關(guān)于糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍建設(shè)的幾點思考

劉文妮，劉亮亮，鄭震君，梁 毅，林 丹，江 月

（甘肅省糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗所，甘肅 蘭州 730000）

“手中有糧，心中不慌”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，引領(lǐng)推動了糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，走出了一條中國特色糧食安全之路。我國作為人口大國和糧食消費(fèi)大國，糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力持續(xù)增強(qiáng)，庫存充實、儲備充足、供給充裕，端好中國人飯碗的物質(zhì)基礎(chǔ)堅實，糧食安全形勢持續(xù)向好。隨著社會的發(fā)展，我國的糧食安全已經(jīng)從數(shù)量安全轉(zhuǎn)變提升到了質(zhì)量安全，從“吃得飽”到“吃得好、吃得健康、吃得營養(yǎng)”方向發(fā)展。全國政策性糧食庫存大清查確認(rèn)了現(xiàn)有政策性庫存數(shù)量真實可靠，檢驗數(shù)據(jù)表明，政策性庫存糧食的常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)和主要食品安全三類指標(biāo)合格率均處在較高水平。糧食是一種特殊的生命體，各項指標(biāo)在不同階段發(fā)生不同的變化，把好糧食在收獲、儲存、銷售過程中的質(zhì)量安全至關(guān)重要，扦樣檢驗是保障糧食質(zhì)量安全的有效科學(xué)技術(shù)手段，檢驗檢測人才的儲備是開展檢驗工作的前提。

糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測是糧食流通的基礎(chǔ)性工作，貫穿糧食流通的各個環(huán)節(jié)[1]，是“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)的重要內(nèi)容，是“中國好糧油”把關(guān)的科技團(tuán)隊。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才是提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和水平，是保障糧食質(zhì)量安全的重要技術(shù)力量。全面推進(jìn)糧食檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，要以人才建設(shè)為關(guān)鍵、以能力建設(shè)為牽引、以設(shè)施建設(shè)為重點、以體制機(jī)制為保障[2]。多年來，我國重視并加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍建設(shè)，加大資金投入力度，人員素質(zhì)、檢驗設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施配置水平大幅度提升。因受人員編制限制、行業(yè)教育資源不均衡、培訓(xùn)資金投入少等因素的影響，嚴(yán)重地制約了人才隊伍整體素質(zhì)的提升，成長環(huán)境雖逐步改善但與其它食品安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)差距顯著。隨著糧食行業(yè)不斷深化改革，國情、省情、糧情發(fā)生了重大變化，在國家糧食行政管理部門的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，對質(zhì)檢技術(shù)隊伍提出了新的更高的要求[3]。因此，抓好糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對檢驗檢測市場復(fù)雜的局面和解決復(fù)雜問題的能力[4]，快速有效的提高檢驗人才隊伍整體素質(zhì)，推動質(zhì)檢工作健康發(fā)展，是新時代糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍建設(shè)面臨的一大挑戰(zhàn)。本文重點以甘肅省以及其他城市為例進(jìn)行統(tǒng)計分析。

1 糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 糧食行業(yè)從業(yè)人員情況

以部分城市糧食行業(yè)從業(yè)人員情況為例統(tǒng)計分析報告顯示，2019年糧食行業(yè)從業(yè)人員總體情況向好，但是人員文化素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人才匱乏問題仍比較突出。如圖 1，從人員類別來看，專業(yè)技術(shù)人員占比不到13%，且還有減少的趨勢（圖2，表1）。從專業(yè)技術(shù)類型來看，高級職稱占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的7.06%，同比減少8.74%，中級職稱占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.68%，同比增加14.61%（表1）；從學(xué)歷層次來看，研究生學(xué)歷占比僅有1%左右，大學(xué)本科學(xué)歷人員稍有增加，但不同的地方差異很大（圖1）；從年齡分布來看，35歲及以下人員占長期職工總數(shù)逐年在增加，但老齡化問題仍比較突出（圖2，表1）。

圖1 2018年度三個城市糧食行業(yè)從業(yè)人員情況Fig.1 Practitioners of grain industry in three cities in 2018

