初心與使命：在行業情懷上“推”出樣本

劉國彬 王藝淶

履行社會職責，是貴州省律師界長期以來形成的“行業共識”，將這一共識付諸實踐，使貴州律師行業展現出空前的活力，步入了全新的狀態，被專家譽為踐行社會責任的“集體樣本”。

“作為推動法治建設的重要力量，律師應當積極承擔社會責任，努力為社會增加溫度?！辟F州省律師協會會長白敏接受記者采訪時表示。

增強隊伍建設，共舉萬人盛況

近年來，在貴州省律師行業黨委的領導下，貴州省律師協會（以下簡稱“省律協”）牢記服務會員、維護會員合法權益和行業整體利益這一宗旨，以行業發展所需、會員所盼為重點，不斷學習和借鑒省內外取得的成功經驗，穩中求進，使貴州省律師隊伍建設得到了持續有序的推進。

2020年7月24日，貴州省司法廳正式舉行頒證儀式，為第10000名執業律師劉冀東頒發了證書。劉冀東在頒證儀式上激動地說：“能成為貴州第10000名執業律師，并親歷了這一歷史時刻，我感到非常榮幸和自豪！我深知，要成為一名優秀律師，走的路還很長。今后，我將時刻保持勇氣和熱情，在服務社會中成就自己?！?/p>

強化黨建工作，提升引導能力

“在社會主義法治建設中，律師是一支十分重要的隊伍，具有非常重要的作用。為進一步增強律師隊伍的政治意識、大局意識和責任意識，我們始終將黨建工作放在十分突出的位置，通過組織開展‘擁護黨的領導、擁護社會主義司法制度’‘忠于國家、忠于法律’‘遵守職業道德底線’等一系列思想政治教育活動，在意識形態上對律師進行積極的引導，有效推動了全省律師行業各項工作，促進了律師隊伍的持續穩定發展?！辟F州省司法廳副廳長、省律師行業黨委書記周全富接受采訪時表示。

>>貴州省律師行業人大代表、政協委員積極履職 鄭珺瑋供圖

據悉，近年來，省律協在省律師行業黨委指導下，以政治建設為導向、以組織建設為重點，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，積極貫徹落實司法部黨組《關于律師行業黨建引領發展“四大工程”的實施意見》和全國律師行業黨委《關于貫徹落實〈中共司法部黨組關于律師行業黨建引領發展“四大工程”的實施意見〉的工作方案》，并將黨建內容寫進律協、律所章程，著力擴大基層黨組織覆蓋面。

截至2020年10月，貴州省共建立律師事務所黨組織228個，其中獨立黨支部170個、聯合黨支部58個。擁有律所黨建指導員229名，貴州省律師隊伍中共有黨員律師3765人，占貴州省律師總數的36.2%，使律師行業黨組織建設獲得了突破性進展。

同時，省律協還通過舉辦培訓班、開展專題講座等方式，對基層黨組織的書記、委員及黨務工作者進行不定期培訓，積極致力于提升基層黨組織的工作能力和業務水平，為貴州省律師行業培養了500余名黨建骨干。2020年7月以來，700余名黨建骨干還先后參加了全國律師行業黨委舉辦的黨組織書記線上輪訓。

據介紹，為不斷增強行業內的“模范意識”和“典型意識”，省律協每年都要組織開展“評先樹優”活動，對評選出的先進黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者進行表彰。自2018年至目前為止，貴州省律師行業已有74個先進基層黨組織、110名優秀黨員和34名優秀黨務工作者受到了省律師行業黨委的表彰獎勵。

與此同時，另有貴州馳宇律師事務所黨支部、貴州馳銘律師事務所黨支部、貴州名城（桐梓）律師事務所黨支部、貴州權衡律師事務所黨支部4家律所黨支部和8名黨員律師、1名黨務工作者被全國律師行業黨委分別授予“全國律師行業先進黨組織”“全國律師行業優秀黨員律師”和“全國律師行業優秀黨務工作者”榮譽稱號。同時，50名女律師和138名青年律師分別被評為“貴州省優秀女律師”和“貴州省優秀青年律師”。通過樹立先進典型，有效激勵了廣大律師投身法治事業的熱情，增強了行業黨組織的凝聚力。

此外，省律協還十分注重發揮黨組織的“統戰職能”。據悉，目前貴州省共有黨外律師6606人，占貴州省律師總數的63.7%。其中，民主黨派律師370人、無黨派律師49人、群眾律師6187人。為整合力量，貴州省律師行業黨組織積極采取各種方式，盡力為廣大黨外律師創造條件，搭建平臺，將占據大多數的黨外人士團結起來，由此形成了更大合力，有效推動了工作。

