粵港澳大灣區基塘多功能性尺度效應及生態修復策略

陳彩霞,葉玉瑤,黃光慶,宮清華,劉旭攏,2

1 廣東省科學院廣州地理研究所廣東省地理空間信息技術與應用公共實驗室,廣州 510070 2 南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州),廣州 511458 3 中國科學院廣州地球化學研究所,廣州 510640 4 中國科學院大學,北京 100049

促進農業多功能發展是當前全球范圍農業轉型和都市區可持續發展的核心議題和研究熱點[1- 3]。農業多功能性的概念強調農業生態系統除了生產功能,還包括生態服務、環境保護、創造就業、文化傳承,身份認同等非生產功能[1]。20世紀80年代末日本在倡導“稻米文化”中最早提出多功能性概念,后經1992年聯合國環境與發展大會推廣至全球。最近來自澳大利亞大墨爾本、意大利羅馬、我國北京,印度尼西亞大雅加達都市區[4- 7]等地的案例研究表明,從發達國家到發展中國家,大都市區城郊地帶、半城市化地區的農業雖然面臨房地產、工業、基礎設施等城市建設的壓力而倍顯脆弱,但同時也在為城市提供越來越多的多樣化社會、經濟、生態服務,對增強大都市地區彈性、改善城鄉關系均具有重要意義。

當前國內外對農業多功能性研究已取得豐富成果,但總體上,以現狀評價為主,多功能性的動態演變與機制、功能之間的相互作用機理及展現特定農業生態系統的案例研究尚有待充實[2,8-9]。Wilson[10]從人文地理學的視角指出,農業多功能性根植于特定區域,具有明顯的空間尺度特征,由從農場、農村社區、區域、國家和全球級別的嵌套空間層級策略所決定,且彼此相互關聯。Hein等[11]曾以荷蘭De Wieden濕地為例,分析從市政到全球空間尺度,因利益相關者的不同導致生態系統服務價值的差異,指出考慮生態系統服務的空間尺度對實施以服務價值估算為依據的生態系統管理非常重要。黃姣等[12]闡述了多尺度嵌套層級框架下農業多功能性與土地利用管理之間的關系,并以北京市海淀區為例,從供求關系對區域和農園/農戶尺度的農業多功能性進行評價,指出農業多功能性對優化都市區及城市群尺度上的土地利用管理具有重要意義。

基塘是低洼易澇地區或河網發達的水資源豐富地區為適應洪澇災害,在筑堤、圍墾開發土地過程中逐漸形成的土地利用方式[13],以長江三角洲湖州東部平原和粵港澳大灣區所在的珠江三角洲平原最為典型。前者形成于對湖沼濕地的利用[14],其?；~塘的桑蠶質量更好,系統結構包括“桑-蠶-魚-塘”和“桑-羊-魚-塘”兩個子系統[15]；后者則伴隨沿海瀕江沙田等低洼地的開墾而出現,由于水熱條件好,桑蠶產出更高[15],基面種植作物也更為多樣。珠江三角洲基塘在明代中后期形成規?；植?以水的利用為主體,基面種植隨市場需求而變化,形成果基魚塘、桑基魚塘、蔗基魚塘等；高度商品化的基塘農業帶動了繅絲、制糖、果脯等加工業的發展和商貿、鄉村聚落的繁榮[13]。這種歷史悠久、與自然環境高度適應,與社會經濟發展緊密融合的農業生態系統,可提供當前大都市發展所重視的多種社會生態服務。但近40年來,基塘歷經轉型與劇變,基塘出現空間萎縮、景觀破碎化和生態功能退化[16- 20],與?；~塘緊密聯系的桑蠶業自20世紀80年代后期日漸式微[21]。有學者提出應重視基塘生態系統服務的培育,以提升區域生態安全[22- 23]。韓西麗等[24]以佛山順德馬崗島為例,定性分析了基塘整治前后生態系統服務的變化,提出將基塘景觀與城市功能相結合,以實現基塘生態系統服務功能的延續；韓然等[25]基于佛山市2000、2009、2017年的土地利用數據,估算基塘生態服務功能貨幣價值的變化和空間分異情況,通過地理探測器得出第一產業生產總量、GDP和人口密度變化是服務價值變化和空間分異的主導因素。

