通網只是第一步

陳城

近日，中國互聯網絡信息中心發布了第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》 （以下簡稱《報告》）。該《報告》顯示，截至2021年6月，我國農村網民規模為2.97億，農村地區互聯網普及率為59.2%。行政村通光纖和4G的比例均超過了99%，農村和城市“同網同速”，城鄉數字鴻溝明顯縮小，年底有望實現未通寬帶行政村動態清零。

基于《報告》內容，農村地區發生的這些變化是值得欣喜的。近些年，如何消弭互聯網不均衡發展所帶來的城鄉數字鴻溝，是一個被反復提及和討論的問題。我國有14億多人口，其中農村人口約5.1億人。如此龐大的基數下，數字鴻溝哪怕只是淺淺一道，也意味著城鄉間發展的巨大差距。

消除數字鴻溝不可能一蹴而就。解決這一問題首先需要用笨辦法，那就是給政策、撥資金、下力氣去完善農村基礎設施建設。這是消弭城鄉數字鴻溝必須要走的路。促進城鄉一體化，首要的就是讓城鄉基礎設施差距不斷縮小。如《報告》提及的光纖網絡鋪設和4G基站建設，以及手機App的適老化改造等等，就屬于用笨辦法來填補溝壑。有了基礎設施為依托，農村才有更多機會去追趕上互聯網快車。

當然，通光纖、通4G也并不代表基礎設施建設目標就此達成。通網，只是農村地區互聯網建設的第一步。加速城鄉一體化，不斷縮小城鄉數字化建設的差距，就必須保障整個農村基礎網絡能夠承載起當下互聯網生活所需。事實上，即便在一些城鎮，互聯網也難言通暢，如網絡速率就是一個老大難的問題。網絡實際速率常常慢于用戶付費速率。對此，這些地方的用戶也深受其擾。2020年疫情期間，全國大中小學生上網課時，許多農村地區就出現了受硬件限制、網速不給力而影響學生上課的現象。

在此，解決網絡基礎設施等硬件條件是一方面，消弭城鄉數字鴻溝則是更深層次的問題。我國農村網民規模2.97億，但許多人還沒有將互聯網作為生活和工作的工具，仍僅僅是將其作為通信的一個手段，對互聯網應用場景既不了解，更不會使用其應用功能。

在當下，多數情況下的互聯網應用還只限于城鎮。互聯網對農村而言，還仍舊停留在買東西的電商平臺應用或賣東西的短視頻以及其他新興娛樂方式方面，沒有實現更多擴展，讓無數“互聯網+”從更多方面介入，改變農村的生活生產方式。這種觀念和現實上的差異，在相當程度上是互聯網建設及其應用場景建設滯后造成的。通網和有網，是農村地區的互聯網基礎設施建設的第一步。消弭數字鴻溝，那些與互聯網基礎設施建設相應的應用場景建設也必不可少。