煙臺藍天集團：奮進改革路 共擎新“藍天”

□ 通訊員 徐桂梅 王曉瑋 張誠開

煙臺藍天投資開發集團有限公司（以下簡稱“藍天集團”）成立于1986年，注冊資本30億元，是煙臺市金融、城建、戰略性新興產業等的重要投資經營主體，承擔了若干省市級重點項目開發建設任務。近年來，藍天集團按照“鞏固、創新、突破”的發展理念，深入實施“1335”戰略，大刀闊斧抓改革，統籌謀劃促發展，企業運營質量效益和綜合競爭力持續提升。

截至2020年末，藍天集團資產總額363億元、凈資產176億元，下屬各級子公司99家、在職職工2817人；2020年全年實現營業收入25億元、利潤總額1.6億元、上交稅收5.37億元，比上年分別增長36%、78%、78.7%。

以黨的領導為核心，匯聚改革發展紅色力量

始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業的“根”和“魂”，把黨建植入核心、融入中心、深入人心，切實把黨的政治優勢轉化為企業發展優勢。

強化黨建引領。在全國率先探索“資本鏈上抓黨建”試點，通過構建“一核八聯”體系將400多家參控股及合作企業串聯起來，實現“國有資本投入到哪里，哪里就有黨的組織、黨的工作”。深入實施黨建百分量化考核、“四步工作法”，全面推行黨建標準化建設，促進黨建與經營深度融合、同頻共振。2020年，16家省級以上黨報黨刊、主流新聞媒體刊發集團黨建做法24項，在煙臺市管國企中高居第一。

加強黨風廉政建設。2020年，出臺紀檢監察系列制度辦法19項，組織關鍵崗位領導干部簽訂黨風廉政建設責任狀21份，健全61名集團管理干部廉政檔案和287名子公司監察對象管理臺賬，全面壓緊壓實各級責任。創建“廉潔示范工程”，扎實開展巡察，加大重點工作監督力度，強化治理工程建設領域突出問題，出臺系列容錯糾錯辦法，形成激濁揚清、干凈干事的濃厚氛圍。

積極履行社會責任。面對突如其來的疫情，藍天集團黨委組織全體干部職工充分發揮黨員先鋒模范作用，以實際行動助力“六保”“六穩”大局，2020年累計為268戶民營和1068戶個體企業減免燃氣費1.01億元，為274戶個體工商戶和小微企業減免房租1272萬元。

以項目建設為引擎，注入改革發展澎湃動力

2020年，藍天集團41個投資項目完成投資超43.51億元，推動總投資180億元的芝罘仙境項目有效破除梗阻，全面提速增效。

朝陽所城歷史文化街區改造項目順利開街。確定朝陽街以紅酒文化IP、所城里以衛所民俗文化為主題的業態定位，同步推進設計修繕、文保審批、招商籌開等工作，喬爾盧布松餐廳、鐘書閣等一批國內外知名品牌陸續入駐，有力保障了朝陽街主街、所城里十字大街于2021年2月9日順利開街運營，省文物專家由少平評價街區“保存范圍之廣，全省罕見；對歷史建筑的加固工程，甚至超過了標準”。

崆峒島項目破土動工。完成項目公司組建，開展土地規劃調整等前期工作，2020年12月21日正式奠基動工。未來計劃用3-4年時間，將崆峒島打造成為中國首家神話文化主題旅游度假島。

安置房項目有序推進。南山嘉園完成竣工驗收、啟動交房，配套路啟動立項；峰山怡景住宅樓完成主體施工，配套路正在進行基礎施工。此外，其他重點項目方面，濱海一帶文旅提升項目正在進行規劃設計，煙臺文化中心項目已完成項目方案設計和全過程造價咨詢招標工作，市級公墓項目正在開展土地征收和林地手續審批，白石鐵姆肯區片提升改造項目正在推進土地權使用權收回工作，天然氣環城高壓管線、江銅國興18萬噸銅冶煉基地、海陽核電二期等一批重點項目也均按時完成節點目標，投資共計22.5億元。

2月9日，朝陽街主街、所城里十字大街開街儀式

以增收創收為目標，打造改革發展嶄新模式

全力抓好主責主業，向戰略性聚焦，向關鍵處發力，向高質量邁進，推動各個板塊齊頭并進、多點開花。

迅速壯大類金融板塊。融資租賃公司先后為自來水、熱力等多個項目提供資金7.15億元，2020年實現利潤2168萬元；應急轉貸公司2019年下半年成立，為107家企業融通資金21.21億元，2020年實現利潤1060萬元；典當公司堅持解決遺存問題、創新經營模式雙管齊下，2019年實現扭虧，2020年創造利潤203萬元；保理公司搶抓政策機遇在深圳注冊，2020年創造利潤118萬元。

