當前農村教育師資隊伍的現狀調研
——以黃平縣野洞河鎮為例

田 春 田海霞 王勇麗 張 麗 趙雪峰

六盤水師范學院

隨著經濟的發展，2020年全面建成小康社會，農民的生活水平不斷的提高，但城市教育與農村教育仍然存在巨大的差距。落實適齡兒童接受義務教育就更需要國家政策的支持，貴州省是個少數民族聚居地，此次調研的黃平縣野洞河鎮中所包含的民族有漢族、苗族、革家、仫佬族、侗族等多個少數民族，主要以苗族和漢族居多，本報告實際調查了貴州省黃平縣野洞河鎮的野洞河小學、崇仁小學、龍角小學、萬峰小學、泥巴寨小學、希望小學，此次調查的對象主要是來自貴州省黃平縣野洞河鎮老師、學生、家長來進行調研。

一、入學率

表1 黃平縣野洞河鎮所有小學入學率調查表

2017年10月18日，十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國的主要矛盾轉換為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著經濟的發展，人民的生活水平逐步提高，農村人民對教育的要求也越來越高。經過調查表明現在大多數父母為90后，對小孩的教育非常的重視。大多數父母寧愿異地分居也要把小孩送到城里讀書，導致農村學校的入學率大大降低。

由于我國前期國家實行計劃生育，大量的年輕人往沿海發達方向去賺錢，勞動力大量的流失。同時為了響應國家號召，人們都堅信優生優育，導致出生率下降，適齡兒童的減少，現在很多小學瀕臨淘汰，很多小學實行“撤點并校”。“撤點并校”導致學生上學距離過遠,交通安全隱患增加,家庭經濟負擔加重,兒童與父母情感惡化,家長對投入學校建設感情淡漠等。[1]例如，黃平縣野洞河鎮中的野洞河小學僅有二十多名學生與四名老師而且只開設有一年級和二年級，并且沒有開設有任何關于學前教育的相關班級、其他的龍角小學、萬峰小學、泥巴寨小學的都存在著相同的情況，由于適齡兒童的分布不均，學生讀完一年級和二年級后，便送到野洞河鎮最大的小學就讀---中心小學。當然中心小學設置相應的寄宿條件及相關的設施，以便于滿足居住較遠學生的需要，解決義務教育問題，但是這對學校、家長和老師都面臨著巨大的挑戰。

二、教師配置

表2 黃平縣野洞鎮的教師配置所占的比例

1.學前教育。

黃平縣野洞鎮是個少數民族居住的地方，如果教師會兩種語言有較大的優勢。隨著國家對兒童教育的要求，黃平縣野洞河鎮也建立了一個幼兒園，但由于偌大的鎮只有一個，只能滿足附近村民的需要，住得遠的村民又不得不將孩子送到城里。學前教育的教師較少，有些甚至安排快退休的老師任教，學前教育的師資比較匱乏。

2.小學教育與特殊教育。

小學的師資也存在著相應的問題，學校里開設的美術、體育、英語等課程幾乎找不到專業的老師來教，這時就需要老師身兼數職，一位老師擔任多門課程的教學。并且教師的“老年化”問題較為突出，雖然有新鮮血液的輸入，可是“供不應求”，年齡較大的老師難免會感覺有些力不從心，可見當前農村師資隊伍的薄弱。

黃平縣的其他村鎮里也建立有特殊學校，可以讓有缺陷的適齡兒童得到特殊的教育，但一個老師要管多名有缺陷學生，教師壓力比較大。雖然國家在大量廣招特崗教師但層層分下來到各個學校并沒有幾個。

三、教師隊伍現狀

表3 黃平縣野洞鎮的小學教師隊伍不同的年齡段比例

農村學校的局限性在于和其他常規學校相比，小規模學校的學生數量少，師資力量匱乏，教學設施設備落后且教學結構安排不合理，在道路交通方面也顯得十分不方便。[2]而且教師隊伍已經出現了老齡化加重、教師與學科的不平衡、教師學歷的偏低的現象。現在的農村中小學教師中有很多是民轉公的教師，還有大部分教師的第一學歷是中師或高中畢業，雖然很多人通過各種渠道也獲得了大專或本科學歷，但事實上并沒有真正接受大專或本科的教育，可以說是有其名而無其實。[6]甚至大多數的老教師還是有曾經的繼承制的，教師的自身素養并沒有得到提高，在教育教學中大多數教師也只是為了應付，并沒有達到教書育人的目的。大部分的教師沒有接受過專業的教師技能訓練，教師的學歷不高等。并且依據當地老師反應出去學習更好的教學經驗的機會還是比較小，組織參觀示范學校的話比較片面。這些都嚴重影響到了農村教育教學的質量提高。

