揭榜掛帥激發(fā)創(chuàng)新動力

唐余方

國家衛(wèi)健委4月7日發(fā)布消息，截至2021年4月6日，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計報告接種新冠病毒疫苗14539.2萬劑次。

一年前，我國還在突擊新冠疫苗的研發(fā);今天，疫苗免費(fèi)接種已全面鋪開。疫苗研發(fā)提速的背后，除了我國強(qiáng)大的科研實(shí)力外，還得益于揭榜掛帥制度。

早在5年前召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記就指出：“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”在2021年1月11日召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)指出：“全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的揭榜掛帥體制機(jī)制。”

建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要任務(wù)，是重慶“十四五”時期的重點(diǎn)工作之一。當(dāng)前，重慶要高標(biāo)準(zhǔn)打造西部（重慶）科學(xué)城，高水平建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，必須加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)的短板，而揭榜掛帥正是重要抓手。

揭榜掛帥，要按需設(shè)榜。揭榜掛帥主要是針對解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題等攻堅克難任務(wù)，設(shè)榜是揭榜掛帥的前提，只有做到科學(xué)設(shè)榜，才能讓揭榜掛帥落到實(shí)處。要堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和西部（重慶）科學(xué)城等科技需求，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要攻克的“卡脖子”問題來科學(xué)設(shè)榜。榜單作為創(chuàng)新攻關(guān)的靶子，應(yīng)當(dāng)堅持以問題為導(dǎo)向。重慶的科技創(chuàng)新體制機(jī)制不夠健全，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化，存在基礎(chǔ)研究薄弱、高端創(chuàng)新人才稀缺、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低等問題，應(yīng)結(jié)合這些問題來完善制度設(shè)計，推出各種層面的榜單。榜單的設(shè)置必須目標(biāo)清晰、任務(wù)具體，要把需要攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)項目、“卡脖子”的問題清晰明確地列出來，這樣才能讓有揭榜意向的人才和團(tuán)隊踴躍揭榜。

揭榜掛帥，要科學(xué)選帥。揭榜掛帥的真諦就是英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。縱觀世界科技發(fā)展史，許多重要成果都是科學(xué)家在青年時期的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，這啟示我們在揭榜掛帥時應(yīng)降低門檻甚至不設(shè)門檻，要打破國籍、戶籍、身份、學(xué)歷、年齡等限制，真正做到英雄不論出處，聚天下英才而用之。遴選揭榜者時，應(yīng)建立科學(xué)的評議機(jī)制，組織由多學(xué)科專家組成的項目評審會，多方參與評估遴選，全方位了解揭榜者的實(shí)力。近年來，重慶正在積極營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)，重慶英才計劃聚集了一批優(yōu)秀人才，每年的英才大會也在不斷為重慶引進(jìn)更多的人才和項目，既要充分鼓勵入選重慶英才計劃的各路英才揭榜掛帥，又要把揭榜掛帥作為吸引人才特別是“高、精、尖、缺”人才的有效載體，通過揭榜掛帥吸引更多的天下英才加盟重慶。

揭榜掛帥，要求真務(wù)實(shí)。要建立完善的揭榜掛帥激勵和約束機(jī)制，堅決防止形式主義和官僚主義，按照“有求必應(yīng)、無事不擾”的原則，讓揭榜掛帥者真正放開手腳，盡情施展才華。對揭榜掛帥者取得的科研成果，要及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并及時兌現(xiàn)獎勵政策，一方面激勵揭榜掛帥者再接再厲，另一方面也吸引更多的人才參與揭榜掛帥。當(dāng)然，勝敗乃兵家常事，掛帥出征，勝負(fù)難料，關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，沒有誰能打包票只贏不輸，因為科學(xué)研究本就是一項極其艱難復(fù)雜的工作，越是攻克尖端難題，失敗的幾率就越高，有些核心技術(shù)的攻關(guān)需要打持久戰(zhàn)，需要攻堅團(tuán)隊甘坐“冷板凳”。但是，科研探索中的失敗和坐“冷板凳”并非沒有價值，應(yīng)當(dāng)按照“三個區(qū)分開來”的原則，建立一套科學(xué)有效的容錯機(jī)制，保護(hù)那些敢作敢為、銳意創(chuàng)新、甘坐“冷板凳”的揭榜者。

百舸爭流，奮楫者先。希望揭榜掛帥蔚然成風(fēng)，讓創(chuàng)新源泉充分涌流！