唱好人才協同發展“雙城記”

趙廷虎 冉開梅

春意盎然，巴渝大地滿眼新綠。

4月15日，重慶兩江新區、四川天府新區兩大國家級新區攜手在渝召開“江天一色、英才薈聚”成渝地區雙城經濟圈緊缺人才招聘會。

70余家重點企事業單位，近500個工作崗位，1300多份錄用通知……各種優渥的條件吸引著各地人才匯聚于此。

其實，像兩江新區和天府新區一樣，川渝兩地通過聯合引才活動廣納天下英才，激發兩地經濟活力，共促高質量發展的故事早已屢見不鮮。

去年初，中央在西部“畫”了一個雙城經濟圈，自此，這個肇啟在春天的時代命題，開啟了成渝地區功能互補、錯位發展、相輔相成的新時代征程。

發展之道，唯在得人。成渝地區雙城經濟圈建設伊始，川渝兩地便從發展大局出發，攜手構建人才工作大格局，協同完善政策機制，協同開展引才育才，協同搭建平臺載體，協同優化服務保障，出實招、用實勁、求實效，力爭唱好一出人才協同發展的“雙城記”。

時光荏苒，一年多時間已然過去，川渝兩地同心共促人才工作大發展的強勁脈動，正一筆筆鐫刻在巴蜀大地上，譜寫著壯麗新篇章。

協同完善政策機制，提升人才工作合力

2020年4月21日，伴隨著成渝地區雙城經濟圈建設活動的密集鼓點，歷史聚光燈下的成渝兩地坐標愈加鮮亮、動人。

當天，成渝地區雙城經濟圈人才協同發展聯席會議第一次會議在重慶舉行，四川、重慶兩地黨委組織部正式簽署《成渝地區雙城經濟圈人才協同發展戰略合作框架協議》，明確17項人才協同發展具體舉措。

這一框架協議的簽署，標志著成渝兩地籌謀的人才協同發展新局面，正在巴蜀大地，借著滔滔江水，澎湃出新的節奏，把人才協同發展的潮頭推向嶄新高度。

其實，早在這次聯席會議召開之前，川渝兩地就已經開展了多項準備工作，為聯席會議的召開聚勢蓄能——

加強調查研究。重慶市委組織部專門組建工作組，調研形成《促進各類人才合理流動和高效集聚助推成渝地區雙城經濟圈建設調研報告》，并委托課題組開展《成渝地區雙城經濟圈人才協同發展》課題研究，形成資政報告;四川省委組織部派出隊伍赴重慶考察會商，協調相關部門、市（州）提出貫徹落實人才協同發展合作協議具體舉措。

加強頂層設計。川渝兩地聯合印發《成渝地區雙城經濟圈人才協同發展聯席會議工作機制》，實行集體討論重大問題會議制度。

加強系統推進。川渝兩地人才工作領導小組分季度制定重點任務推進時間表，每月形成人才協同發展合作協議簽訂情況和推進落實情況兩個臺賬，編發《成渝地區雙城經濟圈人才協同發展工作推進情況》。

“晚干不如早干，要干就要干好。”中共重慶市委人才工作領導小組辦公室相關負責人表示，只有蹲好了“馬步”、繪好了藍圖、系好了政策機制完善的“扣子”，才能為未來的“動作”做好準備。

開好了局、起好了步，更多推動川渝兩地人才協同發展的行動有條不紊地進行。

在通力合作之下，川渝兩地共同爭取中央和國家相關部委支持，引導第20批赴川渝博士服務團助力成渝地區雙城經濟圈建設，簽署《中組部、團中央赴川渝博士服務團交流合作備忘錄》、《中博四川智庫、中博重慶智庫戰略合作協議》等各類合作協議。

“進了一家門，就是一家人。我將切實轉變角色，迅速融入新的環境，說一家話、干一家事，變掛職為入職，更好地服務西部大開發戰略，參與成渝地區雙城經濟圈建設。”第21批赴渝博士服務團團長龐偉說。

事實上，不論是各類人才合作協議的簽訂、各項重點任務的開展，還是爭取中組部支持、聚焦人才集聚，一年多來，川渝兩地人才工作領導小組面對使命擔當，始終不舍晝夜，只為持續推進人才協同發展各項工作走深走實。

協同開展引才育才，構建人才集聚高地

到今年4月底，對重慶派駐四川工作的盧小甫和四川派駐重慶工作的周建新來說，他們分別在各自的新崗位上工作快一年了。

之前，盧小甫在重慶市發展和改革委員會任職，周建新在四川省能源局任職。

為推動成渝地區雙城經濟圈建設，川渝雙方互派干部到重要部門和崗位任職。2020年5月，兩地首批互派干部到崗到位。9月，兩地又互派了101名干部到新崗位任職。

盧小甫與周建新，一個從重慶去了成都，一個從成都來到重慶。

說起這將近一年的經歷，兩人有很多共同感受。

“干部人才的交流融合，有效促進了川渝兩地各種生產要素的交流整合，推動了工作的一體化開展和雙方的深度融合、協同發展。”盧小甫說。

“同一件事情，同一項工作，雙方的工作方式等各有不同。但我們互派干部就像‘催化劑、‘潤滑劑和‘助燃劑，推進兩地交流合作，確保雙方溝通暢通，推動相關工作順利進行。”作為重慶忠縣人的周建新覺得，能回到家鄉重慶工作，同時又能為成渝地區雙城經濟圈建設貢獻力量，是不折不扣的“雙重喜事”。

