過崇法敬法的學校生活

高德勝

青少年法治教育是當下學校教育的一個重要任務，關系到建設中國特色社會主義法治國家這一重大政治使命的實現。

青少年法治教育任務的完成，首先在于定位明晰。一說到法治教育，一些人直覺性的反應就是系統學習法律知識、培養法律專門人才。對建設中國特色社會主義法治國家來說，培養能夠滿足國家與社會需要的法律專門人才固然重要，但那是高等法律教育的任務，在基礎教育階段，尤其是義務教育階段，法治教育的根本任務是培養青少年的法治素養。概括說來，由初步的法律知識、法治意識和法治信仰三個部分構成。

從青少年法治素養的構成看，青少年法治素養的培育應該是在掌握最為基本的法治知識的基礎上，重點培育法治意識和法治信仰。法治意識的提高與法治信仰的堅定，靠知識學習和考試強化是達不到的，要靠崇法敬法的生活。學校教育雖然可以引領家庭與社會生活，但依然不能主導家庭與學校生活，能夠主導的只有學校生活。對學校來說，最好的法治教育，就是將學校生活建構成崇法敬法的生活。說起來容易，做起來難。這首先是對學校領導，尤其是對校長的考驗，學校領導能夠做到尊崇法律、完全按照精神領導學校嗎？學校的各項規章制度、紀律是否體現法治精神、符合法律規定？過崇法敬法的學校生活，對教師的挑戰一點兒也不小于學校領導與校長，因為教師面對的是不對稱的未成年人，與他們相比有成年優勢，很容易用自身的優勢遮蔽法律關系。

青少年法治意識與信仰的培育沒有捷徑可走，如果非要找一個捷徑的話，這個捷徑就是讓青少年體會到法律對他們的保護，感受到法律背后的溫度與溫暖。法律對青少年的保護有兩個層次，一是對他們作為公民的保護，二是對他們作為未成年人的特殊保護。在人生早期，如果能夠在教育的引導下，體會到法律表面上是對人的約束，但實質上是對公民、未成年人的權益保護，對他們堅定法治信仰有特別的意義。

改革開放以來，尤其是新課改以來，我們在青少年法治教育方面積累了不少經驗，其中重要的一條就是法治教育與學校德育的結合。法治教育與學校德育不是分離的關系，而是融合的關系。更重要的是，從2017年開始，義務教育階段的德育課程改為道德與法治，因此發揮道德與法治課程在法治教育中的作用就顯得極為重要。發揮道德與法治課在法治教育中的獨特作用，在當下有兩個優先事項：按國家課程計劃開足、開好道德與法治課程，給予任課教師充分的法治教育培訓。開足、開好道德與法治課程，一方面能夠保證法治教育內容的落實，另一方面也體現出學校對待國家課程規定與法治教育的態度。道德與法治課對廣大教師來說是一個新的挑戰，任課教師法治教育素養的提升直接關系到法治教育的質量，因此一個迫切的問題就是幫助廣大任課教師“補課”，補法治教育素養的課。