新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

潘紅濤

摘 要：推進(jìn)新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展，需要從歷史層面、理論層面、現(xiàn)實層面深入把握新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路;需要從大局觀念、政治站位、問題導(dǎo)向等方面牢牢把握新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。深化新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新，著力探索出強(qiáng)基固本、立根鑄魂、提質(zhì)增效、示范創(chuàng)優(yōu)等主要路徑。

關(guān)鍵詞：新時代;高校輔導(dǎo)員隊伍;高質(zhì)量

新時代加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針、深化高校思想政治工作改革創(chuàng)新、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要之舉，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的必由之路。通過錘煉基礎(chǔ)履職能力、提高政治能力、打造交流體系、營造良好氛圍等路徑，新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)在改革中奮進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，輔導(dǎo)員隊伍的理想信念更加堅定、能力素質(zhì)明顯提升、鑄魂育人實效性顯著增強(qiáng)。

新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路

歷史邏輯是對高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律總結(jié)和原則概括，理論邏輯是高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的理論支撐與理論特質(zhì)的具體體現(xiàn)，實踐邏輯是對高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實回答。把握新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的邏輯理路，需要從整體性出發(fā)，從歷史、理論、現(xiàn)實中探尋。

1.新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯

歷史邏輯是對歷史經(jīng)驗的原則總結(jié)與凝練，表現(xiàn)為歷史發(fā)展的必然性。[1]中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要性。中華人民共和國成立以來，高校思想政治工作不斷改進(jìn)與加強(qiáng)。1953年，清華大學(xué)創(chuàng)立“雙肩挑”政治輔導(dǎo)員工作制度，開啟高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)新階段，為了進(jìn)一步促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，從高校青年教師、學(xué)生中選聘優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)初具規(guī)模。改革開放以來，高校思想政治工作面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，高校輔導(dǎo)員的工作職能更加豐富，隊伍建設(shè)要求更高，制定出臺了系列文件。進(jìn)入21世紀(jì)，高校思想政治工作進(jìn)入快速發(fā)展階段，黨和國家出臺一系列政策、文件，助力高校輔導(dǎo)員隊伍朝著專業(yè)化與職業(yè)化的方向建設(shè)，并形成專兼結(jié)合的高校輔導(dǎo)員隊伍。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)面臨著新的發(fā)展境遇，如何推動高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展成為重要問題。這一階段，高校輔導(dǎo)員隊伍的職責(zé)要求更加明確、各類機(jī)制更加健全、鍛煉平臺更加寬廣。在歷史視野中去研究為什么要注重新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展，是歷史邏輯的必然要求。

2.新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯

理論邏輯主要反映在高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性以及學(xué)科支撐性。一是高校輔導(dǎo)員隊伍始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持用馬克思主義中國化理論成果指導(dǎo)工作、融入工作，堅持用馬克思主義立場、方法、觀點發(fā)現(xiàn)工作中的問題，分析問題，解決日常思想政治工作中的重要問題。二是在學(xué)科支撐方面，高校輔導(dǎo)員隊伍經(jīng)歷了從無支撐到有支撐再到有豐厚支撐的過程。高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)初期，高校輔導(dǎo)員開展工作靠的是經(jīng)驗的總結(jié)、積累。1984年，教育部批準(zhǔn)12所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè);1988年，開始招收思想政治教育專業(yè)碩士研究生;1996年，正式設(shè)立馬克思主義理論與思想政治教育學(xué)科博士點，為高校輔導(dǎo)員成長發(fā)展提供了完善的育人機(jī)制。三是新時代高校輔導(dǎo)員隊伍更加注重內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展。在學(xué)術(shù)研究方面，相關(guān)部門設(shè)立高校輔導(dǎo)員專項研究項目，相關(guān)期刊設(shè)立輔導(dǎo)員專欄，大批優(yōu)秀科研成果涌現(xiàn)，更進(jìn)一步推動高校輔導(dǎo)員高質(zhì)量發(fā)展。

3.新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實邏輯

實踐是理論之源。新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的過程，即是對發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)與問題的回應(yīng)。從世界范圍來看，當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”，為高校思想政治工作帶來挑戰(zhàn)，如何引導(dǎo)學(xué)生正確看待國際變化、國內(nèi)環(huán)境，如何引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，是高校輔導(dǎo)員需要深入思考的問題。從新發(fā)展理念來看，建成教育強(qiáng)國必須全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，而輔導(dǎo)員隊伍是高校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實立德樹人根本任務(wù)的骨干力量，也是全面建成高水平人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的中堅力量。因此，新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)必須貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，夯實政治能力，錘煉履職本領(lǐng)，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建成教育強(qiáng)國寫好奮進(jìn)之筆。從高校治理體系、治理能力現(xiàn)代化來看，高校輔導(dǎo)員具有教師和干部雙重身份，在推進(jìn)新時代中國特色大學(xué)制度建設(shè)過程中，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展作為時代主題，為加快推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保證。

