社區教育志愿者隊伍的建設探析

虞樂娜

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在諸多工作人員的共同努力之下，社區教育得到長效發展，其中，社區教育支援隊伍更是必不可少的重要部分。在新的歷史階段，社區教育志愿者被賦予了新的歷史使命，加強社區志愿者隊伍的建設，全面提升志愿者的素質、能力，才能更好地為社區教育的開展以及社區文明的建設作出更大的貢獻，促進和諧社會的建設與發展。圍繞社區教育志愿者隊伍建設展開了討論。

[關? ? 鍵? ?詞]? 社區教育;志愿者隊伍;重要性;問題;建設策略

[中圖分類號]? G779.2? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2021）08-0232-02

如今，終身教育在國內得到了全面推進，大教育觀得到了積極履行，這在很大程度上促進了社區教育的長效發展，同時有效擴大了教育規模，在社區教育的發展方面給予了更有力的支持。社區教育的長效發展，離不開完善的人才機制做保障。志愿者團隊又是人才資源體系中的重要力量。社區教育志愿者具有積極的志愿精神，同時具有高尚的道德情操，為社區教育的普及、發展貢獻自己的力量。在新的歷史階段，社區教育要想得到更好的發展，必須對志愿者隊伍的重要性進行明確，并制定有效的措施來不斷強化社區教育志愿者隊伍的建設。

一、建設社區教育志愿者隊伍的重要性

（一）促進社會的和諧發展

在經濟快速發展的過程中，如果精神文化建設不能得到同步發展，就會對社會的和諧發展產生制約作用。

第一，以社區為單位，積極創建各種志愿服務，社區居民將得到一個可以實現互相交流與互動的平臺，人與人之間的關系也因此得到改善，社會矛盾將得到緩解，有力地推進了社會的持續性發展，增強了人與社會之間的和諧性。在創建志愿者隊伍的過程中，政府和相關部門要給予正面的宣傳和引導，實現志愿服務活動深入每家每戶，走進民眾的日常生活，讓社區居民更加認可、肯定社區教育，有效改善社區居民對志愿者傳統形象的重新認識與改善。

第二，積極開展各種志愿服務活動，根據志愿者的特長來開展相應的志愿服務，為社區居民提供幫助，改善社區居民之間的人際關系，為社會的和諧發展貢獻力量，同時也可提升社區教育志愿者服務的積極作用及正面影響力，進而成為鄰里之間信息交流、正能量傳遞的主要渠道，提高人們之間的信任度，加快和諧社會的建立與發展。

（二）社區教育活動開展的人才資源

社會力量是支持社會事業開展的主要力量。社區教育開展的內容要與社會的發展以及居民的實際需求相一致，在物質生活穩步上升的背景下，居民的需求呈現多元化特點。比如說，青少年兒童對智力開發以及好習慣的培養等方面有需求;中青年居民更希望得到就業方面的指導與規劃幫助，以及相關職業技能的提升需求;老年居民更希望得到健康養生、休閑娛樂等方面的教育。所以，社區教育包含的內容、種類是非常多的，這就需要各個方面專業人才的支持，人才隊伍的規模非常龐大，傳統的教育模式已經不符合現代社區教育的需求。這就需要發揮公益組織的力量，通過創建社區教育志愿者隊伍的方式來應對社區教育缺乏師資的問題，更好地滿足社區居民越來越多元的教育需求，大大節約了相應的經費支出。

（三）通過社區教育志愿者活動來對居民的服務意識進行培養與提升

社區志愿服務活動需要得到社區居民及志愿者的同時參與，志愿者的能力及服務質量對居民參與志愿服務工作的熱情具有直接性的影響。這就要求志愿服務活動要經過精心的組織，同時要確保高質量地完成。