農業生態系統服務與農業多功能性是可持續農業發展和管理的兩個重要概念,代表兩種相對獨立但可進行相互結合的研究范式[26],本文基于生態系統服務及農業多功能性均具有的尺度效應,構建了基塘多功能性尺度效應分析框架,以粵港澳大灣區所在的珠江三角洲中西部基塘地區為例,結合土地利用變化分析、參與式觀察及深度訪談等方法,分析基塘關鍵功能的演變過程與特征；進而從不同層級制度分析基塘多功能性演變的動力機制,最后提出維護基塘多功能性的生態修復策略。本研究對農業多功能性演變規律的揭示,不同層級農業生態系統管理措施的制定,及粵港澳大灣區國土空間管制與生態修復均具有啟示意義。

1 研究區概況與研究方法

1.1 基塘地區概況

基塘地區位于粵港澳大灣區所在的珠江三角洲中西部(圖1),包括佛山市順德區容桂街道、大良街道、倫教街道、勒流街道、北滘鎮、陳村鎮、樂從鎮、龍江鎮、杏壇鎮、均安鎮,禪城區南莊鎮,南海區九江鎮、西樵鎮,江門蓬江區棠下鎮、荷塘鎮,鶴山市古勞鎮,中山市古鎮鎮、小欖鎮、東鳳鎮、南頭鎮、橫欄鎮、東升鎮,土地總面積1753km2?；恋貐^地處珠江三角洲平原河網區,屬亞熱帶海洋性季風氣候,年降水量1600 mm左右。區內河涌水系縱橫交錯,地勢低平,歷史上汛期常出現洪水澇患。為適應水患,自宋以來當地先民通過大規模修筑堤圍,在圍內低洼易積處深挖為塘,堆土作基,基面果、桑、蔗等作物。基塘地區是珠江三角洲基塘的發源地和集中連片分布區,明朝中后期在本區桑園圍一帶已形成規?；植糩27]。

圖1 研究區示意圖Fig.1 Sketch map of the studied area

改革開放以來,該片區為珠江三角洲依托村鎮工業產業化實現快速城市化的典型區,孕育了多個全國知名的專業鎮,2017年土地開發強度達42.59%。城鎮建設和工業建設擠占了大量的基塘,在此過程中基塘的生產經營模式及主要功能也發生了巨大的變化,為研究我國傳統農業生態系統功能演變提供了典型的樣本。

1.2 基塘多功能性的尺度效應分析框架

1.2.1基塘不同尺度的功能類型變化

生態系統的格局與過程依賴于尺度[28],農業是一個社會-經濟-生態復合系統,具有顯著的尺度效應。農業多功能性形成于一定的時空尺度,并因時空尺度的變化而變化[2,10]。Hein等[11]以荷蘭De Wieden濕地為例,探討了生態系統服務的尺度問題,包括產生生態系統服務所依托的生態系統尺度以及利益相關者從生態系統服務受益的制度尺度,其“不同空間尺度上的利益相關者對生態系統服務的受益有所不同”的觀點,對農業生態系統服務的研究富有啟發。Wilson[10]從人文地理的視角,分析了不同尺度層級決策對農業多功能性形成的影響,指出多功能性在農園、社區和區域尺度上具有直接的實質性意義,尤其是社區和區域尺度的行動和治理策略,對農業多功能性的形成具有重要意義。

參考黃姣等[12]對都市區農業多功能性的分類體系,以及聶呈榮等[23]、韓西麗等[24]對基塘生態服務的分析,從不同尺度的供需關系對基塘功能進行界定。其中,直接提供基塘功能的生態系統尺度包括基塘、村落到區域三個尺度,不同尺度的功能利益相關者通過不同的方式獲得了基塘提供的服務,全國和全球尺度上的則為間接功能,本文對基塘功能類型變化的尺度分析主要集中在提供直接功能的基塘、村落和區域尺度(表1)。

表1 不同尺度基塘的功能類型及利益相關者

1.2.2制度層級結構對基塘多功能性的影響

參考Wilson[10]所構建的從農場、農村社區、區域、國家和全球級別的多功能決策嵌套層級分析框架,以及Hein等[11]基于生態系統服務功能制度尺度效應,結合基塘演變過程中的制度體系特征,分析基塘經營主體(農戶等)、村落、區域、國家不同的制度層級對基塘多功能性演變的影響。