>>貴州省律師協會舉行慶祝新中國成立70周年暨律師制度恢復重建40周年文藝匯演 鄭珺瑋供圖

摘帽并非終點，扶貧仍需繼續

2017年6月，貴州省法律援助精準扶貧項目正式啟動。為全面推進脫貧攻堅工作，省律協隨即組織20家律師事務所對威寧、晴隆兩個貧困縣及納雍縣董地鄉、務川縣石朝鄉等20個極貧鄉鎮開展了結對幫扶活動。從2018年開始，在貴州省司法廳的領導下，省律協每年從省內選聘部分律師到律師資源貧乏縣開展精準法律援助幫扶，并動員指導各地協會組織當地律師參與扶貧幫困工作，為群眾提供“零距離”服務。

同時，省律協還根據當地實際，采取主動報名與合理調配相結合的方式，選派專業素質過硬、經驗豐富的優秀律師深入一線展開走訪排查，在全面了解貧困群眾生活現狀的基礎上，結合致貧原因、法律需求等情況，建立了法律援助對象花名冊和涉法訴求匯總表等工作臺賬，為貧困群眾提供有針對性的幫扶。特別是針對影響群眾生產生活的宅基地、承包地、供水排水、土地征用拆遷安置等領域的糾紛及無生活來源、無兒無女、長期患病等特殊人群追薪討債、人身傷害、贍養撫養等案件，給予了重點關注，并及時開展法律援助，盡可能避免因訴致貧情況發生。

貴州省務川縣石朝鄉一位村民告訴記者：“律師為我們提供法律援助，特別是對扶貧項目合同的合法性、合規性進行審查把關，提出合理化建議，為我們規避了很多法律風險，使我們少走了不少彎路?！?/p>

2020年10月18日，“2020-2021年度貴州法律援助行動啟動儀式暨律師志愿者集中派遣會”在貴陽舉行，來自全國10個?。ㄊ校┑?4名“1+1”中國法律援助律師志愿者和貴州16名律師志愿者，將在貴州省開展為期一年的法律援助活動。

該活動開展以來，廣大律師志愿者在助力貴州法律援助精準扶貧項目落地的同時，嚴格按照農村“法律明白人”的培養標準和要求，從老黨員、老村干部、老教師等“五老”人員中選拔培養對象，并積極組織培訓，使培養工作得到了扎實有效的推進。同時，還以新媒體平臺、法治夜校為載體，采取線上、線下相結合的方式，重點圍繞遺產繼承、土地承包、勞動務工、贍養撫養等領域的法律知識點，向群眾進行宣傳講解。

截至目前，貴州省各律師事務所為貧困群眾開展法治宣講活動共計達7500余場，辦理法援案件618件，為極貧鄉鎮提供專項法律服務1420余次，組織法治專題講座305場，發放各類宣傳資料和書籍4萬余冊，調處化解矛盾糾紛670余件，涉及3400余人，審查脫貧工程項目合同930余件，涉及金額達50億元。并建立了6780個法律顧問微信群，在線上不斷加強與群眾的溝通聯絡，及時回應群眾的訴求，幫助群眾解決實際困難。

>>貴州省司法廳黨委委員、副廳長、省律師行業黨委書記周全富（前排右五），省律師行業黨委副書記、省律師協會會長白敏（前排左四）出席2020-2021年度1+1中國法律援助暨貴州“法治扶貧”律師志愿者集中派遣會。 鄭珺瑋供圖

“有專業律師做后盾，社區的大事小情就有眉目了。”貴陽市觀山湖區景怡苑居委會黨支部書記朱荔說，“法律顧問不僅可以幫我們依法調解糾紛，而且在集體合同訂立、村規民約制訂完善等方面，也發揮了十分重要的作用，建設法治鄉村離不開他們?！?/p>

2020年11月23日，貴州省政府宣布紫云等最后9個縣退出貧困縣序列。至此，貴州66個貧困縣全部實現脫貧摘帽。但摘帽不摘責任，對脫貧不穩定戶、處于邊緣的易致貧戶及因疫情或其他原因導致收入驟減的貧困戶，貴州省律師行業依然沒有停止幫扶的腳步。

周全富表示，脫貧摘帽不是終點，而是又一個新的起點。貴州省各律師事務所要緊扣脫貧攻堅工作，認真總結法治扶貧取得的經驗，充分發揮貴州律師行業的作用，不斷推進法治扶貧成果與法治鄉村建設的有效銜接和轉化。