“互派干部掛職是深化川渝協作，加強兩地戰略協同、政策銜接和工作對接的重要載體，將為成渝地區雙城經濟圈建設提供有力的干部保障。”重慶市委組織部干部規劃辦相關負責人表示，互派干部只是一個開端，更重要的是發揮其“牽線搭橋”的作用，全方位加強對接協調，共同推動成渝地區雙城經濟圈建設向縱深發展。

事實上，互派干部掛職只是川渝兩地協同開展引才育才的重點工作之一。除此之外，兩地還進一步通過資源共享、平臺共建、合作共贏，促進各類人才的合理流動和高效集聚——

著力共育優秀人才。一年多來，川渝兩地深化成渝博士后人才協作，其中，重慶選派兩批共12名重慶博士后參加四川博士后科技服務團阿壩行、綿陽行;聯合舉辦兩期川渝英才愛國奮斗研修班，來自川渝兩地各領域的83名高層次人才分別在重慶江津和四川瀘州參加研修。

著力協同招攬人才。川渝兩地共同舉辦新時代西部大開發人才發展峰會、成渝地區雙城經濟圈人才協同發展成果展、成渝地區雙城經濟圈緊缺優秀人才云上洽談會等活動，組團開展赴外招才引智等活動。

加強干部隊伍建設。一年多來，川渝兩地聯合舉辦推動成渝地區雙城經濟圈建設專題研討班，培訓川渝兩地黨政領導干部多人。

放眼未來，行動不限于此。

接下來，川渝兩地還將繼續深入推進成渝地區“雙一流”高校建設協同發展學科共建共享，聯合舉辦兩地學位與研究生教育學會年會等活動，做好省際本專科招生計劃的對等交流，協作推動中小學校長職級制改革，深化中等職業學校教師職稱制度改革。同時，兩地還將積極建設“巴蜀工匠”川渝合作示范區，重點培養成渝地區雙城經濟圈建設緊缺急需高技能人才。

協同搭建平臺載體，激發人才創造活力

從西部（重慶）科學城駕車出發，不到半小時便能抵達位于重慶璧山高新區的大學城（璧山）雙創生態社區。

在雙創生態社區內，數百名研發人員正在緊張忙碌地工作。這里已經孵化出多家科技型企業，重慶華創智能科技研究院有限公司就是其中的一家。

該公司由重慶高新技術產業研究院和重慶大學聯合成立，是國內最早組建并從事無線電能傳輸技術及系統的理論研究、技術開發和工程實現的專業團隊。

在落戶璧山后，該公司發展迅速，其研發的無線電能傳輸技術已用于無人機、機器人、新能源汽車等多個領域，從而解決了特殊環境下供電的靈活性和安全性問題。

“能取得如此成績，離不開雙創生態社區為企業成長提供的便利條件，更得益于成渝地區雙城經濟圈科技創新聯盟為企業提供的科技支持。”華創智能科技公司技術領頭人孫躍說。

孫躍口中的科技創新聯盟為何物？

原來，為充分發揮成渝地區學術和人才優勢，加強成渝地區科技合作與交流，2020年10月31日，川渝兩地科技團體、行業學會和相關企事業單位在兩地政府部門的指導下，于璧山正式成立成渝地區雙城經濟圈科技創新聯盟。

“該科技創新聯盟分為‘川渝青年科學家青年企業家技術互促聯盟、‘川渝機械工程學會創新聯盟和‘川渝電子信息產業聯盟3個子聯盟，串聯起兩地多家單位。加入這個聯盟的都是川渝兩地的專家，數量達到幾千人。科技創新聯盟搭建起了一個良好的‘政產學研用合作交流平臺，必將推動區域內企業的協同發展。”重慶高新技術產業研究院有限責任公司董事長陳錦介紹道，成渝地區雙城經濟圈科技創新聯盟屬于典型的資源集聚平臺，其主要目的就是為了實現資源共享，加快科技成果轉化。

該聯盟成立后，帶動了一大批如華創智能科技公司一般的企業實現跨越式發展，為成渝地區雙城經濟圈高質量發展注入智力支持。

“科技創新聯盟的成立只是川渝兩地協同搭建平臺載體，激發人才創造活力的縮影。”重慶市委人才工作領導小組辦公室相關負責人表示。一年多來，兩地攜手實干，積極搭建跨界共享的人力資源服務平臺載體，結出累累碩果——

校地合作方面。重慶市與四川大學達成市校合作，四川省與重慶大學達成省校合作。成渝地區20所高校成立聯盟，啟動聯建27個“雙一流”學科，首批互派55名高校訪問學者，共同培育優秀人才。成渝地區雙城經濟圈教師教育協同創新發展聯盟成立。