基塘經營主體(農戶等)對基塘的經營方式與基塘生產、社會、生態功能直接相關。從基塘演變過程來看,全球、國家、區域層面的市場需求是影響農戶經營行為的主導因素,由國家、區域、村落自上而下的逐級政策傳導,也決定了基塘多功能性的演變路徑,此外,也存在基塘經營主體(農戶等)、村落對基塘多功能性的自發調節以及市場和政策機制以外的多要素聯合驅動(圖2)。

圖2 基塘多功能性多尺度效應分析框架(改編自文獻[10- 11])Fig.2 An analysis framework of the dike pond′s multifunctionality at different scales (adapted from reference [10- 11])實線方框代表不同空間尺度生態系統承載的基塘直接功能(具有明確的空間意義),虛線方框代表全國和全球尺度承載的基塘間接功能(空間意義相對含糊)

1.3 土地利用變化分析

采用中國多時期土地利用土地覆被變化遙感監測數據集(CNLUCC)1980、1990、2000、2010、2017年5期遙感監測數據集解譯數據(數據空間分辨率為30 m×30 m,分析精度達91.2%[29]),基于地理信息系統的空間分析和統計,分析改革開放以來基塘地區的土地利用變化。

1.4 田野調查與半結構式訪談

分別于2019年5月、8月、10月,2020年4月前往基塘地區所在的佛山市南海區九江鎮西橋社區、南金村、夏江村,西樵鎮,順德區杏壇鎮青田村,倫教街道仕版村,勒流街道江義村、新明村進行田野調查,如上村落包括以工業產業為主導的村落(西橋社區、仕版村、江義村等),也包括純農經營的村落(青田村),半結構訪談對象包括基塘經營農戶、鄉賢、村干部、鎮政府干部等共10人,其中除了西樵鎮干部為外地人,其他均為所在村村民,農戶經營基塘均在15年以上；訪談對象涵括從30多歲到70多歲的各個年齡階層(表2)。訪談內容主要包括村落社會經濟概況、基塘演變進程、基塘功能變化、基塘經營狀況、基塘整治等內容。

表2 半結構式訪談概況

2 結果

2.1 生產功能特征及其變化

塘基多樣化的立體種養是基塘區別于一般農業生態系統的突出特征。傳統基塘立體種養模式主要包括:果-四大家魚、桑(冬種蔬菜)-四大家魚、蔗-四大家魚、象草-四大家魚、菜-四大家魚、花-四大家魚、禽(畜)-四大家魚等。近40年來,基塘的生產模式和功能發生了顯著變化,主要體現為:①桑基魚塘全面消失。20世紀80年代,受環境污染影響,基塘地區桑蠶質量和數量開始下滑,加上1985年蠶繭統購任務取消,桑地越來越少[21]。至20世紀80年代后期,桑蠶種養基本轉入肇慶、清遠、韶關等地；②養殖品種以特種魚為主。1990后,桂花魚、鰻魚、烏鱧(生魚)、加州鱸魚、黃顙魚等特種魚逐漸成為基塘地區養殖主要品種,四大家魚養殖逐年減少。以順德區為例,2018年四大家魚總產量為2.07×104t,占塘魚總產量(除觀賞魚以外)的7.27%,以加州鱸魚、烏鱧、鰻魚、黃顙魚為主的特種魚產量為25.81×104t,占90.72%(圖3)。調研中也發現,青田村全村幾百口魚塘中,僅有一口魚塘養殖四大家魚；③以單一化高密度養殖為主。主要體現為經營模式為塘基立體種養轉為單一化“高投入、高產出”的高密度養殖,以順德區為例,1980年塘魚產量為3164 kg/hm2,至2018年增長7.28倍,達26205 kg/hm2(圖4)。調研中發現,某些村落塘魚產量現已遠遠超過平均統計數據,如南金村、江義村,2019年塘魚產量均可高達7.5×104kg/hm2。魚塘生產的中間投入消耗也呈大幅增長,1992年塘魚投入消耗約1.53×104元/hm2,至2018年增長近18倍,達30.69×104元/hm2(圖4)；1998年魚塘的投入產出率約為8元/kg,2018年增至12元/kg,增幅達50%。

圖3 基塘養殖品種產量變化(順德) Fig.3 Changes in varieties′ output of the dike pond aquaculture (Shunde)數據來源:順德區農業農村局

圖4 基塘養殖產量和養殖消耗投入變化(順德)Fig.4 Changes of the output and the consumption of the dike pond aquaculture (Shunde)養殖產量數據來源于《順德縣志》和歷年《順德統計年鑒》,養殖投入消耗數據來源于《廣東省農村統計年鑒》,投入消耗包括飼料、燃料、用電量、生產服務等

