園林養護系統長效管理方案的優化對策

陳 磊，楊 帆，陳巧玲，劉 韻

（武漢市青山花木公司，湖北 武漢 430080）

0 前言

施工與養護人員需要對園林設計人員的意圖認真領會，并嚴格根據施工圖開展相應的施工。根據不同的養護條件，采用靈活的技術手段，將園林建設蘊含的科技知識和藝術審美進行有效結合，為市民打造更優美的景觀效果以及優質的生態環境。

1 園林養護系統長效管理方案優化的作用

社會大眾生活及工作密集區就是城市，為此，園林綠化效果會直接影響到我們?，F今，我國社會經濟日新月異，與此同時，人們的生活水平也得到了大幅提高，并對城市綠化有了更高的要求。作為城市綠化的基本保障，園林養護同城市形象及文化間存在緊密的聯系，并是城市化過程中的一個重點工作。園林養護工作具備一定的特殊性，其與其他市政建設項目不同，園林養護工作主要體現在形象美觀和生態環境間的協調，構建一個長效的園林養護管理計劃，自然會對城市園林綠化產生積極的影響，基于此層面，園林養護管理既為公眾提供了良好的生活環境，同時也能夠保證社會大眾的身心健康。

2 中山區城市園林綠化養護管理存在的問題

2.1 城市園林綠化規劃不合理（見表1）

（1）城市園林綠化規劃理念落后。目前，中山區在綠化管理上還存在一些缺陷，主要問題在于“重建輕管”，政府投入只偏重于綠地建設，而忽略的后期的養護管理，從表1中可以看出近幾年的建設和養護資金投入情況。還有一些如公園綠地布局不合理，基本設施配置不完善，缺乏文化內涵的注入和健身休閑功能的開放不足等，綠化服務的提供和公眾的需求之間還存在差距。從綠化專業的角度來看，公共綠地在植物的配置上不盡合理，配置較為單一，品種不豐富，搭配不合理，缺少觀葉和觀花植物，未能形成層次感，沒有形成“四季鮮明”的綠化景觀，不能體現中山區城市景觀的特點。

（2）城市規劃未形成有效的決策機制。中山區綠化部門在現有的城市園林綠化建設與管理中，沒有形成科學的決策機制，在綠化的前期規劃、新增綠地的建設中尚未合理、科學地利用現有的資源。在進行城市園林綠化重大項目的決策中，很少進行調查摸底，了解公眾需求，征求群眾的意見與建議，往往造成決策是片面的、不合理的。反而造成政府部門將好事辦成壞事，難以達到預期的效果。在初期規劃選址階段，未調查現有綠地的使用情況，忽略了評估新增綠地的布局和規劃的合理性和科學性環節，經常會發生綠地建設、改建的反復重疊或者遺漏短缺，建設的目的不明確，規劃不合理，沒有完善綠地景觀系統保有量和功能上的有效補充。

2.2 養護管理標準不統一

綠化養護經費的嚴重不足，已成為制約園林管理和養護工作的關鍵因素，致使各級綠地不能統一標準進行管理。眾所周知，城市園林區別于其他城市基礎設施的一點在于，植物是具有生命的，這也決定了綠化養護工作周期長、見效慢，再加之地方財政資金緊缺，很大一部分人員對養護工作的重要性認識不足，種種原因造成在實際工作中用于綠化養護的經費嚴重不足，園林機械設備老舊，得不到更新換代，綠化養護管理措施難以落實，綠地景觀效果得不到提升，見表2。

表2 中山區綠化養護管理經費情況

中山區在當前全面推進城市精細化管理的時代背景下，綠化養護標準有所提高、要求也更加嚴格，綠化養護水平距離杭州、青島、上海等先進城市還存在比較大的差距。目前，大連市城市綠地養護管理經費標準分別為：一級綠地10.66元/m2·年、二級綠地7.98元/m2·年、三級綠地4.32元/m2·年，這一定額養護標準已執行10多年，完全不符合現在園林綠化的景觀需求標準，造成養護不能全面化，精細化。相比國內其他城市的綠地養護定額標準，大連城市園林綠化養護管理經費單價標準偏低，尤其同上海相比，差距較大。