科技創新方面。川渝兩地共同出資2000萬元，支持人才開展十余個項目建設，推動科研資金跨省使用、科技創新券“通用通兌”，舉辦首屆川渝科技學術大會，推動搭建各類學術交流平臺。

創業就業方面。川渝兩地共同成立雙城經濟圈就業創業協同發展聯盟，匯集企業1.3萬家，崗位約60萬個;成立成渝地區雙城經濟圈創新創業聯盟，匯聚川渝政府機構23個、高校28所、高新區（園區）11個、企業7家，共同籌辦多類賽事。

一項一項謀劃，一樁一樁落地，各類平臺載體緊鑼密鼓地搭建起來，一批又一批有抱負、敢創新的優秀人才開始奔走于川渝之間。

協同優化服務保障，解決人才后顧之憂

“想都不敢想，自己的社保在重慶也能用了。”

前不久，家住重慶的白駿在前往社保卡通辦服務網點辦理社保業務時，得知川渝兩地社保卡業務已實現就近辦理，不覺驚喜萬分。

原來，2010年從四川石油學校畢業后，白駿便在四川一家燃氣公司搶險中心工作，其社保也在四川繳納。

工作不到一年時間，白駿就被調至重慶分公司江津營銷部工作。由于兩地社保不通，從那以后，白駿的社保卡用起來就再也不方便了。

“我的單位屬于四川，社保也在四川繳納，即便來到重慶工作，想用社保依然非常麻煩。”白駿回憶，自己每次去四川，家人都會囑咐他買一些常備的藥品器材回來。買回來的不少藥品，直到過期了也沒用上，而真正生病時，在重慶又用不了四川的社保卡。

隨著川渝兩地經濟社會交流日益密切，不少往返兩地工作或者崗位異地調動的人才都面臨著社保不通、檔案辦理來回跑等現實難題。

而這些難題，隨著成渝地區雙城經濟圈建設的深入推進，正逐一得到解決。

早在2020年4月，川渝兩地人社部門便簽署合作協議，共同梳理提出要在年內辦好人社信息化“兩地通”、招聘求職“一點通”、養老保險待遇資格“就地認”、流動人才檔案辦理“零跑路”、社保卡“就近辦”這五件事關兩地人民切身利益的大事。

2020年11月6日，由四川省人社廳和重慶市人社局聯合舉辦的“推動成渝地區雙城經濟圈建設川渝人社合作2020年五件大事發布儀式”通過視頻會議形式舉行，“五件大事”的落地取得實質性進展。

關于社保卡“就近辦”方面，川渝兩地開通了社保卡信息查詢、激活、掛失、解掛等事項就近通辦業務，兩地群眾無論在川渝何處，都可以通過兩地人社官方APP或當地社保卡通辦服務網點辦理，實現社保卡“就近辦”。截至2021年3月底，川渝兩地已聯合打造1000余個市、區縣、鄉鎮多層級、廣覆蓋的社保卡通辦服務網點。

這一利民舉措為萬千活躍在川渝兩地的人才提供了切實的便利。

“為了持續優化人才服務生態，解決人才后顧之憂，讓人才切實體會到成渝地區雙城經濟圈建設的便利，讓他們工作順心、生活舒心，兩地已形成一系列‘政策包，做好人才服務工作。”重慶市人社局相關負責人表示。

為最大程度地激發人才活力，外引內育更多優秀人才，一年多來，川渝兩地聚焦成渝地區雙城經濟圈建設中的人力資源需求，正在大力涵養人才保障工作“蓄水池”——

推動人才互認。目前，川渝兩地已簽訂《川渝專家資源共享協議》，成立成渝地區雙城經濟圈建設專家服務團，可交換共享專家信息;印發《關于川渝職稱互認工作有關事項的通知》，明確持有兩地頒發的高級職稱證書的專業技術人才，在跨地區、跨單位流動時，無需重新評審或者確認。

推動市場互通。目前，川渝兩地成立成渝地區雙城經濟圈人力資源服務產業園聯盟，簽署《成渝地區雙城經濟圈建設川渝兩地統一人力資源市場準入管理協議》，在川渝毗鄰地區規劃建設一批省市級人力資源服務產業園。重慶市與四川省、成都市共商協同推進人事檔案統一共享互認事宜，簽訂《協同推進流動人員人事檔案等公共服務事項跨省（市）通辦合作備忘錄》。

推動服務共享。川渝兩地簽署《成渝人才公共服務協議》，實現“天府英才卡”、“重慶英才服務卡”7項服務內容對等互認;設立川渝公積金一體化綠色通道，優先辦理人才跨區域公積金業務。

隨著人才保障工作“蓄水池”的不斷擴大，各地人才紛紛感受到川渝兩地對人才工作的用心、盡心，進一步推動了人才集聚。

在川渝兩地攜手奔忙中，人才協同發展的“雙城記”將愈加響亮，未來可期！