鄉村振興戰略下的文化景觀利用探索
——以保定市大汲店村為例

□唐瑞欣

（福建師范大學地理科學學院 福建 福州 350001）

2017 年黨的十九大提出了“中國特色社會主義進入了新時代、社會主要矛盾發生轉變”的重要論斷，“鄉村振興”被列為戰略問題，并寫入了新修改的黨章中。2018 年2 月4 日，黨中央、國務院發布《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，提出實施鄉村振興戰略，這充分體現了中國共產黨建設鄉村的堅定決心和信念，標志著對鄉村發展的認識提升到了新的高度[1]。長期城市化、工業化導致鄉村衰落，使鄉村成為我國發展不平衡不充分問題最為突出的地區，不利于經濟全局性穩定增長，因此鄉村振興是歷史和現實雙重角度的需要[2]。

習近平總書記提出，農村要發展好農業，但只發展農業是不夠的，還需要在因地制宜的前提下積極發展多種產業，包括“種養銷”和“一二三產業”融合發展模式，這樣才能為農村帶來更多財富。

文化景觀既能反映人類的多種需求，在重視文化景觀的經濟價值和生態價值的同時，區域整體規劃、旅游經濟開發與城市規劃、鄉村農業發展、自然環境保護等領域也得到了有效發展，取得了較好的經濟效益和社會效益。鄉村文化景觀兼具經濟、社會、文化、生態等多重價值和功能，同時也在區別于城市人居環境的地域閃爍著獨特的傳統魅力，因此在避免“一刀切”的鄉村文化景觀治理政策和“千村一貌”的重復文化形態建設的同時，有必要對鄉村文化景觀所具有的地域特色進行保護。

1 大汲店村概況

保定市蓮池區大汲店村已有三千多年歷史，清水河自西向東穿流而過，每逢夏季，河水上漲，水流相激，兩岸垂柳扶風，蔚為壯觀，該村也因此得名。大汲店村風景見圖1。

大汲店村是競秀區第一批農村社區建設試點村，位于保定市西二環和西三環的交叉處，南鄰107 國道和京廣鐵路，具有交通便利的優勢。大汲店村的地理位置截圖見圖2。

在唐朝，大汲店村設有驛站、碼頭，而且古建筑保存較為完整。大汲店村黨支部書記引導當地群眾把目光放長遠，拒絕房地產項目開發，在保護歷史建筑原貌的基礎上對其加以修繕。修繕后的古戲樓和觀音堂等組成了一個小型古建筑群，紅磚飛檐，樓堂相對，被列為“保定市重點文物保護單位”。大汲店村的古戲樓見圖3。

古色古香的民居環境正是大汲店村的文化“賣點”，院墻斑駁，灰墻青瓦，院內草木清新，籬墻低矮，農具舊物巧妙裝點其間，結合現代生活方式的平面布局和室內裝潢，形成了兼具生活氣息和古樸感的“晴耕雨讀”院落，以“古、水、文化”為標簽、以匠人為主題的耕讀民宿群吸引了眾多游客。

2018 年大汲店村榮獲全國文明村鎮、河北省精神文明示范村、河北省文明生態示范村、全國鄉村旅游重點村、河北省美麗鄉村等多個榮譽稱號。

2 鄉村文化景觀利用

在了解大汲店村發展現狀的基礎上，主要結合鄉村文化景觀保護的現實境遇以及治理路徑兩個理論方向[3]，歸納總結了大汲店村鄉村文化景觀的利用情況。其中鄉村文化景觀保護的現實境遇體現在以下方面：一是價值評估與規劃，二是可持續管理。

2.1 價值評估與規劃

在鄉村振興和區域發展任務艱巨的大背景下，鄉村文化景觀成為價值評估的熱點，其優點在于既尊重文化景觀的保護與傳承，又展現規劃方式的多樣性。例如邀請北京某公司進行設計規劃，同時在文化創意方面聘請了河北大學的專家。

為重現古鎮特色，對村內各處九通歷史碑刻進行了修繕，對古碑樓等文物景觀進行恢復。完成收集資料12 萬字、照片300 多幅的工作之后，最終對古戲樓、觀音堂、真武臺、西慈航寺等28 處文化遺跡進行了恢復。這種在評估的基礎上進行規劃的方式，是文化景觀利用的有效手段。

2.2 可持續管理

在城市化快速發展和城鄉二元結構明顯的情況下，如何用可持續管理的方法解決日益緊張的人地關系和保護文化景觀成為重要議題。僅關注物態的表層文化景觀是不夠的，社區參與機制被認為是聚焦更深層次文化發生機制的有效手段。

