加強黨員干部能力建設的關鍵詞

張紹堂

加強黨員干部能力建設是應對“兩個大局”、推進國家治理體系和治理能力現代化的現實需要。政府辦公室是政府系統的中樞機構，辦公室科學規范有序的運轉，對充分履行政府職能、高效推進政府工作意義重大。政府辦公室的職能定位，要求黨員干部工作能力同崗位職責具有高度的適應性和匹配性。本文通過解讀40個關鍵詞全面分析政府辦公室黨員干部在日常工作中所運用的思想方法和運作模式，全面提升十項能力，推動政府辦公室工作實現高水平管理、高質量服務。

提高黨建引領能力的關鍵詞

加強黨的建設是做好各項工作的根基，加快事業發展又是促進機關黨建工作的源泉。堅持以黨建為引領，把黨的領導落實到基層治理各領域各方面各環節，是做好基層治理工作的方向性根本性要求。一是忠誠。忠誠于黨，是黨組織對每名黨員干部的基本要求，是共產黨員的黨性原則和政治品格，是推進事業發展的政治保證。辦公室黨員干部要恪守共產黨員的赤誠初心，矢志不渝地為共產主義奮斗、為黨和人民努力工作。二是擔當。干部干部，干是當頭的。干部擔當作為，積極性是首要的，特別是辦公室黨員干部要主動作為、敢于擔當，在主動謀劃中贏得先機，在主動破解中打開局面。三是務實。堅持實事求是，察實情、干實事、收實效，讓擔當作為更加真實。辦公室黨員干部要增強“沉下去”的意識，深入基層、走進群眾，主動“沾土氣”“接地氣”;要圍繞熱點難點問題真抓實干，聚焦群眾操心事煩心事揪心事，多謀務實之策，多行務實之舉，真正靜下心來踏踏實實做事;要突出效果導向，從干部素質提升、解決問題成效、基層群眾評價等方面，客觀全面評價工作效果。四是創新。創新是引領發展的第一動力。要大力營造“崇尚創新、寬容失敗”的機關文化氛圍，激發黨員干部干事創業、跨越奮進的精氣神。黨員干部要堅持解放思想、與時俱進，以創新意識自我加壓、自我革新，養成積極創新的思維方式和行為習慣，把矛盾和問題作為建立方法載體、制度機制的機遇，努力讓創新成為日常工作的一部分。

提高學習借鑒能力的關鍵詞

提高學習借鑒能力，是適應百年未有之變局的必然要求，是克服本領恐慌的應有之義，也是服務大局發展的迫切需要。一是學習。首先是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會其中的馬克思主義立場觀點方法，準確掌握其科學內涵和精神實質，從中尋方向、找遵循。要學習歷史知識，特別要抓好“四史”學習教育，通過歷史鑒得失、知興替，深刻汲取歷史發展中蘊含的精神力量。要學習法律法規，拓展學習行政法律法規，積極培養法治思維，增強法治意識和能力。二是思考。學是思的基礎，思是學的補充，“好學”“深思”相輔相成、相得益彰。學習不能走過場，不能囫圇吞棗地學，舉一而不能反三，所學知識就無法化為己有，只有深入思考，才能將所學知識融會貫通。三是借鑒。一方面，以先進人物為鏡，對標準學榜樣。向英雄偉人、專家學者學習借鑒，向身邊領導、同事學習借鑒，向基層、群眾學習借鑒，主動發現每個人身上的閃光點，吸取正能量，努力把別人的經驗、優勢轉化到自己身上。另一方面，要以反面典型為鑒，深刻汲取教訓，時時刻刻敲警鐘、知敬畏、受警醒。四是運用。學習的目的在于應用。要把學習的知識同推進綠色高質量發展緊密聯系起來，深入研究和解決經濟社會改革發展中的具體問題，也要在潛移默化中把學習成果運用到包括對待家庭、子女成長培養等生活方方面面。

提高謀劃發展能力的關鍵詞

作為政府系統運轉的中樞機構，辦公室非常重要的一項職能就是“參謀”。辦公室黨員干部要緊扣中心、服務大局，在繁雜的任務中厘清工作主線、明確工作方向，高站位、深謀劃，自覺站在政府的高度上想問題、作決策、辦事情，善于從全域的角度去謀劃、去安排、去推進。一是規劃，即提前謀劃，做好頂層設計，這是發揮主觀能動性的重要表現。要把提高規劃能力擺在重要位置，增強前瞻性思維，善思善行、善謀善為，使各項工作思路、工作重點、工作舉措更充分地體現中央精神和市、區委要求，更好地滿足人民群眾的熱切期盼。二是借勢，即在認真分析研判發展趨勢和自身優勢的基礎上，充分運用主客觀有利條件，搶抓機遇、強化措施、鞏固和拓展工作成果。要善于觀察形勢變化、順應形勢發展，借力使力、就勢取勝，增強駕馭全局的智慧和能力。三是招商。抓招商就是抓項目推進，著重解決“招什么”“怎么招”的問題。關于“招什么”，是指能夠在本區進行結算的項目，把經濟往來資金結算中心設在轄區;此外是可以進行自主經營的企業。關于“怎么招”，包括：優化審批，推進“一制三化”審批制度改革，落實“一門受理”“一站辦結”;重視人才，通過大力引進優秀人才團隊，吸引更多優質項目;強化主動服務，以強烈的服務企業發展的愿望，堅持主動推介、主動對接，全程協調解決企業投產、項目落地過程中的問題;改善營商環境，把優質營商環境作為招商工作的“生命線”，不斷提高綜合競爭力。四是創建。重點創建優質營商環境，包括但不限于政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等。要打造高效透明的政務環境，實現政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。要堅持一視同仁、平等對待，促進各類市場主體公平競爭，為企業家營造健康成長環境。要加強對政府和市場主體的雙向法治約束，推行“雙隨機、一公開”監管模式，規范執法行為，提高企業違法經營成本。