圖2 2017年度、2018年度和2019年度汝州市糧食行業(yè)從業(yè)人員情況Fig.2 Practitioners of grain industry in Ruzhou in 2017, 2018 and 2019

表1 2019年度甘肅省糧食行業(yè)從業(yè)人員變化情況Table 1 Employees in the grain industry in Gansu Province in 2019 %

1.2 糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍情況

目前，全國已建成32個省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心，市級糧食質(zhì)量檢測站已基本實現(xiàn)全覆蓋，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目建設(shè)完成后縣級糧食質(zhì)量檢測站也可達(dá)到60%以上，基本建成了省、市、縣三級聯(lián)動的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，充分實現(xiàn)“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的目標(biāo)，大力提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，著力增強(qiáng)糧食安全保障能力，實現(xiàn)全國糧食流通工作科學(xué)發(fā)展。機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完善，但是專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題比較普遍（圖1），且現(xiàn)有技術(shù)人員碩士以上學(xué)歷、高級職稱人數(shù)偏低等問題仍比較突出（圖1，圖2）。各省級糧食監(jiān)測中心人員素質(zhì)相對較好（圖4），但架構(gòu)參差不齊、人員缺乏問題也很明顯（圖3）；市縣級糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員技術(shù)能力普遍較低，本科及以下學(xué)歷、中級及以下職稱占據(jù)大部分人數(shù)；糧食質(zhì)檢隊伍薄弱、人才匱乏，與其他食品監(jiān)測機(jī)構(gòu)還有很大差距（圖5），還需研究學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。從工作分工來看，糧食質(zhì)量監(jiān)測中心（站）主要承擔(dān)著糧食行政管理部門委托的儲備糧及其他政策性糧食的例行監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督抽查與普查工作，是糧食行政管理部門依法監(jiān)管糧食質(zhì)量、保障糧食質(zhì)量安全的重要條件[5]；指導(dǎo)糧食經(jīng)營者建立糧食質(zhì)量安全內(nèi)部管理制度；開展有關(guān)糧食質(zhì)量安全檢驗技術(shù)、檢驗方法、檢驗設(shè)備等技術(shù)研究，組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)；協(xié)助開展對糧食經(jīng)營者履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查[6]等工作。

圖3 不同省級糧食監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)人員情況Fig.3 Current staff status of different provincial grain monitoring centers

圖4 不同省級糧食監(jiān)測中心按不同類型分類的人員情況Fig.4 Personnel situation of provincial grain monitoring center classified by different types

圖5 甘肅省食品安全委員會成員單位檢測機(jī)構(gòu)人員情況Fig.5 Practitioners of inspection institutions in member units of Gansu Food Safety Commission

2 糧食質(zhì)檢隊伍建設(shè)中存在的問題及原因分析

2.1 質(zhì)檢隊伍人員不足

糧食質(zhì)檢隊伍是糧食質(zhì)量安全監(jiān)測的第一道門檻，負(fù)責(zé)對全省儲備糧、庫存糧、收獲糧及流通糧等質(zhì)量安全衛(wèi)生的檢驗工作，目前質(zhì)檢隊伍非常薄弱，嚴(yán)重不能滿足任務(wù)需求，老化、斷檔狀況嚴(yán)重，存在一人身兼多職、超負(fù)荷工作及監(jiān)督覆蓋面不全等情況。由于編制少、機(jī)構(gòu)整合、教育資源不均衡、人員分布不合理、培訓(xùn)教育投入力度小、人才發(fā)展空間有限等原因使得甘肅省糧食質(zhì)檢隊伍匱乏，在確保甘肅省口糧安全方面發(fā)揮的作用受到局限。2019年甘肅省糧食檢驗檢測樣品4 000余份，省市機(jī)構(gòu)從業(yè)人員共89人，平均每份樣品25個參數(shù)，每人每天需要完成5個參數(shù)的檢驗。糧食行業(yè)職工收入低，人才發(fā)展平臺小，與平級檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平相比還有很大提升空間（圖5），糧食質(zhì)量安全關(guān)乎民生，超負(fù)荷工作現(xiàn)象突出，急需強(qiáng)化“人才強(qiáng)檢”的理念[7]，自上而下建立一支素質(zhì)過硬的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測隊伍是我們亟待解決的課題。