2.2 生態功能特征及其變化

自明朝中后期,基塘地區逐漸形成“戽泥花、上大泥”的耕作方式,通過蠶葉、象草、蔗葉、蔗尾、蕉莖、蠶沙等的投放,塘基之間能量、物質得到充分的交換和循環利用[30]。從20世紀80年代中后期起,基面經濟作物的種植逐漸減少,草食性和濾食性的四大家魚為以人工飼料喂養的肉食性特種魚所取代,塘基之間的物質能量循環利用變弱甚至消失,當前僅有零星的基塘立體種養模式得以保留,如調研中西橋社區鄰近聚落的菜基魚塘和連杜村的(桃)花基魚塘等。

在村落社會生態系統尺度,1990年以前基塘地區村鎮規模較小,基塘以養殖四大家魚為主,人畜糞肥是其主要的飼料之一[31],這對鄉村聚落生活污水和禽畜養殖廢物起到了凈化利用。此外,由?；~塘、蔗基魚塘所支撐的村落工業產業——養蠶、繅絲、制糖也參與了基塘的水陸物質能量循環過程[31]。1990年后,基塘地區村鎮工業快速增長,工業產業門類也發生了很大改變,電子電器、家具、服裝、陶瓷、五金印刷、機械塑料等成為各村辦企業的主導產業,工業廢水廢料對基塘地區的水環境造成極大的危害。某些因城鄉擴展被建設包圍或半包圍的村邊(心)塘也因引排水不便導致水質惡化。傳統農耕時期生產生活的良性循環不復存在。

在區域社會生態系統尺度,基塘地區自宋明珠三角地區大規模堤圍建設以來,為解決圍內極易積水成澇的問題,廣泛開發基塘。基塘連同堤圍、圍內大小河涌共同構成自然-人工工程體系,具有良好的防洪減澇功能[32-34]。1980—2017年,基塘地區基塘面積大幅減少,由1980年的787 km2,縮減至2017年的414 km2,減幅達47.40%,同期建設用地則增長了4.21倍,全區建設用地強度由1980年的8.17%增至2017年的42.59%(圖5)。相關研究表明,不透水面增加與內澇的頻率高度相關[35]。根據廣州地理研究所20世紀80年代在順德的觀測數據表明,魚塘年總輸入水量中,有66.8%直接來自降雨[36],可見基塘是區域重要的天然蓄水池。基塘的大幅縮減,加上原密布于基塘之間的毛支涌消失,大大削弱了區域濕地生態系統的水文調節能力。

圖5 粵港澳大灣區基塘地區土地利用變化(1980—2017年)Fig.5 Land use change in the dike pond area, Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area (GBA) (1980—2017)

2.3 社會功能特征及其變化

一般將都市農業的社會功能定義為食品安全、休閑景觀、就業、文化、科教等方面的功能[9],是都市農業多功能化發展的典型特征。在數百年的發展歷程中,基塘與珠三角的城鄉聚落、社會發展高度融合,形成獨特的文化功能[37- 39],主要包括:①基塘多樣化立體種養技術、淡水養殖技術和低洼地利用技術；②由基塘衍生的飲食文化(魚生、塘魚烹飪)、服飾文化(香云紗)、民俗文化(自梳女)、建筑文化(“巷巷朝塘”的梳式布局)、宗族精神與信仰(祠堂與風水塘、廟)等；③基塘與堤圍、閘、竇構成農業水利文化。其中民俗文化、建筑文化、宗教精神與信仰及農業水利文化主要由村落與區域尺度的社會生態系統所提供,某些基塘特色文化已消失或遭受破壞,如自梳女文化已塵封歷史,基塘水鄉的梳式布局受現代城鄉建設的破壞等。近年來,隨著珠三角水鄉聚落人居環境整治和鄉村文化保育與旅游開發,基塘被賦予了新的社會功能,如青田村將喪失生產功能的村邊塘改為“荷塘”,塘邊成為村落公共交往空間的一部分,南水村在村落美麗田園示范區規劃實施方案中,將景觀平臺、休憩公園等公共設施融入基塘區中,江義村利用村邊塘建設濕地公園等。

