煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局 打造全國領先世界一流海洋牧場示范之城

至2020年底，全市實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1917億元，位居全省第2位，占到全市地區(qū)生產(chǎn)總值的24.5%，居全國沿海地級市前列。海洋工程裝備與制造、濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥與制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全省地級市首位。煙臺市先后獲批全國首批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點城市、全國首批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)。

高點定位，力爭全市海洋生產(chǎn)總值達2500億元

到2025年，力爭全市海洋生產(chǎn)總值達到2500億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到25%，建成國內(nèi)一流的海洋經(jīng)濟大市。

在海洋發(fā)展定位上——

建設國家海洋高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。推進海洋領域新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育國際一流的海洋產(chǎn)品，堅持創(chuàng)新發(fā)展，強化海洋生態(tài)和綠色發(fā)展意識。

建設國家海洋牧場示范城市。協(xié)同推進萊州灣、廟島群島、四十里灣、海陽千里巖四大海洋牧場示范帶建設，推進海洋文旅、海工裝備、海洋牧場等深度融合發(fā)展。

建設國際海工裝備制造名城。統(tǒng)籌布局全市海工裝備、船舶及其他涉海裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育創(chuàng)新能力強、市場活躍度高、配套帶動性廣、規(guī)模效益顯著的海工裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈集群。

建設國際仙境海岸文化旅游城市。深度挖掘仙島、漁鹽、海防等海洋文化資源，提升濱海旅游發(fā)展能級，整合海洋旅游開發(fā)載體，發(fā)展海洋旅游新業(yè)態(tài)，凝練煙臺仙境海岸文化特色，塑造“仙境海岸”城市文化品牌。

建設黃渤海國際航運中心城市。全面對接黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與東北亞經(jīng)濟圈建設，提升港口資源配置和物流協(xié)同能力。加強港口交流合作，加快建設成為“一帶一路”沿線的重要海港。

建設國家海洋生態(tài)文明建設名城。以長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)為重點，開展海洋生態(tài)文明制度創(chuàng)新試點，扎實推進煙臺國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設。

在海洋空間布局上——

“一核”引領，以煙臺市城區(qū)為空間載體，包括芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、蓬萊區(qū)5個行政區(qū)以及高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)3個功能區(qū)。該區(qū)集中布局新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟，兼顧海洋科教服務、濱海文化旅游、港口航運服務等海洋服務業(yè)，統(tǒng)籌建設煙臺海洋高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)。

“兩翼”突破，以黃海丁字灣沿岸和渤海萊州灣沿岸為兩翼，通過陸海聯(lián)動、雙向拓展構(gòu)建全市沿海海洋經(jīng)濟帶，對接膠東經(jīng)濟圈及環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設，形成“核心帶動、雙向突破、兩翼齊飛”的煙臺海岸帶發(fā)展格局，促進全市陸海經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

“七灣”聯(lián)動，以芝罘灣、套子灣、龍口灣、四十里灣、蓬萊灣、太平灣、丁字灣七大海灣為主要空間載體，以臨港產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為核心，突出灣島集聚、海陸一體，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，圍繞現(xiàn)代漁業(yè)、海洋旅游、港口物流、船舶與海工裝備制造、海洋化工等重點海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造以芝罘灣為中心，套子灣、龍口灣為重點，四十里灣、蓬萊灣、太平灣和丁字灣為支撐，以廟島群島、崆峒列島、養(yǎng)馬島、屺？島、桑島、千里巖等海島為節(jié)點的海上經(jīng)濟帶，構(gòu)建南北海岸互通、東西灣區(qū)互動、海陸產(chǎn)業(yè)互補的陸海“點—軸”發(fā)展新格局。

實施“六個突破”，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系

突破發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。到2025年，全市水產(chǎn)苗種年育苗量達到3600億單位，水產(chǎn)品總產(chǎn)量保持在160萬噸，省級以上海洋牧場數(shù)量達到60處，海洋牧場建設面積達到200萬畝。

突破發(fā)展海工裝備和制造業(yè)。到2025年，全市海洋工程裝備和船舶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到15家，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到3處。

突破發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和制品產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市海洋藥物和生物制品業(yè)總產(chǎn)值達到260億元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到28家。

突破發(fā)展海水淡化和綜合利用業(yè)。到2025年，全市海水淡化能力達到日產(chǎn)50萬噸以上，建成山東乃至全國最大規(guī)模的海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合利用基地。

突破發(fā)展海洋交通運輸業(yè)。到2025年，全市港口貨物吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量達到400萬標箱。

突破發(fā)展濱海旅游業(yè)。到2025年，預計全市國內(nèi)外游客接待量達到1.4億人次，實現(xiàn)旅游總收入超1800億元，爭創(chuàng)各類國家級度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)2處以上，旅游品質(zhì)、旅游業(yè)態(tài)、入境旅游實現(xiàn)新突破。

強化工作措施，著力打造海洋發(fā)展新優(yōu)勢

“十四五”期間，煙臺將堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強化工作措施，破解海洋經(jīng)濟發(fā)展難題，厚植發(fā)展新優(yōu)勢——

堅持面向未來、創(chuàng)新引領。到2025年，力爭省級及以上海洋科技創(chuàng)新平臺達到35家，涉海高新技術(shù)企業(yè)超過60家，培育一批“專精特新”和“小巨人”企業(yè)。

堅持港城一體、區(qū)域協(xié)調(diào)。以完善港口物流服務設施建設為基礎，臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為重點，以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促港，推動港產(chǎn)城一體化發(fā)展。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。到2025年，全市海洋保護區(qū)管理機制基本建立，海洋保護區(qū)占管轄海域面積比重超過20%，自然岸線保有率不低于40%，海水水質(zhì)功能區(qū)達標率100%。

堅持立足優(yōu)勢、開放合作。到2025年，推進中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)建設取得明顯成效，中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設快速推進，涉海外商投資比例超過25%，盡快形成全方位、多層次、寬領域的區(qū)域海洋經(jīng)濟合作新藍圖。

堅持持陸海統(tǒng)籌、島陸共享。在堅持共享的原則基礎上，以6大產(chǎn)業(yè)為重點，以新興產(chǎn)業(yè)為突破口，以重點項目為抓手，啟動實施近百項海洋領域重點工程項目，構(gòu)建起海洋經(jīng)濟發(fā)展的新格局。