2.2 高素質(zhì)人員缺乏

實現(xiàn)糧食行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要在改革轉(zhuǎn)型中注重統(tǒng)籌人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最大限度發(fā)揮人力優(yōu)勢。由于質(zhì)檢體系結(jié)構(gòu)重整、編制限制、繼續(xù)教育培訓(xùn)資金投入少及領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠等原因，使甘肅省糧食質(zhì)檢隊伍缺乏新鮮血液，總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，隊伍活力不足。另外，從學(xué)歷和職稱層次看，高層次人才短缺，雖然大專以上學(xué)歷占比 87.8%，但碩士及以上學(xué)歷的僅占7.3%，高級職稱占比只有 4.9%（表2），其中既有豐富理論知識又有過硬檢驗檢測技術(shù)的高素質(zhì)技術(shù)人才寥寥無幾，底子薄弱導(dǎo)致人員技能水平提升受限[8]；從隊伍縱向分布看，機(jī)關(guān)占比略大，基層檢驗一線人員比較短缺。另外存在質(zhì)檢干部借調(diào)機(jī)關(guān)等情況導(dǎo)致現(xiàn)有質(zhì)檢人員不能充分發(fā)揮其本職作用。

表2 2019年甘肅省糧食質(zhì)量安全檢驗檢測體系人員情況Table 2 The personnel situation of the food quality and safety inspection system in Gansu Province in 2019 %

2.3 行業(yè)教育資源不均衡

新時代下糧食行業(yè)教育資源發(fā)展不均衡，全國設(shè)有糧食工程、糧食儲藏、糧食加工與安全等相近專業(yè)的糧油類院校屈指可數(shù)，懂糧食、懂專業(yè)的人才比例太低[9]，現(xiàn)有的一些院校還出現(xiàn)專業(yè)萎縮、停辦等現(xiàn)象，甘肅省目前沒有一家涉及糧食相關(guān)專業(yè)的獨立高等院校。公務(wù)員招考中糧食儲藏專業(yè)甚至出現(xiàn)無人報名的現(xiàn)象，甘肅省糧食質(zhì)檢體系中現(xiàn)有糧食儲藏專業(yè)人才九十年代以后畢業(yè)的基本沒有。行業(yè)教育資源短缺和不均衡嚴(yán)重制約著糧食檢驗檢測隊伍建設(shè)。

2.4 培訓(xùn)資金投入不夠

糧食質(zhì)檢具有很強(qiáng)的專業(yè)性，重業(yè)績、輕人才培養(yǎng)、輕人員培訓(xùn)的現(xiàn)象還有存在[10]，隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，檢驗檢測技術(shù)也取得了很大突破，糧食法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新速度快，檢測技術(shù)不斷優(yōu)化，質(zhì)檢人才隊伍需要隨時接受新知識新方法新技術(shù)，精確及時有效的運(yùn)用到工作當(dāng)中。短期培訓(xùn)仍然是提高專業(yè)素養(yǎng)的有效手段，必須加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化知識更新，提高工作效率。由于專業(yè)的特殊性質(zhì)檢培訓(xùn)更需要大量設(shè)備設(shè)施、人力資源、實驗耗材等投入，消費(fèi)資金較多，但是，當(dāng)前在糧食質(zhì)檢培訓(xùn)教育上投入的資金微乎其微。2019年甘肅省級糧食質(zhì)檢部門沒有納入預(yù)算的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，市州也幾乎沒有資金投入，嚴(yán)重不能滿足新時代人才發(fā)展需求，制約了質(zhì)檢隊伍的素質(zhì)提高。

2.5 隊伍積極性不高

近幾年來糧食行業(yè)發(fā)展緩慢，干部職工工資待遇低、職業(yè)發(fā)展空間有限、住房沒保障等導(dǎo)致員工上進(jìn)心不足[11]，生活水平處于穩(wěn)定偏低狀態(tài)，即思想保守又缺乏創(chuàng)新性及規(guī)劃性，造成人才發(fā)展落后。一些糧食機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制不完善，人才發(fā)展平臺小，即使引進(jìn)了人才，由于待遇偏低及工作環(huán)境不好等問題，也難以留住人才。以人為本，提高職工收入水平，改善人才待遇，結(jié)合糧食行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀打造一支積極性高、創(chuàng)造力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)硬的高素質(zhì)人才隊伍是人才興糧的必要條件。

