yè)綠色創(chuàng)新效率評估

陳杭盛 袁輝

摘要：構(gòu)建長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新效率評價指標，利用兩階段動態(tài)DEA對長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新總效率、研發(fā)階段效率和轉(zhuǎn)化階段效率進行評估。結(jié)果表明長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新效率較低，轉(zhuǎn)化效率低是造成其低于全國效率平均水平的主要原因，因此提出健全“政產(chǎn)學研”綠色創(chuàng)新合作體系、加強地區(qū)間合作交流等建議。

1 引言和文獻綜述

創(chuàng)新和綠色是五大發(fā)展理念重要內(nèi)容，高端制造業(yè)具有高附加值、低污染等特征，是制造業(yè)的未來發(fā)展方向。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，制造業(yè)發(fā)展水平也位于全國前列，在全國層面具有典型性和示范作用。因此，對長三角地區(qū)高端制造業(yè)綠色創(chuàng)新效率進行評估，積極響應(yīng)區(qū)域政策，有助于提高長三角地區(qū)綠色發(fā)展水平，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮全國示范作用，提升國際競爭力。

已有研究用不同的方法對我國不同地區(qū)、行業(yè)的綠色創(chuàng)新效率進行評估孫絲雨和安增龍（2016）用網(wǎng)絡(luò)EBM模型分階段研究表明我國綠色技術(shù)創(chuàng)新效率較低，地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展并不均衡。王惠、王樹喬（2016）分析了將我國分為八個經(jīng)濟地區(qū)，認為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新效率存在顯著地區(qū)差別。但李成順（2020）則認為我國地區(qū)間綠色創(chuàng)新效率差異在逐漸縮小。吳超（2018）則以重污染行業(yè)為研究對象，認為目前重污染行業(yè)依然存在重創(chuàng)新而忽視環(huán)境保護的現(xiàn)象。肖仁橋等（2020）評估一帶一路沿線省份的綠色研發(fā)和轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率，結(jié)果表明效率下降趨勢明顯。何育靜、蔡丹陽（2021）長三角工業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展進行測度，研究表明效率逐年增長并呈現(xiàn)出明顯的空間集聚特征。從綠色創(chuàng)新效率影響因素相關(guān)文獻來看，羅良文和梁圣蓉（2017）從國際技術(shù)溢出角度證實了其對綠色創(chuàng)新效率具有顯著影響。趙路（2020）從發(fā)展演化視角分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新投入對綠色效率發(fā)展演變的影響。姬志恒（2020）用PVAR證明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集度可以促進促進區(qū)域的綠色創(chuàng)新發(fā)展。

2 結(jié)果分析

2.1研究方法與指標選擇

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法不需要明確生產(chǎn)函數(shù)形式就能測算效率，并且能解決多投入多產(chǎn)出問題本文運用Tone and Tsutsui提出的考慮非期望產(chǎn)出的兩階段動態(tài)SBM模型，運用MaxDEA軟件處理數(shù)據(jù)，對長三角地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率進行評估。指標選擇如下：

（1）研發(fā)階段

采用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員全時當量作為人力投入指標，資金投入方面則用研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費來表示。取經(jīng)濟折舊率δ為0.096，基期為2011年，用研發(fā)價格指數(shù)平減，計算研發(fā)投入存量指標。能源消耗用來表示能源投入。研發(fā)階段主要以專利作為創(chuàng)新成果，專利授權(quán)數(shù)更能體現(xiàn)綠色創(chuàng)新真實的價值，因此選取有效發(fā)明專利數(shù)作為研發(fā)階段產(chǎn)出指標。

（2）轉(zhuǎn)化階段

轉(zhuǎn)化即將研發(fā)階段成果轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)出，過程中還需要非研發(fā)投入，選取技術(shù)改造費用衡量轉(zhuǎn)化階段的非研發(fā)投入，存量計算方法與內(nèi)部經(jīng)費支出相同。綠色創(chuàng)新的產(chǎn)出應(yīng)當同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升與生態(tài)環(huán)境改善，選取新產(chǎn)品銷售收入衡量企業(yè)經(jīng)濟效益，并利用工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行平減，SO2排放量則衡量生態(tài)環(huán)境。具體如表1。