牢牢把握新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循

新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，要胸懷兩個大局，堅持系統(tǒng)觀念;要深入把握隊伍的政治性這一根本屬性，在工作中將中央精神落地落實;要堅持問題導(dǎo)向，敢于在工作中改革創(chuàng)新。

1.胸懷兩個大局，堅持系統(tǒng)觀念，立足國內(nèi)放眼世界

高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)要放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對待，要深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際局勢對高校學(xué)生工作、對大學(xué)生成長成才、對校園安全穩(wěn)定的深刻影響。當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，著眼于“兩個大局”審視新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，確保新時代高校輔導(dǎo)員既保持政治定力又善于應(yīng)急處突，群策群力護(hù)航中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局穩(wěn)健前行。

2.提高政治站位，全面貫徹中央精神落地落實落細(xì)

不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既是習(xí)近平總書記對全黨全國的領(lǐng)導(dǎo)干部提出的重要要求，也適用于新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。總體上來講，新時代高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)既要堅持把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則，也要切實做到學(xué)懂、弄通、做實。一方面，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;另一方面，要注重政治品質(zhì)錘煉、政治能力提升，將貫徹落實黨中央精神體現(xiàn)到謀劃學(xué)工戰(zhàn)略、制定學(xué)工政策、部署學(xué)工任務(wù)、推進(jìn)學(xué)工工作的實踐中去，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差。

3.堅持問題導(dǎo)向，有的放矢推進(jìn)學(xué)工隊伍系統(tǒng)改革

新時代高校輔導(dǎo)員隊伍必須堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)需要傳承，因為只有在傳承中保持一定的慣性，隊伍建設(shè)才能延續(xù)、成果才能不斷積累;輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)更需要創(chuàng)新，因為時代在變化，環(huán)境在改變，具體任務(wù)不斷更新，這就需要與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，通過創(chuàng)新獲取隊伍建設(shè)的新途徑、新動能。[2]這就要求高校在已有改革基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，圍繞輔導(dǎo)員隊伍的思想引領(lǐng)主責(zé)、基礎(chǔ)履職能力、準(zhǔn)入退出機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)平臺等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把輔導(dǎo)員隊伍改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系，切實推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

新時代高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑

近年來，各高校致力于加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍工作作風(fēng)建設(shè)、提振輔導(dǎo)員隊伍奮進(jìn)抓落實狀態(tài)、推進(jìn)學(xué)校思政教育事業(yè)發(fā)展，堅持以黨的創(chuàng)新理論為指引，緊扣立德樹人根本任務(wù)，圍繞高校思想政治工作的特點規(guī)律和學(xué)生成長成才的實際需求，積極探尋高校輔導(dǎo)員隊伍高質(zhì)量發(fā)展路徑，為學(xué)校人才培養(yǎng)、教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

1.“強(qiáng)基固本”：錘煉基礎(chǔ)履職能力

第一，精心打造輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)體系。一是規(guī)范基礎(chǔ)培訓(xùn)，每年組織好新上崗輔導(dǎo)員培訓(xùn)，幫助新上崗輔導(dǎo)員熟悉崗位職責(zé)，樹立角色意識，提升思想政治教育理論水平、學(xué)生工作素養(yǎng)以及基礎(chǔ)履職能力，強(qiáng)化崗位認(rèn)同感，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)變增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。二是推進(jìn)常規(guī)培訓(xùn)，重點圍繞上級政策解讀、思想政治教育前沿?zé)狳c和工作方式方法等，幫助輔導(dǎo)員及時準(zhǔn)確把握上級政策的新精神、新要求，強(qiáng)化對重點工作的實操性指導(dǎo)，提升輔導(dǎo)員干部隊伍履行崗位職責(zé)的理論水平、專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。三是加強(qiáng)專項培訓(xùn)，落實教育部、省級高校思想政治工作骨干（含輔導(dǎo)員）培訓(xùn)，擇優(yōu)推薦各高校輔導(dǎo)員積極參加培訓(xùn)，進(jìn)一步推動輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)。四是籌劃高級研修，幫助輔導(dǎo)員進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升學(xué)生工作育人的責(zé)任感和使命感;鼓勵輔導(dǎo)員了解學(xué)生事務(wù)管理國際新理念，拓寬國際視野，在中外高校學(xué)生事務(wù)管理的比較分析中提升工作技能。