3 做好檢驗檢測隊伍建設(shè)的幾點建議

3.1 廣開招收渠道，加大高素質(zhì)專業(yè)人才引進(jìn)力度

糧食行業(yè)職能不斷擴(kuò)大，糧食質(zhì)量安全責(zé)任更加重要，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)換思想、重新審視，充分利用現(xiàn)有政策，增加人員編制，科學(xué)制定和實施糧油質(zhì)檢人才隊伍建設(shè)規(guī)劃[4]，實施更加積極、開放、有效的引才政策，吸納引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和急需的、適用的專業(yè)技術(shù)人員從事糧食安全檢驗和監(jiān)管工作[12]，以適應(yīng)新時代糧食行業(yè)改革發(fā)展的需要，滿足糧食質(zhì)檢人員隊伍量變的緊迫需求并逐步達(dá)到質(zhì)變的新突破。根據(jù)國家糧情和地方糧情的發(fā)展變化，結(jié)合當(dāng)?shù)厝耸抡?，有計劃的定期直接到糧食院?；蛏婕跋嚓P(guān)食品質(zhì)量安全的高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生，充實行業(yè)基礎(chǔ)力量，經(jīng)過實習(xí)期考核合格后聘用為專業(yè)技術(shù)人員，注入新的血液，增強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力。優(yōu)化工作環(huán)境，吸引周邊糧食院校優(yōu)秀畢業(yè)生加入質(zhì)檢隊伍建設(shè)，對于人員緊缺且資金條件允許的機(jī)構(gòu)還可以通過招聘所需專業(yè)編外人員緩解業(yè)務(wù)量大的問題。

3.2 協(xié)調(diào)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高檢驗檢測隊伍能力

人才結(jié)構(gòu)不均衡是目前糧食行業(yè)普遍存在的問題。清理當(dāng)前制約人才發(fā)展的不合理制度，建立健全人才激勵保障機(jī)制。以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方[13]充實一線質(zhì)檢隊伍是建設(shè)質(zhì)檢體系的用人方向。對于人才結(jié)構(gòu)緊缺，首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，定期研究人才問題，在規(guī)模適度的前提下向相關(guān)部門申請有針對性的解決結(jié)構(gòu)性問題。涉糧高職院校按照教育部規(guī)定的糧食人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，結(jié)合區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)[14]；從年齡結(jié)構(gòu)上來說，可以采用統(tǒng)招的辦法，把年輕的、專業(yè)對口、有發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)屆畢業(yè)生充實到人才隊伍中，還可采用定向委培的方式，有針對性的培養(yǎng)一些糧食質(zhì)檢人才快速成才；從知識結(jié)構(gòu)上來說，可以利用緊缺型人才引進(jìn)的政策，引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)、經(jīng)驗豐富的人才。

3.3 注重行業(yè)教育，加大培訓(xùn)資金投入力度

在我國，糧食行業(yè)是一個大行業(yè)，它具有覆蓋面廣、敏感性強(qiáng)、流通量大的特點[15]。要把提高干部職工素質(zhì)及職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)人才隊伍建設(shè)的重中之重來抓，有效開展專業(yè)性強(qiáng)、有實效的培訓(xùn)，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)糧食流通發(fā)展的新形勢。糧食行業(yè)健康發(fā)展中離不開檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)離不開培訓(xùn)教育。注重行業(yè)教育，科學(xué)合理的優(yōu)化高等教育，加大糧食相關(guān)專業(yè)建設(shè)，培育糧食行業(yè)發(fā)展急需人才；在保證本省糧食工作正常開展情況下，鼓勵質(zhì)檢人才到優(yōu)秀高等糧食院校接受在職教育；加大糧食行業(yè)培訓(xùn)資金投入力度，定期與不定期開展檢驗檢測隊伍教育培訓(xùn)，制定長短期培訓(xùn)計劃，通過技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核的方式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)[16]，不斷豐富和提高糧食質(zhì)檢人才專業(yè)素養(yǎng)，為糧食監(jiān)管提供后備人才，依法、科學(xué)的保障糧食質(zhì)量安全。

