揭榜掛帥激發(fā)創(chuàng)新動力

唐余方

國家衛(wèi)健委4月7日發(fā)布消息，截至2021年4月6日，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團累計報告接種新冠病毒疫苗14539.2萬劑次。

一年前，我國還在突擊新冠疫苗的研發(fā);今天，疫苗免費接種已全面鋪開。疫苗研發(fā)提速的背后，除了我國強大的科研實力外，還得益于揭榜掛帥制度。

早在5年前召開的網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記就指出：“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！痹?021年1月11日召開的省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記再次強調(diào)指出：“全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的揭榜掛帥體制機制。”

建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要任務，是重慶“十四五”時期的重點工作之一。當前，重慶要高標準打造西部（重慶）科學城，高水平建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，必須加快補齊科技創(chuàng)新實力不強的短板，而揭榜掛帥正是重要抓手。

揭榜掛帥，要按需設榜。揭榜掛帥主要是針對解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題等攻堅克難任務，設榜是揭榜掛帥的前提，只有做到科學設榜，才能讓揭榜掛帥落到實處。要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和西部（重慶）科學城等科技需求，緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)需要攻克的“卡脖子”問題來科學設榜。榜單作為創(chuàng)新攻關(guān)的靶子，應當堅持以問題為導向。重慶的科技創(chuàng)新體制機制不夠健全，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化，存在基礎研究薄弱、高端創(chuàng)新人才稀缺、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低等問題，應結(jié)合這些問題來完善制度設計，推出各種層面的榜單。榜單的設置必須目標清晰、任務具體，要把需要攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)項目、“卡脖子”的問題清晰明確地列出來，這樣才能讓有揭榜意向的人才和團隊踴躍揭榜。

揭榜掛帥，要科學選帥。揭榜掛帥的真諦就是英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?？v觀世界科技發(fā)展史，許多重要成果都是科學家在青年時期的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，這啟示我們在揭榜掛帥時應降低門檻甚至不設門檻，要打破國籍、戶籍、身份、學歷、年齡等限制，真正做到英雄不論出處，聚天下英才而用之。遴選揭榜者時，應建立科學的評議機制，組織由多學科專家組成的項目評審會，多方參與評估遴選，全方位了解揭榜者的實力。近年來，重慶正在積極營造“近悅遠來”的人才生態(tài)，重慶英才計劃聚集了一批優(yōu)秀人才，每年的英才大會也在不斷為重慶引進更多的人才和項目，既要充分鼓勵入選重慶英才計劃的各路英才揭榜掛帥，又要把揭榜掛帥作為吸引人才特別是“高、精、尖、缺”人才的有效載體，通過揭榜掛帥吸引更多的天下英才加盟重慶。

揭榜掛帥，要求真務實。要建立完善的揭榜掛帥激勵和約束機制，堅決防止形式主義和官僚主義，按照“有求必應、無事不擾”的原則，讓揭榜掛帥者真正放開手腳，盡情施展才華。對揭榜掛帥者取得的科研成果，要及時轉(zhuǎn)化應用，并及時兌現(xiàn)獎勵政策，一方面激勵揭榜掛帥者再接再厲，另一方面也吸引更多的人才參與揭榜掛帥。當然，勝敗乃兵家常事，掛帥出征，勝負難料，關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，沒有誰能打包票只贏不輸，因為科學研究本就是一項極其艱難復雜的工作，越是攻克尖端難題，失敗的幾率就越高，有些核心技術(shù)的攻關(guān)需要打持久戰(zhàn)，需要攻堅團隊甘坐“冷板凳”。但是，科研探索中的失敗和坐“冷板凳”并非沒有價值，應當按照“三個區(qū)分開來”的原則，建立一套科學有效的容錯機制，保護那些敢作敢為、銳意創(chuàng)新、甘坐“冷板凳”的揭榜者。

百舸爭流，奮楫者先。希望揭榜掛帥蔚然成風，讓創(chuàng)新源泉充分涌流！