“安全聯保”區隊管理方法研究

任鴿鵬，楊 飛，惠軒儒

(陜西彬長大佛寺礦業有限公司，陜西 彬州 713500)

0 引言

區隊管理作為煤礦企業管理的核心，直接反映煤礦企業生產技術和管理能力。煤礦企業經過上百年的技術管理革新，煤礦開采正向智能化發展。多年的生產經驗，各煤炭生產單位結合自身環境開展“不安全行為管控”，各區隊總結自己原有管理不足，結合標準化要求進行管理經驗分析及總結[1-5]。不同的礦井針對自身問題，積極探索區隊管理，保證安全生產[6-10]。文中依托陜西彬長大佛寺煤礦，針對現場“三違”頻發、隱患未能及時發現、員工不清楚不安全行為等問題，礦區在2020年3月開展“安全聯保”活動，通過規章制度宣貫、現場調查和人員管控，建立井下“作業行為標準”治理的區隊管理體系，為礦井綠色-安全-高效生產提供現場依據。

1 井田概況

大佛寺煤礦成立于2008年，隸屬陜西煤業彬長有限責任公司。井田位于陜西省咸陽市彬州市城關鎮土溝村，為單一構造，井田面積約86.3 km2。井田位于礦區南部路家小靈臺背斜與彬州背斜之間，包括安化向斜、祁家背斜、師家店向斜等寬緩褶曲。其走向近東西，總體傾向北，含煤地層傾角一般為3°～5°，在井田北部安化向斜南翼、祁家背斜北翼之間傾角較大一般18°～25°，未發現大斷層。礦井為高瓦斯礦井；以裂隙充水為主，礦井水文地質條件簡單；4號煤層屬自然發火煤層，煤塵具有爆炸危險，且發火期短，僅為3～5個月，最短24 d。主采4煤機4上煤層，4煤層平均厚度為11.65 m；4上煤層平均厚度為2.88 m。40109綜放工作面于2018年9月開始正式回采，40109工作面上部4上煤41105工作面采空區于2014年7月回采完，與40109工作面隔厚10～34 m。

2 “作業行為標準”管理體系

為進一步培養全員安全意識，提高全員安全責任，養成員工“上標準崗、干標準活”的良好行為，營造“人人講安全，人人抓安全”的良好氛圍，形成“自保、互保、聯保”三位一體安全管理長效機制，礦業公司決定在全礦開展“5+N”(5類人員+N項措施)安全聯保活動。通過5類人員(部門業務人員、區隊管理人員、班組長、班組成員、全礦人員)安全聯保，分類分級采取N項安全措施，不斷提高員工安全責任意識，激活每一位崗位員工的潛能，促進全員立足崗位責任，強化操作技能，規范安全行為，積極防范化解安全風險、消除安全隱患、杜絕違章操作，確保礦井安全發展。

2.1 部門業務人員包保班組

部門業務人員健全管理制度，制定不安全作業標準，及時宣貫新標準、新要求，同時每周到包保班組作業現場檢查指導一次，對現場出現的隱患或“三違”行為進行指導改正，規范現場員工作業標準行為；每周至少參加一次包保班組班前會，對現場風險分級管控和隱患排查治理雙重預防進行超前宣貫學習，確保員工了解現場風險；每月到包保班組開展一次安全宣講并進行一次安全評議。

2.2 單位管理人員包保班組

單位通過每2名管理人員負責包保一個班組，具體到人，每天提問一名員工對崗位標準作業流程、規程措施掌握情況，每天提問一名員工對崗位安全風險管控措施掌握情況、是否清楚崗位隱患排查與治理工作，每月組織班組開展一次切合實際的事故案例或不安全行為學習、分析、討論工作。對員工存在問題，定期開展一次與包保員工談心談話，掌握員工思想動態、工作狀態、工作需求，并將結果進行匯總，修改管理制度存在的問題，將員工作業行為標準不斷提升。

2.3 單位班組長包保員工

單位班組長做好班組安全員，班組長包保班組“三違”頻發及嚴重“三違”人員，包保具體到人。班組全體成員提前進區隊召開班組會，班組長每天通報前一天班組發生的不安全行為，重點強調包保人員當天作業安全注意事項，并每天指導一名包保人員按照崗位標準流程進行操作，陳述崗位操作期間存在的安全風險，工作面作業前安排一名包保人員開展崗位隱患排查與治理工作。上班期間，班組長與員工同上同下，組織班組員工列隊行走、候車點規范乘車、作業期間文明用語等，做到一點一滴皆為標準行為。

2.4 班組成員輪流當安全員

每月根據班組“三違”情況，推舉1名班組員工作為義務安全員，參與班組安全管理。義務安全員每日班前會講安全、談體會，加強班組日常安全教育，同時參加事故分析處理和安全檢查協助落實整改措施。在現場作業期間，義務安全員負責協助班長指導班組成員辨識風險、整改隱患、糾正不安全行為。

2.5 人人都是安全員

人人都有教學相長的意識。針對當月工作面出現的各類隱患，班組召開一次經驗交流會，探討在安全管理方面存在的問題，提出解決方案并落實到現場，做到人人參與現場安全管理，發現問題，處理隱患。同時在安全聯保運行期間，人人都有安全互保聯保責任，人人都有查處隱患、“三違”義務。

