文博事業公共文化服務體系的特征及構成

來守英　于興興　魯莎莎

摘 要：當前是我國文博事業高速發展期，對公共文化綜合服務體系建設的要求逐步提升，只有更為細致地了解該體系基本特征及構成，才可更好地落實此項工作。鑒于此，文章主要采用文獻資料檢索方法，先檢索國內關于文博事業、公共文化綜合服務體系的學術論文、調研報告等，通過細致梳理、總結分析該部分研究成果，圍繞文博事業領域公共文化綜合服務體系特征和構成開展深入研究及探討，總體上對該課題實施分析，確保課題分析精準且客觀，后續能夠為更多技術專家和學者對此類課題的實踐研究提供有價值的指導或參考。

關鍵詞：文博事業;公共文化;服務體系;特征;構成

建設發展我國的文博事業領域公共文化綜合服務體系，不但對社會和諧穩定發展有著維護作用，且更有助于國民整體素質的提升。因而，綜合分析文博事業領域公共文化綜合服務體系的特征和構成，有著一定的現實意義和價值。

1 關于文博事業領域公共文化綜合服務體系主要特征

1.1 在人本性特征層面

從文博事業領域公共文化綜合服務體系構建和發展角度分析，人民群眾是主要的受益者，故該體系務必具備人本性特征，即一切皆為民，為廣大人民群眾有效構建公共服務這一綜合性質體系，該體系的構建和發展應內含感情文化服務，增強民族的凝聚力及創造力，促使國民素質有效提升。

伴隨社會經濟持續發展，人均生活水平持續提升，人民群眾對公共文化的現實需求處在增長狀態，文博視角下的公共文化綜合服務體系是為服務于社會及人民而形成的，需時刻以人民群眾的偏好及需求為核心，提供針對性、優質性公共服務。①

1.2 在公益性特征層面

所謂公益性特征，它屬于文博事業領域公共文化綜合服務體系的一個重要基本特征，確保著該體系具備公益性特征，即滿足人們對于文化層面的現實需求，政府則屬于公共責任的主體。故而在創新發展我國文博事業領域公共的文化綜合服務體系期間，務必要以公益性為首，但需知曉公益性并非免費服務，這就要求我國的文博事業做好政府和市場提供的公共文化各項服務范圍，并予以有效界定，將兩者所涉及的具體范疇有效明確，結合不同投入主體，將公共服務具體類別劃分清楚。

科學合理地確立公共服務專項機制，基于保護文化遺產、適度開放及公益性基本原則等，創新文博事業領域公共文化綜合服務具體形式，結合廣大人民群眾所反映的具體情況加以調整或優化。

1.3 在平等性特征層面

文博事業領域公共文化綜合服務體系的發展，實質上屬于國民經濟及政治發展的一種集中表現，屬于社會主義的核心價值專項體系建設的一大助力，對我國在國際上的整體形象來說有著提升作用。

近幾年，我國大力發展文博事業領域公共文化相關服務業，以創新文化服務打造及提升國家整體的軟實力，注重文博事業領域公共文化綜合服務各項資源的有效利用，致力于打造中國最強大的文化品牌。②故而，文博事業領域公共文化綜合服務體系務必具備受眾平等性這一特征，即人人均可享受到公共服務，文博事業領域公共文化綜合服務體系中人人均屬于平等個體。所謂平等性特征，還內含受眾偏好層面上的平等性，即滿足人們多元化的需求，故要求相關部門務必注重文博事業領域公共文化綜合服務體系的多層次、多元化發展。

2 體系架構

2.1 在管理職能部分

2.1.1 在文化具體建設層面

在文博事業領域，文化建設層面服務的主要任務，即有效開展多種文化活動，豐富人民群眾精神生活，陶冶群眾的道德情操，促使人民群眾思想道德及科學文化綜合素質得到有效提升，有效培養公眾的審美素養。