做優做強能源板塊。燃氣公司通過深化競價采購機制，努力提高針對上游的議價能力，2020年實現營業收入16.51億元、利潤2.27億元；海陽核電一期2020年發電量190.51億度，實現營業收入64.72億元、利潤7.69億元，集團實現年度分紅收益7597萬元；近兩年布局的一系列氣、電、熱、冷等分布式能源項目陸續投產、初見成效，其中套子灣光伏發電項目自2020年6月并網累計發電142萬千瓦時，實現利潤61萬元。

穩步推進房地產板塊。通過整合重組、引入戰投、建立戰略合作、競爭性營銷、提高服務質量等方式，2020年實現房產銷售額13.32億元、租賃相關收入1175萬元。其中，藍天壹號項目2020年保持在全市商品住宅銷售榜前5名，錦繡家園、錦繡新園率先啟動的204套房產可回籠資金7108萬元。

培育發展城市服務板塊。測繪公司2020年完成乙級資質增項，開展測繪項目135個，實現利潤552萬元，比上年增長18%；產權交易公司2020年累計掛牌各類項目204項，成交額19.8億元，實現利潤320萬元，比上年增長29%；環保設計院2020年實現利潤201萬元，比上年增長309%；物業公司2020年實現收入2068萬元，比上年增長11%。

以籌融資為依托，夯實改革發展基礎支撐

大力實施集團財務系統改革，38家一、二級子企業財務真正實現“賬務核算一本賬，報表合并一鍵式，資金管理一個池，預算管理一盤棋，費用管理一張網，利潤中心一桿秤”，資金運籌效率和風險防范能力得到切實提升。

信用評級邁上新臺階。2020年5月29日，藍天集團成功獲得聯合誠信AAA級主體信用評級，評級展望為“穩定”，為拓寬融資渠道、降低融資成本奠定了基礎。

發債融資實現新突破。成功發行集團組建后首筆公司債29.3億元，票面利率4%，期限5年，創2019年以來山東省同期限同級別私募債券單次發行最大規模、山東省同期限同級別單次發行超20億元規模私募債券歷史最低利率，平穩置換到期債券28億元。

成本控制取得新成效。2020年度，累計新增融資65.3億元，年末融資余額82.48億元，年末融資平均利率為4.53%，較年初6.01%下降了1.48個百分點，節省財務費用1.13億元。通過資產調整，負債率也從之前的75%降到51.5%的合理健康水平。

以服務民生為宗旨，鑄就改革發展國企擔當

深入踐行新發展理念，有效整合資源、加大投入，努力在全市基礎設施和民生工程建設中發揮作用。

燃氣服務規模和質量雙提升。持續鞏固“三桶油”多氣源聯供格局，大幅提高市區供氣能力。2020年，新建低壓管線161公里、中壓管線51公里，銷售氣量3.57億方，新增民用戶6.79萬戶，新增工商戶燃氣量34.46萬方/日。

物業管理提檔升級。物業面積已達183萬平方米，服務7個小區2個商業、超過5萬名居民；有效解決5處保障房小區的1.04萬套房產“辦證難”問題，已著手便利業主滿意度和繳費率穩步雙升。

環境治理落地區市。藍天環境自主研發的智能垃圾分類設施及數字化垃圾分類運營平臺已運用于萊山區多個老舊小區改造項目，服務居民超1.6萬戶；垃圾滲濾液原位達標處理項目竣工投用，為區市垃圾轉運站日處理垃圾滲濾液10噸以上。

環保設計多點發力。2020年，累計為13個農村生活污水工程設計治理方案，為120多家企事業單位進行環評和節能診斷，完成環境檢測任務1910余批次，出具報告2200余份。

芝罘仙境項目“一島一山一灣一街一城”五位一體布局效果圖

以市場化為方向，激活改革發展體制機制

為增強企業的競爭力、創新力，以市場化為方向，推進“三項制度”改革，促進企業持續穩定健康發展。

全員競崗，擇優選配。在全市市管企業中率先開展并完成全員競崗，按照“全體起立、重新上崗、擇優選配”的原則，打破職務、資歷、年齡等限制，有14名優秀員工走上干部崗位，19人得到提拔重用，一批管理人員職務被調整，干部比例由64.7%降為43.98%，初步做到了能者上、庸者下，收入有高有低拉開差距。

一崗一薪，崗變薪變。確定三大類42個崗位薪酬，通過推行“一崗一薪，崗變薪變”，將一大批骨干人員、精干力量引導到一線崗位、“吃勁”單位。

健全考核指標體系。健全覆蓋到二級單位和個人的考核指標體系，將考核評價結果作為培養鍛煉、選拔任用、薪酬待遇和留崗下崗的重要參考和依據，實現管理人員能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減的持續動態調整。中立測繪公司作為煙臺市國資委4家中長期激勵試點企業之一，超額利潤分享方案已落地實施，并完成首年考核指標。

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。藍天集團將以打造“國內知名、省內一流新藍天”為愿景，以日新精神、精進態度，擔當盡責、無愧使命，堅持功能定位和主業方向，持續發揮國有資本的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力,奮力推進國有企業改革在更廣范圍、更深層次展開，為推動經濟社會高質量發展譜寫更加出彩的新篇章。