2016 年保定市競秀區全面啟動農村社區建設，競秀區采取“一村一社區”的設置模式，走“村民自建、集體統建、招商建設和社會援建”4 條路徑，形成了“城中村改造型、舊村完善型、產業帶動型、服務共享型、整體搬遷型”5 種模式。

2.3 以農戶需求為前提的治理主體

有形、物質的鄉村文化景觀治理依賴于人的規劃，這個過程中要尊重人的感受和意愿，同時客觀考察現有的景觀。因此，以農戶需求為本的文化景觀參觀者應搭建本地與外地村民、本地村民與外地游客之間的交流平臺，將最具特色的鄉村元素展現給游客，使其對鄉村文化景觀產生認同感。

大汲店村與河北云鄉居集團共同打造了中國匠人谷文創小鎮項目。設計團隊遵循原民居大門樓位置和基本格局等不變的原則對舊民居進行改造，流轉村內民居和部分集體建設用地等資源，發揮了大汲店村“古、水、文化”的優勢，建成了新民宿，吸引了大量游客。大汲店村特色民宿見圖4。

3 存在的問題

大汲店村在探索鄉村振興的道路上遇到了一些問題，主要體現在制度、資本、創新3 個方面。

在制度方面，出現了領導干部行政干預過度，對市場工作“一把抓”“大包大攬”的現象。政府部門需要進一步改變觀念，轉變職能，建設服務型政府，發揮資源優勢，合理制定政策，引進高端人才，為進一步完善鄉村文化特色產業鏈提供良好的市場環境。

在資本方面，現階段政府招商引資能力不足，缺乏資本支撐，難以提供良好的創業條件，使人才引流困難，產業鏈得不到完善。雖然在鄉村振興戰略的號召下，吸引了保定市和峰房地產開發有限公司等企業的入駐，但鄉村建設能力有限，投資渠道少，資本難以支撐后續發展，成為當前影響大汲店村發展的關鍵問題。

消費者對大汲店村的旅游體驗缺乏歸屬感，游客的回頭率低，主要是創新不足，主導產業模糊，功能單一。主打高端居住環境和樸實鄉村體驗的旅游業并不能完全展現自身特色，有必要通過研究，再造以文化生態為主體的文化景觀，了解文化生態中各個要素的相互作用，尋找鄉村的差異化特征，進一步發掘本地特色符號，建立更有特色的主導產業。

4 發展對策

從加強制度管理、完善資本運行、加強文化景觀治理3 個方面出發，提出了鄉村振興的對策。

4.1 加強制度管理

靈活運用市場化運作方式，以政府引導進行輔助，建立完善的檢查機制，促進區域和產業融合發展。明確政府管理和市場運作的邊界，根據當地需求，精準把握公共服務和經營建設的需要，避免發展模式僵化。

4.2 完善資本運行

創新投資融資機制，發揮政府、企業、銀行對接服務平臺的作用，保障鄉村振興事業長期有序進行。合理使用民間資本，把資金用在實處，在緩解地方政府財政壓力的同時，保證企業得到收入，平衡各方利益，共同承擔風險，為鄉村建設提供更加良好的條件。

4.3 加強文化景觀治理

鄉村文化景觀體現的人居環境區別于城市，具有鮮明的特色和文化魅力。在大汲店村的建設發展過程中，應發揮河北省保定市的古城優勢，避免“一刀切”的鄉村文化景觀治理政策導致“千村一面”現象，在保護傳統地域特色的基礎上，傳承和保護鄉村文化。搭建文化景觀地理信息管理系統平臺，維護人地關系，保護文化生態，提升文化認同感。

5 結束語

鄉村是一種傳統的聚居形式，在農業的基礎上，產生了包含自然、社會、經濟等諸多因素的文化景觀。中國社會在悠久的農耕文明中不斷演進。鄉村作為歷史的記憶，承載著中華文明的古老智慧。中國鄉村面積廣闊，具有豐富的民俗文化和山水田園聚落景觀，因此在城鎮化發展過程中，關注鄉村振興十分重要，重塑鄉村文化景觀是一種重要的治理思路。

實施鄉村振興戰略是國家發展和地區進步的必然，從經濟、社會、生態各方面來看，實施該戰略對改變農村現狀有積極意義。從城鄉規劃協調、基礎設施建設、公共服務發展等方面提高一體化程度，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農和城鄉關系。大汲店村作為競秀區第一批農村社區建設試點村，發揮了示范帶頭作用，探索了鄉村振興的新路子，對于提升農村公共服務水平、增加村民收入、提高村民幸福感和獲得感具有重要作用。應靈活運用制度優勢，刺激市場運行，加強人才引進。