3 “三違”隱患分析

3.1 礦井“三違”現象

大佛寺煤礦自建礦以來未發生過較大安全事故，但“三違”情況頻發，2020年6月份礦業公司發生“三違”467人次，如圖1所示。6月份較突出專業違章為掘進類、機電類、運輸類；6月份違章整體呈下降趨勢。

圖1 6月各區隊“三違”人數統計Fig.1 Statistics on the number of “three violations” of each team in June

6月份采煤專業違章8人次，占比1.7%；掘進專業違章151人次，占比32.3%；“一通三防”專業違章4人次，占比0.9%；運輸專業違章74人次，占比15.8%；爆破專業違章14人次，占比3%；機電專業違章82人次，占比17.6%；安全培訓方面違章3人次，占比0.6%；其他專業違章131人次，占比28.1%，如圖2所示。

圖2 6月各專業“三違”人數統計Fig.2 Statistics on the number of “three violations” of each profession in June

3.2 各專業類違章統計情況及分析

6月份掘進類、機電類、運輸類違章發生較多，分別為151人次、82人次和74人次。

3.2.1 掘進類違章情況及分析

6月份掘進類違章151人次，其中礦內單位發生違章29人次，項目部(包括溫礦一部、溫礦二部、溫礦三部、中煤項目部、韓建一部)發生122人次。(5月份掘進類共199人次，礦內35人次，項目部164人次)。

各單位違章情況：綜掘一隊4人次、綜掘二隊6人次、綜掘四隊15人次(嚴重違章發生2人次)、掘進五隊2人次、綜掘六隊1人次、綜掘七隊1人次，溫礦一部23人次，溫礦3部48人次，中煤項目部51人次。

三違分析：各單位、項目部頂板類違章呈下降趨勢，礦內單位頂板違章主要表現在綜掘四隊，項目部主要表現在溫礦3部，中煤項目部、礦單位頂板類違章環比下降17%，項目部違章環比下降26%。

3.2.2 機電類違章情況及分析

6月份機電類違章82人次，其中礦內單位發生違章33人次，項目部發生49人次。(5月份機電類共73人次，礦內30人次，項目部43人次)

各單位違章情況：綜采一隊6人次、綜采二隊4人次、綜掘一隊4人次、綜掘二隊、綜掘三隊各2人次(嚴重違章發生1人次)、綜掘四隊4人次(嚴重違章發生1人次)、掘進五隊4人次、綜掘六隊、綜掘七隊各1人次，綜掘八隊2人次，瓦斯抽采隊2人次，沖擊地壓防治隊1人次，溫礦一部9人次，溫礦二部1人次，溫礦三部11人次，中煤項目部25人次，洗煤廠2人次，韓建四部1人次。

三違分析：各單位、項目部機電類違章呈上升趨勢，礦內單位機電類違章主要表現在綜采一隊，項目部主要表現在中煤項目部，礦單位機電類違章環比上升10%，項目部違章環比上升14%。

3.2.3 運輸類違章情況及分析

6月份運輸類(管理人員、安檢員)違章74人次，其中礦內單位發生違章38人次，項目部發生36人次。(5月份運輸類共70人次，礦內26人次，項目部44人次)

各單位違章情況：綜采一隊6人次、綜采二隊2人次、綜掘一隊1人次、綜掘二隊6人次、綜掘三隊3人次、綜掘四隊1人次、掘進五隊6人次、綜掘六隊4人次、綜掘七隊2人次，機電隊、生產準備隊各1人次，運輸隊5人次，溫礦一部12人次，溫礦二部各1人次，溫礦三部10人次，中煤項目部13人次。

三違分析：各單位機電類違章呈上升趨勢、項目部機電類違章呈下降趨勢，礦內單位機電類違章主要表現在綜采一隊、綜掘二隊、掘進五隊，項目部主要表現在中煤項目部、礦單位機電類違章環比上升46%，項目部違章環比下降18%。

4 “安全聯保”取得的成果

“5+N”從部門到區隊員工，實現了制度宣貫、現場不安全行為無空檔管理，鞏固了“作業行為標準”意識。形成了“部門—區隊—班組—人員”關于不安全行為新標準貫徹，現場隱患查處的閉環管理，使職工通過“安全聯保”，接受多方監督，實現崗位自律，對現場隱患及不安全行為實現零容忍，并逐步養成員工“上標準崗、干標準活”的良好行為。

通過“安全聯保”活動的推行，2020年6月未出現較大事故，同時“三違”總人次環比下降18.6%。現場隱患能做到發現及時，當班處理，有效減小隱患轉變事故的概率。

5 結論

(1)作業行為標準治理及“5+N”區隊管理有利于復雜地質條件下的煤礦精細化管理；該制度能夠鞏固區隊管理，直接提高作業行為標準，同時提高員工現場安全意識，做到現場隱患及時處理，現場員工不安全行為做到及時制止，現場整改教育，有效地減少員工各類違章行為，杜絕較大事故的發生。

(2)不斷改進安全管理模式，提高員工對隱患—安全生產意識的轉變，切實做到安全第一。