文博事業領域公共文化綜合服務體系在文化建設層面所體現的管理職能有：①積累性質專項職能服務。在文化實際建設期間，文博業需與時代同步，注重文化的持續積累與沉淀、弘揚與傳承、持續發展等。②提升性質專項職能服務。在一定程度上，文博專業機構及相應政府部門，把各類文化遺產所具有的科學、歷史和藝術各個層面價值和社會主義的核心價值觀有效融合，把握好戰略高度，注重文博事業職能作用的有效發揮。③滿足型的文化建設職能服務。讓公眾能享受保護該部分文化遺產最終成果，維護人民群眾自身文化權益，充分滿足他們對文化層面多樣化現實需求，政府部門務必考量文博業所需免費開放部分，把握好尺度，確保文博事業領域公共文化整體服務實現戰略性的發展。④支撐性質專項職能服務。在一定程度上，文博業外部優質的形象，往往能夠贏取公眾們的信任、支持。在當前文化消費層面，受眾以參觀不同類型博物館及紀念館，各種文博機構積極吸納社會上多層面資金投入，為文博事業整體發展起到良好的支撐作用，文博機構和政府部門務必要注重文博事業自身吸引力及綜合實力的有效提升，提升其娛樂欣賞相關功能，為服務的公平性和質量提升奠基，有效提升公眾實際滿意度。

2.1.2 在實施公共教育層面

公共教育在一定程度上是處在不同角度的，對不同的群體來說，教育方式有差異性存在，包含的類型不同于公共培訓、繼續教育、非校園式教育、國民教育等。文博事業開辟出極具生動性的課堂，它不同于以往的教育目的，能有效提升全民的文化素養，積極促進精神文明、和諧社會的建設。文博業內含歷史、藝術、地理、科學和文學各方面知識，所含教育資源十分豐富，以陳列展覽等形式展示出來，可吸引更多公眾參觀;采用實物欣賞、觸摸實物、聆聽講解等多種教育形式，可使受教者感受到更多的樂趣，這對于教育體系發展起到全面的支撐作用;公眾以動手感觸和聆聽解說等方式，充分滿足自身的好奇心，更為深入了解我國文化遺產精神內核，更好地傳承文化經典，實施文化教育。可以說，文博事業領域公共文化綜合服務體系實際建設期間務必要把握的重點內容是：一是務必要和社會需求密切聯系，有效把握整個社會的脈搏，密切關注公眾熱點及焦點，將調查實踐工作妥善落實好，科學提煉相應教育主題;二是注重歷史人物的各種史實，將其最為真實且客觀地反映出來①;三是把握好形式方面的設計，強化滲透性質服務內容和深度性思想。文博視角下的公共教育務必要納入國民的教育體系中，創設公共教育大課堂，面向公眾弱勢群體實施文化教育普及工作，促進社會主義的核心價值專項體系作用得到有效發揮。

2.1.3 在信息服務層面

積極引進信息化網絡技術，顯著提升文博業整體信息水準，讓文物信息的社會化方向開發利用、普及傳播等各項工作落實到位：一是借助互聯網為公眾提供文博方面知識服務;二是著重考量文博建筑各項功能，構建信息技術及建筑技術有機融合智能系統;三是數字化保存好文物，借助網絡實現館藏資源優質共享，文博事業領域公共文化綜合服務體系需借助多媒體信息化技術，為其提供相應文物信息層面服務。文博網絡方面的信息服務可以讓公眾更為真切感受到文物存在的意義，可以有效節約服務成本，實現信息資料的快速傳遞及共享②;四是著重考慮文博事業中工作人員的年齡、性別及專業知識結構，將信息化實操技能培訓工作落實到位。

2.1.4 在文物鑒定咨詢層面

在一定程度上，文物鑒定及咨詢服務可以有效提升各種文物鑒定的精準性及科學性，對文物研究專家研究、了解和把握不同類型文物藏量起到支撐作用，積極引導民間實施文物的收藏和合理保護。相關部門務必要統一文物鑒定和相關咨詢服務的要求、標準，將文物鑒定、咨詢服務行為予以規范化。為更好地發揮文博事業領域公共文化綜合服務體系中文物鑒定及咨詢服務的職能作用，則相關部門務必要注意相關要點：一是注重對文化遺產各項資源研究專業水平的有效提升，摸清我國現有文化遺產資源家底;二是積極引入現代化的科學技術至文物認定實踐工作中，確保文物鑒定的科學度及精準度得以提升;三是注重對不同類型文物專業鑒定人才的培養，以實現高水準、科學且全面地鑒定各類特殊文物。

