規模蔬菜基地用工模式的探索與實踐

葉偉芬 何圣米 衛曉娟 李咪

導讀：通過對杭州宇航夢園農業科技有限公司規模蔬菜基地用工模式的深入了解，分析了“自營”用工模式和“聯營”用工模式的特點，總結出“聯營”用工模式，該模式下工人年收入增加89%， 蔬菜產量增加60%， 次品率從15%降至8%，蔬菜基地經營扭虧為盈。

蔬菜生產是典型的勞動密集型產業，人工成本是蔬菜生產成本中的重要組成部分[1]。人工成本上漲態勢迅猛，據2005-2016 年全國大中城市蔬菜主要生產成本統計，667 m2人工成本由2005 年的752.49 元漲至2016 年的2818.95 元，年均增長12.76%；其在總生產成本中的占比也由2005 年的43.15%上升至2016 年的55.44%[2]。再加上農村勞動力大量涌向城市，“招工難”“雇工貴”成為制約蔬菜產業的瓶頸問題。調查發現，85%以上的規模蔬菜基地經營業主處于虧損狀態[3]。蔬菜基地常見的管理模式有自營基地、聯營基地、合作基地、訂單基地4種[4]。杭州宇航夢園農業科技有限公司（以下簡稱）于2009 年成立，自建蔬菜基地53.7 hm2，蔬菜種植面積36.7 hm2（露天蔬菜14.7 hm2、單棟大棚20 hm2、連棟大棚2 hm2），職工63 人，由于用工成本太高，公司連年虧損。作者針對規模蔬菜基地用工模式的多年探索，總結出“聯營”用工模式，為規模蔬菜基地的用工管理提供參考。

1 “自營”模式特點

公司成立之初，蔬菜基地一直采取“自營”用工管理模式，通過土地流轉建設蔬菜基地，雇傭生產工人進行田間作業，所有投入、種植、管理、銷售均由公司完成。36.7 hm2蔬菜基地安置田間作業工人54人，每9個工人為1 個小組，配置1 名組長；再額外配置品控專員、倉庫管理和技術員各1名，一共投入63 人。組長負責安排生產任務，統計工時，申領農業投入品、勞動工具和現場“監工”等工作；固定員工按月計酬，季節性用工按工時計酬，2010-2014 年蔬菜平均年產量1375 t，年產值344 萬元，年利潤-40 萬元；其中年平均人員工資支出289 萬元。其特點如下。

①勞動效率低 缺少目標考核機制，就是“干多干少一個樣”的“大鍋飯”管理模式，基本上處于出工不出力的狀況，管理人員不在場，工人就“磨洋工”。

②勞動力素質低 隨著農村土地流轉步伐加快和城市務工人員工資待遇提高， 大量農村勞動力向城市轉移，導致農村青壯年勞動力短缺，留下來的基本都是年老體弱的人，推廣應用新技術難度大。

③季節性用工調劑難 當地茶葉和竹筍是主要經濟作物，每年采茶、挖筍季節，都會出現員工流失， 蔬菜基地的農忙時節也是農戶家里的農忙時節，經常出現“用工荒”現象，影響正常生產。

2 “聯營”模式的實施

自2015 年開始， 蔬菜基地用工模式改原來的“自營”為“聯營”，即公司負責基地的投入，引進第三方參與管理，利益共享。這里的“第三方”即基地作業工人。公司從外地招聘蔬菜種植夫妻工20 對，為他們交納五險一金、提供食宿等；每對夫妻工根據自己的特長和管理能力，選擇種植品種和面積；公司根據前3 年的蔬菜種植成本和市場批發價格， 與夫妻工共同制訂蔬菜生產代工價格，并簽訂協議；代工價格每年分2 個檔次：寒暑價（6～8 月、12 月至翌年2月）和平常價（9～11 月）。嚴寒和酷暑天氣對蔬菜生產影響大，蔬菜種植管理難度大，產量低，寒暑價是平常價的1.5 倍。如2020 年基地生產的主導品種青菜的代工價格為：平常價0.9 元/kg，寒暑價1.35 元/kg。

蔬菜基地生產實行“四統一”管理，即統一制訂生產計劃、統一采購投入品、統一制訂質量標準、統一回收產品。禁止私自購買肥料、農藥，禁止私自銷售產品。蔬菜基地設專職安全監管員1 人，負責生產過程監管和產品農藥殘留檢測； 工人憑上交的合格產品產量，每月結算工資（工資＝上交的合格蔬菜產量×代工價格）。打破了原先的“大鍋飯”模式，工人實現了從“打工者”到“老板”的身份轉換，大大提高了工作效率。2016-2020 年，蔬菜平均年產量2200 t，產值555 萬元，利潤47 萬元；其中年平均人員工資支出408 萬元。其特點如下。

①大幅降低管理成本 “聯營”用工模式，無需配置生產組長，每年僅組長工資就省下30 萬元以上。

②提高單位面積產量 “聯營”用工模式，大大提高了工人生產積極性，工人只需集中精力提高產量就能增加收入。如青菜種植茬數從原來的5 茬提高到如今的7 茬，蔬菜總產量從1375 t 提高到了2200 t。

③蔬菜質量明顯提升 銷售出去的蔬菜，如因為質量問題而被客戶拒收或退貨，則該批次的蔬菜產品不得計入工人的產量，所以工人在生產過程中會千方百計提高蔬菜質量，次品率由原來的15%降至8%，且沒有出現農藥殘留超標現象。

④工人收入提高 “自營”用工模式時期工人平均年收入4.59 萬元，“聯營”用工模式工人平均年收入為8.5 萬元， 做得好的1 對夫妻平均年收入能超過20 萬元，已經高出了一般工廠工人的收入，這大大提高了夫妻工的積極性，也穩定了工人隊伍。

3 “聯營”用工模式的條件

①要有穩定的銷售渠道 工人生產的蔬菜產品公司必須全部回收， 切不可因滯銷讓菜爛在地里，否則嚴重打擊工人積極性，無法保障工人收入，不利于工人隊伍的穩定。公司的銷售渠道遍布華東、華南等大型商超、部隊、學校、機關、企事業單位，年銷售額超5 億元，能充分保障產品的銷售。

②基地要有一定的規模 “聯營”用工模式適合規模基地，種植品種越少越有利于操作，設定產品合理的代工價格，需要有價格數據的支撐，價格定高了，公司吃虧，定低了，工人不愿意。該模式運行初期，還得給工人保底工資，打消工人的后顧之憂；代工價格要由低向高調整，不能一步到位。

③要設置專職質量安全員崗位 質量安全員負責基地蔬菜生產全程質量安全控制，包括基地產前土壤、灌溉水檢測，產中投入品監管、田間生產記錄，產后產品質量標準檢驗、安全檢測等。不僅要對工人生產的蔬菜產品進行安全檢測，還要進行過程管理，定時檢查種植戶的生產過程，杜絕違規用肥、用藥等情況發生。

經多年實踐，“聯營”用工模式大大調動了工人積極性，原本只能管0.67 hm2地的夫妻，現在能管1 hm2地，且現在能自愿加班完成當天的作業任務。基地從2015 年開始實施當年就實現盈虧平衡；2016-2020年，蔬菜基地的年均種植利潤為47 萬元；夫妻工平均年收入也從原來的8.5 萬元增加到17 萬元。