換屆“按圖施工”不走樣

曾媛

“2020年12月31日前，落實鎮街領導班子成員包村（社區）聯戶制度;2021年1月18日前，各鎮街黨（工）委組織召開村（社區）黨員和村（居）民代表會議，完成民主測評;3月22日前，鎮街黨（工）委安排專人對離任干部和落選人員進行思想疏導……”

在啟動村（社區）“兩委”換屆選舉之前，巴南區繪制出《巴南區2021年村（社區）黨組織換屆選舉工作操作流程》，并將其陸續下發到全區各鎮街、村（社區）。

“流程圖中明確了各項程序的時間節點、具體任務、相關要求和責任單位，包括參會人員、到會人數、候選人初步人選的產生方式等78項具體內容?！卑湍蠀^委組織部干部趙福瓊說。

同時，針對黨組織換屆選舉過程中需要用到的各類文書模板，巴南區形成了《重慶市巴南區村（社區）黨組織換屆選舉參考模式匯編》，參與基層換屆選舉的黨組織只需“按圖施工”、填空打印，有效減輕了基層負擔。

“按圖施工”

“現在大會休會，進行分組討論?！?月5日，在巴南區雙河口鎮塘灣村召開的黨員大會上，按照《重慶市巴南區村（社區）黨組織換屆選舉參考模式匯編》上的主持詞模板，主持人周元霞宣布大會進入分組討論時間。

按照事先安排，黨員胡劍波所在的梨子二支部進入二樓會議室開展分組討論。

“我們3個支部分別到3個會議室展開討論，整個黨員大會議程、程序都是按照流程圖打表推進，規范有序?！焙鷦Σǜ袊@道。

經過分組討論、村（社區）黨組織委員會會議、大會復會、組織候選人進行全面介紹、組織選舉等程序，3個小時后，新一屆塘灣村黨組織產生，流程圖“大會選舉”一欄列舉的23項程序在塘灣村順利結束。

“經過梳理，基層換屆選舉共有78項工作流程，每一項工作流程都有不同的具體要求，非常嚴格?！卑湍蠀^委組織部副部長汪娟表示。

為此，巴南區繪制了規范的流程圖，確保換屆選舉依法、依規進行。

“在流程圖上，離任審計、民主測評、談話明責、調查摸底等選舉程序，都明確了具體任務、完成時間和具體負責單位，非常有指導性和操作性?！彪p河口鎮黨委書記駱濱表示。

樣板示范

從以前“來了就坐，投了就走”到3個小時共計23項程序的黨員大會，程序的完整和規范讓雙河口鎮組織委員廖代琴感觸頗深，“流程圖讓基層換屆選舉更加規范有序，上個月展示的‘操作樣板更是進一步讓我們對流程圖上的會議議程和記錄要求有了更加直觀清晰的感受。”

時間回到一個多月前，2月6日，廖代琴來到惠民街道勝天村參加巴南區2021年首次村（社區）黨組織換屆選舉大會。

作為全市首個以觀摩會形式召開的區縣村（社區）黨組織換屆工作大會，此次勝天村黨員大會以實戰方式全面系統地展示了清點人數、分組討論、無記名投票、黨組織委員會會議等環節，大會還特別邀請了巴南區23個鎮街的組織委員現場觀摩。

“剛一踏進會議現場，就能感受到一種莊嚴感。會議簽到席、選舉區一目了然，每個座位都放有全部資料匯編，十分規范?！绷未倩貞浀?。

在會議現場，經過當場驗票、發票、投票、計票、公布，張赟當選為勝天村黨委書記。

臺上，新當選的勝天村黨委書記張赟正在發言;臺下，廖代琴正忙著做筆記。

“這次現場觀摩讓我對換屆選舉的各項具體流程及換屆紀律要求有了更直觀、更清晰、更準確的了解，對我們高質量高標準完成換屆選舉工作起到了很大作用?！绷未僬f。

“勝天村的換屆選舉為全區村（社區）黨組織換屆選舉開了個好頭。”巴南區委常委、組織部部長夏楊松表示，“觀摩人員從中學習到了會場布置、組織黨員、疫情防控、選舉投票等具體工作流程，為全區313個村（社區）依法依規、平穩有序地進行村（社區）黨組織換屆選舉提供了‘操作樣板?！?/p>

程序“生命線”

3月12日前，雙河口鎮黨群辦主任黎弋涵按照《巴南區2021年村（社區）黨組織換屆資料歸檔清單》上的要求，按時完成了鎮里各村（社區）大會選舉及大會選舉前的資料歸檔工作。

“這次檔案整理比較輕松，因為從前期準備、部署啟動、宣傳發動、確定人選到大會正式選舉，每個階段需要準備和收集哪些資料，流程圖上都寫得很清楚，這為我們后面的資料歸檔減少了很多困難，實現了不漏不缺不重補?！崩柽f。

從前期準備到資料歸檔，巴南區各村（社區）都按照流程圖提前進行了充分準備。

“程序是基層換屆選舉的生命線，是選舉公平公正的重要保障。而流程圖的制定正是確保程序‘生命線的有力手段?！蓖艟瓯硎尽?/p>

不僅如此，清晰的換屆選舉程序更通過其嚴謹性和系統性，進一步增強了新一任基層黨組織的戰斗力。

根據流程圖，巴南區在前期成立的換屆工作領導小組和工作專班，以及建立的鎮街領導班子成員包村（社區）聯戶制度，保證了換屆過程中的精準走訪、調研分析，進一步摸準了社情、民意、選情，讓選出來的人德配其位，才當其職。

“要充分尊重群眾意愿?！睂τ谛乱粚秒p河口鎮村（社區）基層黨組織，駱濱充滿信心，“按照流程圖上的各項程序，我們在前期走訪過程中，接到過一起對某候選人的實名舉報，在經過多方走訪調查核實后，我們對該崗位人選進行了調整?，F在，雙河口鎮新一屆黨組織成員都是群眾和黨員‘千挑萬選出來的，具有很高的認可度，選舉完成后，無任何信訪案件發生?！?/p>

成功連任的塘灣村黨委書記周元霞，正帶領村干部積極理清工作思路：“我們會更加努力，不辜負大家對我們的信任和期望，繼續發展村級產業，促進鄉村振興，帶動群眾致富。”

目前，巴南區313個村（社區）已全部完成黨組織換屆選舉工作，選出村（社區）黨組織書記313名，村（社區）黨組織成員1677名。