3 中山區城市園林綠化養護管理方案保障措施

3.1 建立多元化養護融資機制

公共綠地作為一項公共服務，不僅需要依靠政府，更需要全社會公眾參與。政府應該充分發揮輿論的作用，積極宣傳、倡導全社會參與愛綠護綠，為公眾提供群眾綠化的渠道，讓群眾主動投身到公共綠地養管中來。政府應建立養護融資機制來緩解目前綠地養護經費不足的現狀，通過引入民間資本，建立“認養、認管、認建”長效機制，鼓勵全社會踴躍參與，積極投身綠地養護管理事業當中，形成各方參與、共同管理的模式。同時，管理部門可以借鑒企業冠名的方式，對樹木、綠地認養認建予以冠名，吸引企事業單位、市民群眾和社會團體參與到公共綠地養護中來，并通過合理有效的運作，整合社會資源，融合社會資本，有效補充政府的綠地養護經費。這樣既能減輕財政壓力，又能鼓勵全社會共同承擔起綠地養管的責任。

3.2 樹立城市園林綠化管理新觀念

（1）樹立以人為本的觀念。人是城市的重要組成要素，在城市園林綠化發展中，還要注意“人”對環境的要求，使環境改造不會影響人們的社會生活，為了達到和諧發展的目的，城市園林綠化是一種人類回歸自然生態。中山區城市園林綠化建設和發展要求城市加快轉型，合理配置新興產業發展空間，促進循環經濟和低碳經濟發展，優化現代城市工業體系，創造良好城市生態發展空間。努力發展城市道路綠化和公園建設，提高建設標準和管理水平，增強城市外部形象，創造宜居的生活條件，同時，它還可以幫助人們緩解緊張情緒，緩解身心疲勞。

（2）建立長遠的理念。確保中山區具有前瞻性的城市園林綠化發展，妥善開發和合理利用各種自然資源，減少和控制環境污染，保護自然生態環境，保持生態平衡，用好思想和先進理念做好城市規劃工作，促進生態發展文明建設考慮到子孫后代的長遠生存和發展。

3.3 加強城市環境的治理

城市環境同綠色植被的存在互為補充、相輔相成的關系，為了提高園林養護質量，需對城市環境的治理進行加強，從而保證長遠管理規劃的實施。城市內部污染問題就那么積累，如水污染、灰塵、噪聲等，這些也是園林養護受影響的關鍵問題。為此，我們需要綜合規劃城市環境，構建起長效的環保機制，對破壞城市環境的行為進行嚴厲打擊，對保護城市環境的行為積極獎勵，做到獎懲分明，提高公眾對城市環境的認識，增強群眾積極參與環境保護的意識。

3.4 強化城市園林綠化考核機制

建立健全的綠化和養護評估制度，對推動綠化，綠化和養護管理工作的改善起著不可替代的作用。中山區制定了《中山區綠地管理考核辦法》，規范園林綠化評估工作，加強城市園林綠化設施的維護管理。但隨著城市綠地面積的不斷增加，綠地的配置逐年豐富，城市環境品位的不斷提升，需要形成更加科學嚴謹的園林綠化評估體系，并按照區域綠化和綠化的要求，分級保護管理和地域管轄原則，對道路，街道，居民小區，公共場所等所有綠地進行全方位監督。在建立園林綠化監管與考核機制的實際操作中，日常的綠化巡查可以幫助快速全面了解城區綠地，包括公園、廣場、綠化隔離帶、行道樹以及護欄、座椅、照明等綠化設施的總體管養情況，及時發現保護管理中存在的各種綠化缺陷，裸樹斑點，綠地不清，維護不當等各種問題。向各部門通報檢查中發現的問題，督促他們按期進行整改。另外可開展最美公園、最美道路等系列評比活動，給優秀者以獎勵，通過評比進一步激發各個部門爭先創優的熱情。

4 結語

總體而言，中國社會經濟不斷發展，各個城市都在加快建設。當然，也造成了各種污染問題，不僅影響城市環境，也威脅人類健康，所以，人們對園林綠化建設非常重視。想要做大程度滿足當前時期城市工作的需要，我們需要更好地開展城市園林可綠化控制工作，以更好地提高綠化養護管理效率，充分確保園林綠化的和諧以及可持續發展，最終實現園林綠化養護效益的全面提升。并且這也對園林綠化養護管理工作提出了更高的標準與要求，所以，想要最大限度實現環境效益、社會效益與經濟效益的完美結合，最理想的方式就是對園林養護管理中的不良因素進行及時發現和糾正。