3.4 以融合開放理念，提升人才隊伍能力素養(yǎng)

高素質(zhì)的人才隊伍對糧食質(zhì)量安全檢驗工作健康可持續(xù)發(fā)展具有重要作用[17]。要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研習(xí)《食品安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)[18]，增強(qiáng)依法行政的自覺性；要大力實施專業(yè)技術(shù)人才能力提升培訓(xùn)，制定中長期有針對性的外出強(qiáng)化培訓(xùn)，加大“送出去”培訓(xùn)力度，縮短與國內(nèi)優(yōu)秀質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的差距，逐步實現(xiàn)與國際接軌；要創(chuàng)造機(jī)會和條件加強(qiáng)技術(shù)骨干與從事相近業(yè)務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)，提升自我水平；要引導(dǎo)、鼓勵技術(shù)人員在職學(xué)歷提升，積極參與職稱評定[19]，努力使專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與檢測技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。培養(yǎng)一批既有理論水平又有豐富實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，既有某一方面專業(yè)特長又有其他方面業(yè)務(wù)特長的復(fù)合型人才[17]，適應(yīng)新時代發(fā)展要求。

3.5 以創(chuàng)新激勵人才，調(diào)動檢驗檢測隊伍活力

組織開展與業(yè)務(wù)知識相關(guān)的活動和競賽，提高隊伍的工作熱情；支持質(zhì)檢人才科研創(chuàng)新，以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主建立評價機(jī)制及相適應(yīng)的獎勵激勵辦法；以人為本創(chuàng)建選人用人機(jī)制，愛才惜才，給予政策傾斜[20]，讓想干事、能干事、干成事、不惹事的質(zhì)檢人才更快進(jìn)步和提升；適當(dāng)調(diào)整檢驗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政策糧由劃撥機(jī)構(gòu)承擔(dān)，社會抽檢由送檢單位承擔(dān)，緩解質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資金壓力，激勵隊伍活力；制定完善科學(xué)合理的收入分配制度，讓質(zhì)檢隊伍在深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、歸屬感、成就感，留住現(xiàn)有人才，共享發(fā)展成果。

3.6 健全監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)[21]。糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)處在保障糧食質(zhì)量安全的前沿，擔(dān)負(fù)著糧食質(zhì)量監(jiān)測與服務(wù)職責(zé)[6]。糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍負(fù)責(zé)具體監(jiān)測工作實施與服務(wù)，其建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是貫穿于糧食流通過程始終的一項長期艱巨的任務(wù)。甘肅省糧食質(zhì)量安全檢驗檢測隊伍建設(shè)能否適應(yīng)新時代改革發(fā)展的需要，直接影響著全省糧食行業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)復(fù)合型、創(chuàng)新性、高層次、高技能人才是質(zhì)檢行業(yè)發(fā)展的方向，用技術(shù)支撐專業(yè)，用人才建設(shè)機(jī)構(gòu)，著力打造一支政治思想堅定、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)糧食質(zhì)檢技術(shù)人才隊伍[4]，為保證糧食區(qū)域安全和糧食行業(yè)又好又快發(fā)展做出更大努力。

3.7 推動第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，儲備技術(shù)力量

守好“壓艙石”質(zhì)量安全是質(zhì)檢人員的首要職責(zé)。在現(xiàn)有糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員缺乏、機(jī)制體制改革的變化下，助力推動第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展是解決當(dāng)前困難的有效方式。糧食作為一種特殊的食品，具有自身的特殊屬性，第三方檢驗檢測市場前景廣闊，但第三方檢測機(jī)構(gòu)人員在檢驗糧食方面還有很大的不足，加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和第三方檢驗機(jī)構(gòu)人員交流，提升技術(shù)水平，壯大人才隊伍，儲備人才力量，對糧食行業(yè)發(fā)展意義重大，對緩解目前人員不足和能力水平方面也有積極影響。充分發(fā)揮專業(yè)糧食檢驗檢測儲備人才在“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制中的技術(shù)服務(wù)水平，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，著力夯實糧食安全的基礎(chǔ)，切實保障群眾“舌尖上的安全”。