提高綜合管控能力的關鍵詞

為及時調度工作進程，推動化解問題困難，有必要將貫徹落實上級部署安排和政策文件要求轉化為可操作的“施工圖”，按圖操作、依圖推進，助推實現整體協同、科學管理、精準服務的辦公室工作目標。一是方案。制定工作方案就是確立工作安排計劃，明確為什么干、干什么、怎么干。要圍繞工作目標、基本原則和重點任務，明確工作舉措、責任分工和時間節點，有序推進落實。二是表格。表格化管理的核心是信息數據統計。圍繞分解目標任務、完善工作流程等制定基礎表格，并定期對工作項目完成情況進行統計，匯總工作進展成效。要建立信息數據采集平臺，加強信息共享、數據整合，實現“一張表格管全部”。三是臺賬。臺賬是任務盤點。圍繞領導交辦工作、重點工作任務、會議議定事項和上級文件部署，分別建立臺賬，明確工作要求、責任部門、完成時限等，定期梳理工作進度、存在的問題和下一步舉措，實施動態管理，確保各項任務措施有效落實。四是清單。清單是項目的集合。在建立工作總臺賬的基礎上，制定責任清單、任務清單、問題整改清單，從領導班子到內設科室、從領導干部到一般工作人員，層層明確責任目標、措施辦法、努力方向，確保各項工作可執行，并對清單所列各事項實行動態銷號管理。

提高服務群眾能力的關鍵詞

習近平總書記強調：“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。”辦公室黨員干部要緊扣民心這個最大的政治，堅持從群眾中來、到群眾中去，恪守為民職責，踐行為民情懷。一是傾聽，即了解民意。要主動發揮走基層的作用，近距離與群眾溝通，了解方方面面，切實把群眾放進心里。特別是要愿意聽批評聲、敢于聽牢騷聲，原原本本收集“怨言”，認認真真梳理匯總，針對群眾反映的具體問題，建立民情民意檔案。二是接訪，即直面困難。要珍惜每一次與群眾面對面的機會，做到有訪必接，不斷提高接待群眾的能力。接訪過程中，要帶著真情實感和鮮明態度接待群眾，厘清群眾反映問題的來龍去脈，弄懂法律政策規定要求，查擺問題前因后果，明確責任主體，商定處理意見。三是化解，即解決問題。要堅持“事要解決”的原則，針對群眾合理合法訴求要及時就地解決，全部合理合法的要全部解決，部分合理合法的要部分解決;對暫時解決不了的問題，應做好解釋工作。四是優化，即改進作風。一方面要在解決個案的基礎上，總結歸納、舉一反三，認真反思工作中的不足，尋求信訪工作規律，從而更好地推進科學民主決策、推進依法行政，以提高政府公信力;另一方面要堅決克服官僚主義，增強服務意識，完善服務流程，用心用情用力提升服務效能。

提高統籌協調能力的關鍵詞

越是千頭萬緒、任務繁重，越要注重統籌兼顧、協調發展。要吃透中央、市委和區委精神，摸清工作情況，找準著力點、結合點、關鍵點和切入點，做好各方協調服務，統籌推進各項工作落實。一是主動，即積極主動做好向上對接聯系工作，強化協調溝通，努力爭取更好戰略定位、更優政策落地、更多項目支持等，在主動對接、全力融入國家戰略和全市大局中有更大建樹，爭取有更多東麗元素、東麗載體、東麗項目納入其中。二是真誠。開展協調溝通工作時，必須有真誠的態度。辦公室有責任在統籌推動政府綜合性工作時，主動與各職能部門進行協調溝通，以最真誠的態度、最明確的立場，與各職能部門建立起高效的溝通管道，找準各部門工作之間的平衡點和發力點，最終找到高質量落實工作的最優解。三是糾錯，即通過彌補不足來達到提高統籌協調能力的目的。在協調推動工作的過程中，通過自身反思、上級領導或職能部門指出等方式，發現工作機制、團隊建設等方面存在的問題和不足，及時改進，積累經驗，推動工作質量提升。四是服務，即全過程跟進、扎實落實。按照建立的工作臺賬，逐一做好全過程服務，跟進督辦、指導，及時發現、研究、分析存在的問題，提出解決措施，推動工作高標準落實。