注入溫暖力量，助力依法抗疫

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，省律協迅速成立了新冠疫情防控工作領導小組，組建了專業法律服務團隊，動員貴州省廣大律師積極投身抗疫一線。1月29日和2月10日，貴州省律師行業黨委、省律協分別下發了《關于貴州省律師行業做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》和《關于進一步抓好疫情防控工作的通知》，對抗疫工作進行了全面的部署安排，組織人力對疫情發展情況進行摸底排查，編寫了《新冠肺炎疫情防控法律知識70問》，并與多彩貴州網聯合開展了“戰‘疫’有‘法’——貴州百名律師線上服務”活動，遴選了100余名優秀律師24小時全天線上為群眾解答疫情防控方面的法律問題。

同時，貴州省律師行業還自發組織起來，積極捐款捐物，以支持抗疫工作。截至4月20日，貴陽、遵義、安順、六盤水、畢節、銅仁、黔東南、黔西南、黔南等州市律師協會、律師事務所和廣大律師，以組織或個人名義，通過省市紅十字會、慈善會等渠道，為抗擊疫情累計捐款達358萬余元，捐贈口罩18700個、酒精消毒液5000多公斤，另捐贈各類生活物資總價值達40余萬元。

以遵義市律師協會為例，2020年1月底疫情暴發后，遵義市律協便積極發出倡議，號召廣大律師伸出援手攻克難關，截至2月3日，遵義市共有848名律師、律師助理、實習律師參與了捐款，總計募捐資金達336836元。隨后，貴州省律協副會長、遵義市律協會長令狐興中代表全市律師將這筆款項捐到了紅十字會。值得一提的是，除律師外，各律所的所有行政人員、實習生也紛紛慷慨解囊，捐出了自己微薄的收入。而在倡議發出之前，已有116名律師自發向各個慈善機構捐款共計41538元。

令狐興中會長表示：“涓涓細流，匯成江海。只要我們每個人都伸出援助之手，疫情終會被戰勝?！?/p>

>>律師志愿者在疫情防控點為群眾提供法律咨詢服務 鄭珺瑋供圖

為推動復工復產工作，2020年3月以來，省律協與貴州電視臺、省婦聯聯合推出了《眾志成城戰疫情·律師釋法》欄目，開通了12338婦女維權熱線，組織編寫了《貴州省企業復工復產勞動用工法律問題解答》《2020年新冠肺炎疫情防控階段性稅收及社保優惠政策匯編》等宣傳冊，并組建法律服務團隊，為復工復產提供“定向服務”，及時掌握企業和勞動者的法律需求，幫助他們解決復工復產中存在的法律問題。其內容涉及勞動用工、醫療社保、經濟合同、房屋租賃、維權等諸多方面。

其中，如貴遵律師事務所“幫助小微企業防范融資風險”和鈞衡律師事務所“幫助企業處理勞動爭議”兩個案例，已分別入選司法部第一批、第二批“疫情防控和企業復工復產律師公益法律服務指導案例”；而巨人律師事務所代理的“安順市順成市場開發有限公司重整案”，則入選最高人民法院第一批“全國法院服務保障疫情防控期間復工復產典型案例”。

部分律師事務所還組織編寫了有關復工復產、旅游企業法規政策等方面的宣傳冊，并通過自編自演拍攝系列短片、開展網絡大講堂等方式，多渠道全方位為復工復產提供法律咨詢服務。另外，律師行業中的各級黨代表、人大代表、政協委員也充分發揮自身優勢，緊緊圍繞疫情防控期間企業涉及的工資支付、補貼補助、工傷認定、物業、融資借貸等領域的矛盾糾紛展開調處，盡力為復工復產提供幫助。

截至2020年5月底，貴州省律師行業共組建各類抗疫服務團22個，編撰疫情防控、復工復產法律服務指南131篇，組織開展法治講座84次，制作發布各類宣傳視頻28個，并聯合新聞媒體推出了19期法治宣傳專欄節目。同時，還針對復工復產，開展了11次專題調研。

值得一提的是，貴州省廣大黨員律師在抗疫工作中表現出的擔當精神。2020年2月，正值抗疫關鍵時期，社會上一度出現了以暴力、威脅等方式阻礙疫情防控工作的苗頭，有人甚至編造虛假疫情在網上散布，乘機哄抬物價、銷售假冒偽劣產品。面對各種不良現象，眾多黨員律師挺身而出，舍小家顧大家，毅然走在了抗疫隊伍前列。他們除積極參與打擊各種違法犯罪行為、組織捐款捐物支援抗疫工作外，還堅守在抗疫一線，不分白天黑夜值守卡點，協助村鎮、社區開展流動人員勸返、體溫檢測等各項工作，在疫情面前經受住了考驗。