第二，以評促建，深化考評，在輔導(dǎo)員隊伍中形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。一是組織優(yōu)化輔導(dǎo)員年底考核，以工作制度、履行工作職責(zé)為重點，結(jié)合學(xué)生滿意度、同行認(rèn)可度等觀測點，評價輔導(dǎo)員的工作效果和質(zhì)量。二是打造輔導(dǎo)員隊伍履職項目，推動學(xué)工系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)作為，明確重點工作職責(zé)目標(biāo)，深入推進(jìn)學(xué)生工作落實落地，著力提升學(xué)生工作實效性。三是推進(jìn)落實“優(yōu)秀學(xué)生工作者”“十佳輔導(dǎo)員”等評選，發(fā)揮對廣大學(xué)生工作干部、輔導(dǎo)員的激勵作用，促進(jìn)履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

第三，為輔導(dǎo)員隊伍發(fā)揮效能保駕護(hù)航。一是組織好輔導(dǎo)員教師資格認(rèn)定工作，保障好思想政治教育教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘;激發(fā)輔導(dǎo)員榮譽(yù)感和使命感，增強(qiáng)職業(yè)自信心和歸屬感;鼓勵輔導(dǎo)員學(xué)歷進(jìn)修，切實提高輔導(dǎo)員政治站位，強(qiáng)化履職能力。二是圍繞輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展，制定與輔導(dǎo)員崗位流動、晉升相關(guān)的規(guī)章制度，建立完善高校專職輔導(dǎo)員管理崗位（職員等級）晉升制度。為輔導(dǎo)員謀求發(fā)展、尋求道路，激勵輔導(dǎo)員踏實工作、不斷創(chuàng)新。

2.“立根鑄魂”：提高政治能力

第一，理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，聚焦提升輔導(dǎo)員思想政治教育能力。完善理論學(xué)習(xí)制度，指導(dǎo)推動高校各二級單位學(xué)生工作辦公室成立相關(guān)理論學(xué)習(xí)小組，制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，鼓勵采用讀書心得分享、院際聯(lián)學(xué)和工作研討以及校外調(diào)研等多種學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)輔導(dǎo)員日常理論學(xué)習(xí)不斷線。

第二，文化建設(shè)精品化，定期組織素質(zhì)沙龍增強(qiáng)隊伍間交流。圍繞輔導(dǎo)員工作職責(zé)和團(tuán)隊建設(shè)，依托輔導(dǎo)員年級組、輔導(dǎo)員志趣發(fā)展小組等平臺，開展心理團(tuán)體輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、研討、交流等素質(zhì)能力提升沙龍活動，促進(jìn)輔導(dǎo)員提升工作能力和水平。

第三，教輔結(jié)合長效化，協(xié)同高校其他隊伍力量凝心聚力。一是各高校積極落實“三全育人”綜合改革，結(jié)合學(xué)生業(yè)余黨校培訓(xùn)、形勢與政策教育以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)與思想政治理論課教師的協(xié)同聯(lián)動和溝通交流。一方面，在思想政治理論課教學(xué)過程中密切配合;另一方面，在深入推進(jìn)主題班會制度中有機(jī)結(jié)合，形成教育合力，促進(jìn)學(xué)生知行統(tǒng)一。二是各高校貫徹落實近年來本科教育工作會、研究生教育工作會等會議精神，研制輔導(dǎo)員協(xié)同本科生、研究生導(dǎo)師育人工作方案，調(diào)動二級單位學(xué)生工作與導(dǎo)師、班主任協(xié)同的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)輔導(dǎo)員與導(dǎo)師、班主任等協(xié)同，凝聚育人合力。

第四，重點攻關(guān)精準(zhǔn)化，發(fā)揮隊伍集體智慧在思想政治工作中攻堅克難。一是堅持問題導(dǎo)向，立足學(xué)生工作的基本內(nèi)容，聚焦輔導(dǎo)員開展工作中的重點難點，邀請專家學(xué)者講授，引導(dǎo)輔導(dǎo)員客觀看待問題、合理解決問題。二是鼓勵輔導(dǎo)員在各類培訓(xùn)、交流活動中及時分享研究內(nèi)容，促進(jìn)輔導(dǎo)員樹立專長意識、提升專業(yè)水平，特別是幫助新上崗輔導(dǎo)員熟悉崗位職責(zé)，掌握基本工作方法，具備基礎(chǔ)工作能力。