2.2 研究結(jié)果分析

長三角地區(qū)高端制造業(yè)綠色創(chuàng)新總效率、研發(fā)和轉(zhuǎn)化兩階段效率測算結(jié)果如表2。

由效率結(jié)果可知，長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新總效率偏低，在0.3左右。但總效率值、研發(fā)和轉(zhuǎn)化階段效率值均呈現(xiàn)上升的趨勢，從2013年的0.29、0.49、0.26上升至2017年的0.31、0.52、0.43，但效率依然較低，存在很大的改進空間。具體到長三角地區(qū)的三省一市來看，安徽省的綠色創(chuàng)新總效率和研發(fā)階段效率明顯高于其他三個省市，但轉(zhuǎn)化階段效率卻不是最高的，因此安徽省應(yīng)當采取相關(guān)措施提升轉(zhuǎn)化階段效率。上海、江蘇和浙江的綠色創(chuàng)新效率情況排名為江蘇>上海>浙江。圖1為長三角與全國、珠三角、京津冀地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率對比。

將長三角地區(qū)與全國及其他珠三角、京津冀地區(qū)進行比較發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率低于全國平均水平，是三大經(jīng)濟圈中效率最低的，觀察分階段效率情況，可以得出，長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新效率低于全國平均水平的原因主要因為轉(zhuǎn)化階段效率較低。三個地區(qū)效率情況對比情況為珠三角>京津冀>長三角。

3 結(jié)論與建議

實證研究結(jié)果表明，長三角地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率較低，并且低于全國平均水平，與三大經(jīng)濟圈相比也是效率最低的，分階段來看，盡管研發(fā)和轉(zhuǎn)化階段的效率也很低，但是長三角地區(qū)研發(fā)階段的綠色創(chuàng)新效率是高于全國平均水平的，轉(zhuǎn)化階段效率低下是影響長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新總效率不足的主要原因。這可能是因為長三角地區(qū)擁有豐富的科研資源和人力資本，對外開放開放水平，更注重跨國文化技術(shù)交流，能夠獲取的國際技術(shù)溢出較多，因此在科技創(chuàng)新階段的效率高于全國平均水平，但是還未能在創(chuàng)新時關(guān)注到環(huán)境保護等問題，因此轉(zhuǎn)化階段的效率較低。即長三角地區(qū)綠色創(chuàng)新效率和兩階段效率都存在改進空間，但長三角地區(qū)應(yīng)重點提升轉(zhuǎn)化階段效率。針對這樣的結(jié)論，提出以下結(jié)論。

1）健全綠色創(chuàng)新合作體系。繼續(xù)推進長三角地區(qū)“政產(chǎn)學研”一體化和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)和高校科研院在研發(fā)過程中的主導作用，政府的引導作用以及金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的支持作用，使得創(chuàng)新成果相互分享交融，提升成果轉(zhuǎn)化率。

2）加強地區(qū)間綠色創(chuàng)新技術(shù)合作交流，縮小技術(shù)差距。促進地區(qū)分工合作，發(fā)展各地優(yōu)勢品牌，減少同質(zhì)化惡性競爭，避免只重經(jīng)濟發(fā)展而忽略環(huán)境保護的現(xiàn)象。加強創(chuàng)新資源合理配置，促進地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展。

3）加強環(huán)境法制化規(guī)制水平，比如調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，少引把環(huán)境保護納納入政府的科學考核體系和企業(yè)的創(chuàng)新成果評估中去，提升全民綠色理念。

3）加強國際交流與合作。依托于良好的對外開放水平，長三角地區(qū)要以更加開放的姿態(tài)融入世界研發(fā)創(chuàng)新，也要以開放胸懷歡迎國際科技人才和跨國企業(yè)，學習先進技術(shù)水平，是資本、人才和技術(shù)成果融入。

參考文獻

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基金項目：2020年河海大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目長三角地區(qū)高端制造業(yè)綠色創(chuàng)新效率評價研究

作者簡介：陳杭盛（1998-），女，福建龍巖人，河海大學商學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易本科生，研究方向：國際經(jīng)濟與低碳貿(mào)易。Email ：chssep23@163.com;