第一，對居民的服務意識進行培養，接受相關的服務，掌握相應的理論和技能，更深入地理解志愿服務行為，在潛移默化中被志愿服務精神所感染，主動加入志愿者服務隊伍中來，實現志愿者隊伍的壯大，提升志愿服務的成效，增進人際關系的和諧發展。

第二，對居民為他人服務的意識進行培養，不僅有利于良好社會價值觀樹立，實現積極向上社會風氣的形成，還有利于充分體現志愿者的價值，獲得來自社會以及居民的尊重與認可。

二、建設社區教育志愿者隊伍的過程中存在的問題

（一）隊伍結構相對單一

開展高質量社區教育活動的前提，是要擁有高素質的教育志愿者。在志愿者招募時，志愿者組織普遍存在缺乏明確招募標準的問題，在缺乏統一標準的基礎上進行招募，只能保證志愿者招募的數量，在志愿者的素質及技能方面，沒有進行明確的條款制定。在管理機制不健全以及志愿者招募條款不完善的情況下，教育志愿者隊伍中引進了很多不具備志愿者資格的人，這將阻礙社區教育服務質量的提升。現階段，大部分的社區志愿者隊伍主要由機關黨團員、在校大學生、離退休人員組成，缺少高技能、高收入群體的參與，志愿者隊伍在結構上表現出不合理的問題，嚴重缺乏專業技術人才，志愿者在職業能力以及職業精神方面都表現出不足，所以，比如要從源頭上解決志愿者的“招募”問題，這樣才能更好地建設社區教育志愿者隊伍。

（二）志愿者隊伍培訓存在嚴重的形式化問題

志愿服務體現了志愿者的志愿行為，如果專業人才資源不足，那么就無法保障志愿隊伍的管理和服務質量。相關規定指出，在開展志愿服務的過程中，有一個很重要的環節，就是針對志愿者隊伍展開培訓，志愿者經過培訓后，可以提升其自身的職業技能及綜合素質，更加專業地開展社區志愿教育服務工作。如今，各個社區都積極組織開展針對志愿者的崗前服務培訓活動，但是這些培訓活動的開展仍停留在表面形式上，并沒有達到培訓活動開展的目的。究其原因，其中最主要的就是沒有相應的法律來對管理機構進行有效的約束，崗前培訓難以作為長期、重要的工作來抓。

（三）缺少有效的評估機制

在建設社區教育志愿者隊伍的過程中，最大的難點之一，就是有效提升志愿者的素質。目前，還未形成具體的考核志愿者隊伍建設情況以及服務質量的標準，在實際工作中，主要從志愿者開展志愿服務的時間、次數等方面來進行考核，而無法從服務態度、工作能力、創新能力等方面來進行考核。評價的開展主要以工時+次數的方式，這樣難以客觀地評價教育志愿者的能力，無法從根本上激發志愿者的積極性及創造性，不利于強化社區志愿者隊伍的建設。因此，必須創建相應的激勵機制，對于可以勝任志愿活動的隊伍或個人，給予適當的獎勵，調動其開展社區教育志愿服務的主動性，增強其自豪感、使命感，吸引更多高素質居民主動加入志愿者隊伍中，實現社區志愿者隊伍的不斷擴充。

三、強化社區教育志愿者隊伍建設的策略

（一）教育志愿者隊伍實施標準化管理

第一，宣傳部門要積極開展圍繞社區教育志愿者服務的宣傳工作，凸顯社區教育志愿者積極、正面的服務形象。

第二，政府部門要下達具有指導性的管理意見，管理意見的內容要涉及志愿者協會的章程，并對志愿者的招募環節、培訓環節、考核環節等進行規范，創建完善的志愿者注冊登記制度、考核表彰制度等，從制度層面、法規層面來保障社區教育志愿者隊伍的建設工作得到順利開展。