2.2 在服務職能方面

2.2.1 主體

文博業視角下公共文化專項服務體系主體層面的服務職能，是公共文化服務的供給方，內含自愿義務的主體、法定義務的主體。因文博事業從屬社會公益事業類型，整個體系中法定義務的主體占據關鍵位置。有關文博政府部門，是公共事業權威的組織單位，即法定意義上義務主體，公共層面影響力相應組織從屬非政府類公共組織、機構;公共事業內部組織大部分為非營利的機構及組織;社會力量則為自愿性質的義務主體。第三部門泛指除了公共及私人組織以外所有自愿為國內文博業發展貢獻力量的相應中介機構;所提及私人及社會角色中出現的個人，其中公務員、文化行業領導是最基本的角色;私人類組織從屬非公共類的組織，大部分是非營利及半營利類組織，如民間自行建設的文物類博物館，實行免費開放，提供相應的文化服務等，對社會力量起到相應的引導作用。公共文化專項服務可朝著社會及多元化的方向穩健發展。

2.2.2 客體

在文博事業領域公共文化綜合服務體系中，該服務體系中的客體屬于有公共文化層面服務需求的一方，在年齡性別等層面并無差異，即長期生活于國內的所有社會成員，格外關注弱勢群體。文博事業領域公共文化綜合服務體系，其主旨是使全社會成員都能享受一種公共文化均等性的服務。在此過程中需要注意以下幾點。

一是要推動文博專業機構的發展，使其成為學院教育培訓的第二課堂，有效地將公共性質教育歸入學院教育整體評價體系。

二是確立多樣性、靈活性時間，向人民群眾提供免費開放相關制度及文化服務，更好地維護廣大弱勢群體最基本的文化權益。

三是密切關注部分外籍人員的實際文化需求，有效探索公共文化層面服務在國際上的交流形式，穩步提升中國文化在國際社會中的影響力。①

2.2.3 內容

文博業公共文化專項服務體系具體的服務內容務必要設定好，注重服務設施持續維護，適當增加公共文化相應產品、服務，拓展公共文化服務領域，具體需加強以下幾個方面。

一是視覺方面服務。如定期輪換或者豐富陳列展示的文物藏品，注重陳列展覽設計方法的創新。

二是聽覺層面服務。如定期組織舉辦學術講座，做好數字視頻類節目的制作與播放工作，持續開發各種外語與漢語版本的自動化語音導向瀏覽器，為民眾提供免費的講解服務等。

三是精神層面服務。招募和培訓文博方面志愿者，組織他們參與相應的公共文化類型服務。

四是實踐層面服務。以動手制作、網絡展覽、電腦觸摸屏等多種便捷式服務為主，有效提升觀眾的參與感及體驗度。

2.2.4 方式

博物館的公共文化綜合服務有著非營利、非排他、非競爭等特點，面向社會公眾實行免費開放。社會公眾均可免費參觀博物館，這屬于政府面向廣大納稅人的一種反饋方式，免費開放所需具備的基本條件是保證文物、參觀者及公用設施的安全，不斷提升保證正常開放及服務水平運營的費用，保證參觀環境及質量優良。現階段文博事業領域公共文化綜合服務體系在服務方式上以下列五種為主。

一是政府部門直接提供手段，公共財政投入務必持續增長，文博領域免費開放的所有機制務必要完善，讓文博業免費的公共文化服務范圍持續擴展。

二是通過政府部門購買及補貼的方式，向廣大弱勢和特殊群體免費開放公共層面上的文化服務。

三是采用流動和定點融合的服務方式，讓公共文化所有服務可延伸到周邊的社區、農村等地，有效豐富公共文化層面的服務內容。

同時構建惠及全民的公共文化優質資源共享系統平臺及服務信息系統平臺，該系統平臺需涵蓋城鄉文博事業領域數字文化的服務體系。

3 結語

從總體上來說，人本性、公益性、平等性屬于文博事業領域公共文化綜合服務體系的基本特征，在具體構成上是以管理職能及服務職能這兩個層面為主，不同層面有著不同的構成要素，需相關部門與機構有效把握這些內容，以便更好地促進文博事業領域公共文化綜合服務體系的有效構建及發展。