綜上,粵港澳大灣區基塘演變過程中,在農耕時期以桑(蔗)基魚塘為主的發展階段,基塘、村落和區域尺度上基塘的生產功能、生態功能和社會功能相互融合和支撐,處于相對穩定的平衡狀態,體現了和諧的人地關系；改革開放以來的快速城市化階段,基塘轉為高密養殖塘,片面追求生產功能效益最大化,基塘喪失了水陸物質能量循環利用的生態功能,面積的大幅縮減也進一步削減了蓄澇功能,基塘生產功能與社會功能和生態功能相互排斥,處于失衡狀態。未來有待對基塘功能進行優化調控,實現強多功能性發展及多種功能形成新的融合、協調發展狀態(圖6)。

圖6 不同發展階段基塘多功能關系變化Fig.6 Functional changes of the dike pond at different stages

2.4 制度層級結構對基塘多功能性的影響

基塘多功能性的利益相關者涉及全球、國家、區域、村落到基塘經營主體(農戶)多個層面,全球、國家、區域各個制度層級,通過市場、政策、技術等外在驅動力影響基塘經營主體(農戶)的行為,進而引發基塘功能的變化,村干部、鄉賢、村民共同主導的內生式驅動機制影響功能演化(表3):

表3 制度層級結構對基塘多功能性演變的影響路徑

市場驅動路徑:歷史時期基塘地區桑基魚塘業的興衰與國際市場蠶絲價格、需求狀況高度相關,訪談中發現,20世紀90年代以來以形成的以特種魚為主的養殖模式,也是以農戶為主的基塘經營主體適應國內外市場需求以實現生產效益最大化的結果。

政策驅動路徑:主要包括:①在國家宏觀政策改革背景下,驅動區域產業結構變化和鄉村就業人口的變化,進而影響基塘功能與結構的變化。如改革開放后,經濟體制改革和家庭聯產承包責任制的實施,推動了勞動力向非農產業的轉移,加速基塘經營由勞動密集型向資本、技術密集型的轉變；②地方政府在2000年以來啟動的基塘整治,改善了基塘耕作的基礎設施,有助于基塘生產功能的提高。③國家、地方政府美麗鄉村及鄉村振興發展戰略引導村落集體經濟的轉型,基塘地區水鄉聚落休閑觀光旅游帶動基塘作為農業文化遺產和文化景觀的挖掘。

由村集體、鄉賢、農戶主導的基塘多功能性發展路徑主要體現為:①因可耕土地的減少,村民自發利用村邊塘發展菜基魚塘等傳統基塘經營模式。②以杏壇青田村為代表,該村自2016年啟動鄉村文化保育,開始探索鄉村休閑旅游業的發展,2018年在杏壇鎮政府及社會資金支持下,由鄉賢帶動村民,聯合專業技術單位與文創鄉建團體,實施基塘生態景觀修復的試驗及文化景觀功能的轉換。③以勒流連杜村為代表,在傳承村落花卉種植傳統基礎上,發展(桃)花基魚塘與鄉村旅游。

3 基于基塘多功能尺度效應的生態修復策略

(1)從國家和省市層面加強對基塘開發的空間管控,維護基塘的生態功能

基塘是珠江三角洲中西部高度適應洪澇災害的土地利用方式,是三角洲人民善于用水、實現與水共生的智慧結晶,保持一定比例的基塘,作為攔截雨水、地表徑流的“城市海綿體”,對地勢低洼、不透水面高達42.59%的基塘地區具有重要的生態價值。建議從國家、省市層面,通過永久基本農田劃定,出臺基塘保護管理條例或管理辦法,保護城市高度發展區中寶貴的基塘資源。此外,基塘作為一種人工濕地,與區域中的河網水系息息相關,其生態功能的維護應著眼于水生態系統的整體治理。當前廣東省正在實施萬里碧道建設,大灣區旨在構建嶺南宜居魅力水網,擬通過統籌江河湖庫及海岸帶,建成集生態、安全、文化、景觀和休閑功能的復合型廊道。建議推進基塘和碧道網絡在空間及功能體系上的銜接,共同構建粵港澳大灣區基塘水網區域生態基礎設施。