（二）創建社區教育志愿者的職位分析制度

社區教育志愿者隊伍的組成人員，來自不同的行業，在年齡、特長、學歷等諸多方面，都存在巨大差異。在缺乏健全的志愿者工作機制的情況下，缺乏完善的招募信息平臺，常常發生志愿服務“人、事難統一”的問題。所以，志愿者管理部門必須創建志愿服務信息資源平臺，對其工作類型進行更為合理的劃分，整理不同工作對志愿者能力的具體要求，形成社區教育志愿者在能力方面的匯總數據，并將此作為依據來開展志愿者的招募工作、培訓工作及考核工作等，保證志愿者和服務活動之間的匹配度保持在較高水平，促進志愿者工作效益的提升以及使用率的提高。

（三）創建教育志愿者的培訓機制

在缺乏管理的情況下，社區教育志愿者隊伍就無法實施統一的服務活動;在缺少培訓的情況下，志愿者隊伍的工作水平將無法得到有效提升。因此，積極開展相應的培訓活動，是具有重要現實意義的。

不同的志愿者具有不同的工作能力，社區及志愿者管理部門在制定培訓計劃時，要確保靈活性與必要性。首先，志愿者在投入志愿服務工作前，要參與就職培訓，對社區概況、志愿服務知識進行充分的了解。其次，在具體工作中，實施“老帶新”的方法，這樣可以強化志愿者之間的溝通與交流，同時也能解決整體培訓活動難以將時間統一的現實問題。

（四）政府支持，政策幫扶

社區教育志愿者開展教育服務活動，離不開相應政策法規的支持。志愿服務活動在政策幫扶的引導下，朝著良性發展道路不斷前進。雖然志愿者的服務活動屬于義務性質，是不需要支付給其報酬的，但是可以在精神層面、心理層面給予適當的補償，在特定的環境下，政府可以為志愿者提供必要的物質獎勵以及精神方面的榮譽表彰，這代表了政府對社區教育志愿者所提供的服務價值的認可與肯定。與此同時，相關部門要積極收集社區居民的反饋信息，對志愿者隊伍建設中存在的問題進行及時修正與改善。

（五）確保社區教育志愿者的考核機制多元化

社區服務活動的開展，離不開廣大社區教育志愿者的積極參與，作為主力軍的社區教育志愿者，其素質的高低，與社區服務質量息息相關。創建多元化的考核機制，才能更加合理地對志愿者的素質、能力進行反映。

第一，多元化的考核指標。考核內容要包括工作態度、工作業績、工作能力等重要指標，并在此基礎上制定出更為詳細的二級指標，比如說在工作業績中包含工時、工作效率、工作完成度等，在工作能力中包括合作能力、交流能力、創新能力等指標。

第二，多元化的評價主體。針對社區教育志愿者進行考核的主體，要確保多元化，不能單純地由社區志愿者管理部門來進行考核，還要加入社區志愿者協會、志愿服務對象等考核主體，從多個角度來對志愿者進行評價，有效彌補了單一化評價的缺陷，考核評價更為客觀、公正，有利于穩定志愿者隊伍。

（六）重視教育志愿服務的立法和規范化

在民眾物質生活水平不斷提升的基礎上，越來越多的居民參與到志愿服務活動中來，志愿者隊伍中增加了很多高素質專業性人才，志愿服務的發展呈現出社團化特點，此時，迎來了完善志愿服務立法的重要時機。創建完善與志愿組織工作相關的法律法規，不僅可以提升志愿服務開展的質量，創建志愿服務長效機制，同時還能對志愿者的合法權益進行保護。

四、結束語

社區要在社區教育志愿者團隊的支持下，將社區教育的效用進行充分的發揮，將社區教育志愿者隊伍的志愿精神充分發揮出來，積極整合社區內部的各種資源，確保志愿者作為人才資源來全力支持社區教育的改革與發展。在新的歷史階段，社區教育的發展與志愿者的無私付出密切相關，所以，必須不斷加強社區教育志愿者隊伍的建設工作。

參考文獻：

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◎編輯 馬燕萍