踐行公益職責，行動彰顯擔當

2014年6月，省律協在全國率先成立了生態文明專業委員會，同年7月，省司法廳、省律協又聯合省環保廳，成立了貴州省生態文明律師服務團，主要致力于環境公益法律服務和代理環境公益訴訟。服務團成立至今，35名律師共代理了20起環境公益訴訟案件和多起環境侵權案件，并參與了省內8部地方環境資源法規的起草及后期評估工作，推動了科學立法，在多元化解決環境糾紛方面，進行了有益的探索和實踐。

>>貴州省生態文明律師服務團工作人員開展“環境公益訴訟取證”工作 鄭珺瑋供圖

>>400萬元工程款發放現場，農民工道出心聲。貴州黔信律師事務所維權“討薪”四年成功。 鄭珺瑋供圖

隨后，省律協還相繼成立了貴州省青年法學會環境資源法研究會、黔金絲猴保護公益圈、生態環境保護調解委員會（即貴陽國浩生態環境保護人民調解委員會）等組織，建立了系統完善的公眾參與機制，形成了生態環境共治的“貴州模式”。

因業績突出，該公益服務團隊被貴州省精神文明辦推選為學雷鋒先進典型而入選“最佳生態服務組織”，并獲原環保部和中國法學會表彰，被列入全國生態環境法治保障制度優秀案例。在上海交通大學凱原法學院、華東政法大學政治學研究院、律新社共同組織的“2016中國首屆律界公益榜”評選活動中，該服務團隊律師還摘取了“最佳公益訴訟獎”。

2019年，貴州生態文明律師服務團律師代理了環境公益訴訟案件2起。2018年度代理的水土保持民事公益訴訟案，在2019年度入選省高院公布的貴州法院環境資源審判十大典型案例。2020年11月25日，國家發展改革委印發《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》（發改環資〔2020〕1793號），推廣的國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法共90項，其中貴州省共30項，生態環境保護人民調解委員會系其中之一。

此外，貴州省廣大律師始終堅持問題導向，發揮專業優勢，將重點放在民間借貸、消費者權益保護、老年人防騙、離婚后子女撫養等民生領域，幫助群眾解決面臨的法律難題。并以公眾需求為出發點，緊扣基層社會治理中的重點、難點、熱點問題，從群眾身邊的具體案例入手，通過以案釋法、律師故事匯等方式，深入淺出地向群眾講“法律故事”，以滿足群眾對法律知識的個性化、差異化需求。同時，還充分利用婦女節、消費者權益日、禁毒日、國家憲法日等重要節日，開展公益普法活動，讓法治宣傳不斷走進機關、學校、企業和村社，努力拓展宣傳覆蓋面。

2020年以來，省律協依托廣播、電視等新聞媒體，重點選取具有典型教育意義、社會關注度高、與群眾生活密切相關的案例，采取律師點評的方式，推出系列報道，讓受眾通過曲折的案情領悟相關法律知識，其內容涉及非法集資、電信詐騙、食品藥品安全、環境保護、知識產權、勞動爭議、征地拆遷補償等多個領域。另外，省律協還不斷延伸普法陣地，積極探索“互聯網+普法”工作模式，通過制作抖音短視頻、開展法治網課、指尖微普法等生動活潑的方式，將晦澀難懂的法律語言通俗化，不但起到了事半功倍的普法效果，而且逐步實現了法治宣傳由“傳統型”向“智慧型”的轉變。

僅2019年，貴州省律師為社會公益事業捐資共計達87萬元。同時還成立了47家律師調解試點單位和9個調解工作室，選派了405名熱心公益、作風扎實的律師擔任調解員，組織開展公益法律服務活動13800余次，承辦各類法律援助案件10309件。

白敏會長表示：“普法不是單純地講解法律條款，而是要幫助群眾了解法律的具體含義。不僅要讓群眾更好地感受法治精神，而且要將貴州律師界的‘行業情懷’和平等、公正的價值觀在群眾中進行傳播，讓群眾感受到法律人的溫度，以達到更好的宣傳效果?！?/p>

近年來，貴州省律協積極發揮對律師行業的規范和引領作用，不斷提升行業管理和服務質量，全面加強新時代律師行業發展，團結帶領全省廣大會員律師始終緊緊圍繞黨委政府中心服務重點，在助力脫貧攻堅、強化隊伍建設、普及法律知識、助力抗擊疫情中，積極發揮作用、展現擔當，在公益法律服務和公益活動中伸出援助之手、傳遞溫暖情誼。

伴隨著新時期的新氣象，貴州省律協也將繼續加強自身建設和服務能力建設，發揮協會作用，引領行業發展，適應新時代發展格局，為貴州省經濟社會發展作出更大貢獻。

在省級律協層面，貴州省律協做得如此出色。那么，市級律協將會如何呢？