(2)實施區域與村集體對村邊(心)塘的共同治理,發揮基塘的社會生態功能

由于城鄉建設的擴展,基塘與城鄉建設用地相互交錯,出現大量毗鄰城鄉聚落或工業園區的村邊塘,或四面、三面為建筑所包圍的村心塘,這些村邊(心)塘極易成為藏污納垢的場所。調研發現,基塘地區對村邊(心)塘的利用較為多樣,部分村邊塘仍保留菜基魚塘的立體種養模式,也有不少村邊(心)塘經功能轉換,改為濕地公園或景觀塘,為村民和外來人口提供了富有活力的娛樂、休閑、交往公共空間。鑒于當前基塘地區大量存在的村邊(心)塘,建議應重視村邊(心)塘的治理,從區域的層面,建議在市(區)一級設置村邊(心)塘整治財政扶持資金和整治指導意見；在村落層面,應根據村民的實際需求實施整治和改造,并制定相應的日常管理措施或管理公約,發揮村邊(心)塘優化提升鄉村聚落人居環境的作用。

(3)采用區域、村集體和農戶的聯合行動機制,提高基塘多種經營的綜合效益

由于技術和基礎設施的改善,基塘生產效益是粵港澳大灣區各類農業產業效益最高的一種,但當前過度依賴化學藥物、人工飼料和外部能源投入(增氧機等)的經營模式,是一種“高投入、高產出”高風險的模式,基塘養殖尾水日漸成為基塘地區面源污染的主要來源。養殖污染的處理,當前除了迫切需要區域層面推動連片基塘的尾水處理工程建設,村集體落實尾水工程的維護與管理以外,更為根本的在于需通過加強基塘的一二三產融合發展、品牌塑造、創新基塘經營制度等措施,引導包括農戶在內的基塘利益相關者獲得更多的綜合收益,改變當前片面追求基塘生產效益的經營模式。

4 結論與討論

以基塘為代表的農業用地,是高度城市化地區粵港澳大灣區城市群中寶貴的生態用地與生產用地,探索基塘的生產功能、生態功能與社會功能如何隨時空尺度的變化而變化,以及不同制度層級結構對其變化的驅動,有助于協調各個制度層級之間利益沖突,有針對性制定相應的措施,對優化城市群都市農業發展、土地利用管理及生態修復具有啟示意義。

Wilson在對農業多功能性的尺度效應研究中指出,農業多功能性與農村尺度的多功能性發展決策關系密切[10],本研究也發現,原純農經營的青田村和連杜村,近年隨著鄉村旅游業的發展,基塘的多功能性逐漸增強。歷史上,珠三角地區鄉村聚落的興衰與基塘的演變密切相關[39],景觀上相互融合,功能上聯系緊密,是研究基塘的重要空間尺度,當前尚未被充分重視,未來亟待通過更多的案例和量化研究,進一步揭示基塘多功能性與鄉村多功能性發展之間的耦合關系。除了跨尺度的變化,研究還發現,基塘多功能性存在一定的空間分異,如臨近村落住宅區的基塘,多功能性發展趨勢更強。以往研究也曾揭示農業多功能性的空間分異特征[40- 41],但主要體現在宏觀尺度上的差異,微觀村落尺度上的多功能空間分異也值得深入探討。

論文采用田野調查和深度訪談,結合遙感影像分析,分析粵港澳大灣區基塘多功能性的演變及其不同層級制度結構的驅動機制,提出基于維護基塘多功能性的生態修復策略,主要結論如下:

(1)改革開放以來基塘地區基塘的生產功能大幅提升,但基塘面積由1980年的787 km2縮減至2017年的414 km2,基塘轉為單一化高密度養殖,其水陸物質能量循環利用的生態功能及對區域的水文調節功能有所降低。

(2)從承載基塘多功能性的空間尺度來看,基塘、村落和區域尺度是其生產、生態、社會功能的直接載體。村集體和農戶是基塘生產功能的直接受益者,但隨著片面追求經濟效益而帶來的負面影響,基塘的生態和社會功能也越來越受到村集體和村民的重視。

(3)基塘多功能性發展主要受全球、國家、區域層面市場需求的直接驅動,國家、區域土地、產業等政策的驅動,以及村干部、鄉賢、村民的自發調節。通過創新基塘的土地經營制度,協調各個制度層級與以農戶為主的基塘經營主體的利益關系,是實現基塘多功能化發展的關鍵。針對基塘生態功能的修復,應基于不同的制度層級制定相應的策略。

致謝：廣州地理研究所楊龍研究員、金利霞研究員、趙玲玲副研究員幫助寫作,中國科學院廣州地球化學研究所環境科學專業博士生賴勇、華南師范大學地理信息科學專業本科生黎滿耀協助田野調研及遙感影像數據處理。