3.“提質(zhì)增效”：打造交流體系

第一，建設(shè)輔導(dǎo)員年級組。一是聚焦輔導(dǎo)員工作橫向交流研討和協(xié)同，凝聚學(xué)生工作橫向一體化推進(jìn)合力，開展能夠解決實際問題、推動實際工作以及自身團(tuán)隊建設(shè)的交流研討活動。二是對標(biāo)輔導(dǎo)員工作職責(zé)，鼓勵輔導(dǎo)員謀劃創(chuàng)作工作總結(jié)、分享原創(chuàng)網(wǎng)文，把輔導(dǎo)員年級組建設(shè)成為輔導(dǎo)員研究工作、交流經(jīng)驗、共同提高、深推工作的平臺。

第二，發(fā)展志趣發(fā)展小組。聚焦輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)，圍繞《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確的主要職責(zé)，在學(xué)生黨建、主題班會、新媒體宣傳教育、心理素質(zhì)教育、資助育人、學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)、學(xué)生骨干培養(yǎng)、實踐育人、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，鼓勵輔導(dǎo)員參加志趣發(fā)展小組，開展形式多樣的特色活動，幫助輔導(dǎo)員探索職業(yè)興趣、提升履職能力、凝練工作特色、培育工作專長，推動輔導(dǎo)員成長發(fā)展。

第三，培育輔導(dǎo)員工作室。近年來，高校緊跟輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、專家化建設(shè)趨勢，積極評審設(shè)立輔導(dǎo)員工作室。一方面，堅持問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向，強(qiáng)化工作研究，推動解決專業(yè)性較強(qiáng)的實際問題，孵化高質(zhì)量研究成果，培育專家型輔導(dǎo)員;另一方面，大膽創(chuàng)新謀劃，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，培育品牌項目，打造若干項有深度、有實效，在校內(nèi)外產(chǎn)生一定影響力的育人活動和工作項目。

第四，舉辦輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)沙龍。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，高等教育不斷改革創(chuàng)新，高校思想政治工作要求更高，不僅要注重實踐經(jīng)驗的總結(jié)，更要注重理論與實踐相結(jié)合的研究。高校輔導(dǎo)員應(yīng)努力學(xué)習(xí)思想政治教育的基本理論和相關(guān)學(xué)科知識，參加相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項目研究。[3]推動輔導(dǎo)員提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題以及解決問題的能力，促進(jìn)理論研究指導(dǎo)實踐工作。

4.“示范創(chuàng)優(yōu)”：營造良好氛圍

第一，制定工作案例擇優(yōu)推廣計劃。對標(biāo)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中關(guān)于輔導(dǎo)員工作職責(zé)的內(nèi)容體系，推動全體輔導(dǎo)員積極撰寫學(xué)生思想政治工作案例，擇優(yōu)選取案例匯編成冊并進(jìn)行評選，部分學(xué)校將案例冊公開出版，為不同高校的輔導(dǎo)員隊伍開展大學(xué)生思想政治教育工作提供借鑒。

第二，開展典型事跡擇優(yōu)宣傳。深入挖掘、加強(qiáng)宣傳優(yōu)秀學(xué)生工作者、十佳輔導(dǎo)員以及在大型活動、重大事件中作出重要貢獻(xiàn)和有突出表現(xiàn)的輔導(dǎo)員等典型事跡，組織輔導(dǎo)員參加“導(dǎo)員說”網(wǎng)文、“輔導(dǎo)員脫口秀”微視頻等高質(zhì)量新媒體作品創(chuàng)作，發(fā)揮輔導(dǎo)員對學(xué)生成長成才的示范引領(lǐng)、培養(yǎng)塑造、感染熏陶和“潤物無聲”的育人作用。

第三，加大對理論研究擇優(yōu)支持。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心，立足加強(qiáng)和改進(jìn)新時代高校思想政治工作，推動輔導(dǎo)員圍繞研究興趣、既有研究方向和當(dāng)前工作實踐，開展理論研究和實踐工作總結(jié)，積極申報教育部、省級、校級科研立項，并給予一定獎勵，切實深化學(xué)校學(xué)生工作改革創(chuàng)新，培育高校思政工作高水平研究成果。

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{作者單位：北京科技大學(xué)學(xué)生工作部（處）}

[責(zé)任編輯：苑聰雯]