提高應急處置能力的關鍵詞

安全生產無小事，應急處置很關鍵。政府辦公室要時刻繃緊安全生產這根弦，積極發揮統籌協調作用，指導各有關單位做好處置工作。一是迅速，即快速反應。事故發生后要快速進行初步研判，明確參與處置的部門、現場指揮的安排，分析事故的不利影響，初步確定現場處置救援方案及后續處理安排。二是有序，即穩妥處置。事情越是緊急，處置越要有章法，要亂中有序、急中求穩，設立指揮中心，制定處置措施，明確工作責任和具體責任人，并隨時按照現場情況進行調整，確保突發事件處置到位。三是精準，即判斷準確。突發事件發生后能夠從有限的資訊中抽絲剝繭，找準突破口，精準分析確定處置措施、制訂處置計劃，并能應對現場的復雜情況，隨時進行分析研判，靈活調整處置措施。四是提升，即總結提高。當一個事件處置完成后，及時梳理事件情況及處置過程，歸納分析事件的原因和特點、處置成效、存在問題、創新點及改進方向等，形成調研報告，為后續應急處置工作提供可借鑒的經驗。

提高剖析問題能力的關鍵詞

堅持問題導向，增強問題意識，以發現問題為先聲，提升解決問題的能力，進一步促進和推動政府辦公室工作科學發展。一是目標，即標準定位。在不同發展階段要確立明確的發展目標，大到人生目標，小到每一項工作的目標，有了目標才能有計劃，才能有前進的指向，才能精準聚焦、靶向瞄準，才能通過奮斗實現人生價值。二是差距，即問題和不足。要以抽絲剝繭、分毫析厘的態度，將工作中的問題和短板切實找準找實、分析透徹，才能更好把握發展規律，抓住主要矛盾，明確主攻方向，采取針對措施，推動工作落實。三是整改，即精準發力、補齊短板。發現問題是為了更好解決問題，針對發現的問題，要深入研究分析，堅持抓住重點，攻堅克難，在精準施策上狠下功夫，以更強的責任擔當、更有力的工作舉措、更務實的工作作風，對存在的問題逐項破解。四是突破，即完善提高。堅定明確目標，趨利避害、順勢而為，堅定信心、科學施策，努力發現問題、應對困難，精準發力、補齊短板，就會有螺旋式的上升，實現整體能力的突破。

提高活躍團隊能力的關鍵詞

高舉團結的旗幟，打造一支紀律嚴明、工作有序、干勁十足的干部隊伍，凝聚起各方智慧和力量，形成推動工作前進的強大合力。一是團結，即人心齊。團結是辦好一切事情的前提和基礎。通過加強理論知識學習，筑牢共同的思想政治基礎，凝心匯智，繩往一處擰、勁往一處使，密切配合、相互幫助，形成積極向上、共同努力的工作氛圍。二是緊張，即嚴要求。向先進看齊、向先進學習，形成一種你追我趕、爭先創優的濃厚氛圍，通過責任到人、督查考核等促進工作質量不斷提升。三是嚴肅，即嚴謹細致。堅持批評與自我批評，以嚴肅認真的態度對待工作，工作中嚴謹、細致、講原則，不馬虎敷衍、不出差錯，自覺執行各項規章制度，維護政府機關工作人員的良好形象。四是活潑，即輕松愉快。用人要開放包容、尊重個性、激發潛能，信任并能授權于人，讓每個人有相對自由創新的空間，能有尊嚴、有價值地工作。

提高守住底線能力的關鍵詞

把底線思維貫穿工作始終，增強憂患意識，積極尋求規避系統性風險、化解復雜矛盾、謀求創新發展的路徑和方法，確保在風險可控范圍內實現發展目標。一是時限，即合理安排計劃。有明確時間節點的要倒排工期，制定切實可行的措施，積極推進，力爭提前辦結;需要長期堅持的，要按照工作的內容進行合理安排，明確不同階段的重點內容，穩步有序推動。二是任務，即堅守責任擔當。務必嚴肅認真對待每一項工作、每一個任務，決不能心存僥幸、決不能靠臨時突擊，要時刻繃緊責任這根弦，以過硬的舉措，積極推動各項工作任務落實。三是政策，即善于學習運用。對于黨中央、國務院、市委市政府和區委區政府出臺的各項政策措施，要及時學習，吃透政策精神，融會貫通，靈活運用，指導工作實踐。四是法紀，即堅守紀律紅線。自覺遵守法律法規，筑好廉潔防線，守住工作底線，劃清行為界限，避免觸碰禁區、雷區。

作者系天津市東麗區政府機關黨組書記、辦公室主任

責任編輯：雙艷珍