消除歧視，化解“普職分流”焦慮

熊丙奇

當前，困擾我國育齡人口生育意愿的因素之一，就是子女的教育升學問題。近期，“1:1普職分流”“50%孩子上不了高中只能上職校”等消息流傳網絡，令不少家長感到擔憂。有意見指出，普職分流不僅會激化城市教育內卷，加劇教育資源失衡，而且會造成人才浪費，掐斷家庭和孩子的盼頭，傳遞給育齡夫婦的信息是，謹慎生娃。

從全世界范圍看，高中階段教育有兩種模式：一種是普職分離（分流）模式，以德國為典型代表，初中后，有超過60%的德國學生選擇進職業院校。另一種是普職融合模式，美國、加拿大、英國等國的高中基本采用這一模式，高中既開設學術課程，又開設技職課程，由學生自主選擇，在高中畢業后，再由學生選擇進普通院校還是職業院校。

我國采取的是普職分離模式。但與德國學生樂于選擇職業院校，家長也尊重學生的選擇不同，我國家長大多不太接受孩子讀中職，近年來，要求減少直至取消中職的聲音越來越多。實際上，我國中職招生占高中階段招生的比例已由2010年的50.94%,下降到2019年的41.7%，可家長仍不滿意。今年兩會上，有代表建議把普高錄取率提高到85%，得到很多網友點贊支持。

從培養高素質技能人才來說，普職分流方式是合理的。結合我國社會、經濟發展的現實，有專家指出，我國70%的學生都應該接受職業教育（包括中等職業教育與高等職業教育），然而，職業教育在我國卻不受待見。原因有三，其一，我國發展職業教育，在很長時期中，不是將職業教育作為和普通教育平等的類型教育，而是作為低于普通教育一個層次的教育，不少地方對職業教育進行自我矮化，如用普高率評價初中辦學，以本科率評價高中辦學，就是把職業教育作為低層次教育。如果連地方政府部門都不認可職業教育，怎么要求學生和家長認可？

其二，職業院校缺乏辦學自主權，無法根據社會需求變化，靈活調整專業和課程。職業院校應該以就業為導向辦學，但很多職業院校參照普通學校教學，在崇尚學歷的社會環境中，這些職業院校也不堅持職業教育定位，存在以學歷為導向辦學的傾向。

其三，用人單位在招聘人才時，不斷提高學歷門檻，人為制造了學歷高消費、唯名校論。與之對應，社會也越來越崇尚學歷，輕視甚至歧視技能人才。一些家長擔心自己的孩子進中職成為技能型人才，沒有前途，被人歧視，成為被收割的“韭菜”。

很顯然，這些問題不解決，就是采取普職融合的高中教育方式，不在初中畢業時分流，而在高中畢業后分流，家長的焦慮依舊難以消除，而且技能型人才培養會出嚴重問題。在高中階段，學生都不愿意學技能，高中畢業后，也都想進普通院校，可我國社會、經濟發展是非常需要大量技能型人才的。這會造成教育的結構和質量與社會需求嚴重脫節。

針對發展職業教育存在的問題，我國已經提出要把職業教育辦成類型教育，形成淡化學歷崇尚技能的社會氛圍。而關鍵在于，必須有實際的行動，如推進扭轉地方以升學為導向發展教育的功利政績觀，清理歧視職業教育的教育管理與評價體系，遏制各地引進人才時存在的學歷高消費現象。▲

（作者是21世紀教育研究院院長）