城里的各方面條件都比較好，農村的教師只要一有機會都會想調到城里，優秀教師的流失。黔東南州的小學教師達標率為70%，其中民辦教師和代課教師占到一半以上，正規的在編教師由于生活條件艱苦。[3]經濟壓力沖擊，有些老師不得不轉行，留下的老師由于經費有限，無法提升教師的專業素養。

農村的師資隊伍狀況，對全面建成小康社會具有重大的推動作用，但當前農村師資隊伍的問題仍然突出，農村中小學教師工資發放基本情況統計結果表明，實行稅費改革以來,過去大面積拖欠教師工資的現象基本得到扭轉，2019年黃平縣摘掉了貧困縣的帽子，絕大多數地區不再拖欠教師工資。

四、調研分析與建議

依據上述內容可看出少數民族地區的農村師資隊伍還是存在大量的問題，教師學歷不高、師資隊伍力量薄弱、教師幸福感較低。想要解決少數農村師資問題主要從政府、學校、教師三個方面進行。

1.提高農村教師的工資待遇、提供學習的機會。

國家可以加大對農村教育師資隊伍的財政支持，提高農村教師的待遇。農村的條件比較艱苦，農村教師的待遇應該優于城市教師的待遇，吸引更多優秀教師到農村來，增強教師隊伍的力量。實行帶薪休假，不得無故扣除教師的工資，增強教師的幸福感，為教師提供基礎的物質保障。

教師的學歷不高仍然是個嚴重的問題，隨著時代發展，知識內容是在不斷地更新，教師步伐應該走在時代的前沿，所以學校應該為教師提供外出學習的機會，學習一些優秀的教學技能，在這個教育信息化建設的進步，促進教師教育實踐的發展。教師在掌握教的技術同時也掌握了學習的技術。學校應為教師提供進修學習，提高學歷的機會。外出學習應該實質性的而不是走馬觀花，能夠真正提高教師的教育教學技能的，真正提高教師自身素養的學習。

2.健全基礎的教學配套設施。

不斷完善學校基礎設施，提高教師職業歸屬感。農村大部分學校缺乏教學輔助工具，與城市相比，設施缺乏、陳舊等問題突出。據此，國家和政府應大力呼吁社會對農村學校的投資，進而緩解當前農村教育資金不足的問題，增加財政投資，完善道路交通和通訊條件，促進農村經濟發展，統籌城鄉區域發展。加大對教育資金投入，并做到專款專用，將資金落到實處，在硬件設施上給予足夠保障。加強調研，進一步優化農村教育基礎設施規劃。對投入的資金進行合理規劃，學習其他優秀實例，了解整個學區所有適齡兒童，合理規劃教育資金。加強監督，解決農村`教育基礎設施完善進度，教育部門應該深刻煩死自己，建立健全監管機制，制定相應的機制，對重大項目聘請社會獨立部門進行專門的工程驗收。

3.引進多方面人才，促進學生全面發展。

農村學校可以讓大學生來支教，現在大學生不諳世事，真正能夠利用寒暑假實習的人很少，如此以來大學生就缺乏工作經驗，畢業后就很難找到工作。如果大學生能夠到鄉村學校去學習，不僅解決了大學生的工作經歷問題，還可以可以為學校注入新鮮的血液，激發學生對學習的興趣，減輕教師的教學負擔，并且可以讓大學生得到一定的鍛煉。

隨著信息時代的不斷發展，學生掌握信息技術也是非常關鍵的，學校應該除了注重教育教學外，也應該注重學生其他方面的發展，促進學生德智體美勞的發展，提高農村學生的自信。農村體育、音樂、美術、英語等專業教師匱乏，導致大量器材閑置，導致生源外流和學生發展不協調。農村的孩子大部分都屬于留守兒童，長期和老人生活在一起，而老人關注的往往是吃飽穿暖的問題上，導致學生在學校打架、玩手機、違反紀律、不完成作業、信息接收嚴重滯后以及對于自己的世界觀、人生觀、價值觀的認識偏離正確軌道等現象，因此學校應大力引進思想品德的專職教師，應著重關注學生的心理健康，這就需要教師多加關注學生身心健康的發展。多設置一些學生集體活動，設置兒童心理咨詢室，確保學生心理發展的需要。

4.家校合作，共同培養我們的孩子。

對于農村來說，大部分的家長都是為了生活長期在外打工，進而忽略了孩子的成長和教育。孩子的成長和發展應該是學校、家庭和社會共同的責任，應建立起三維機制，確立統一目標。國家和社會應加強對農村經濟建設投入，振興鄉村產業，增加就業機會，讓父母在家發展，既可以發展當地經濟，也可以陪伴孩子成長。

五、總結

“十年樹木，百年樹人”，成就一個人絕非一日之功，絕非一人一時一地之作，教育是一個長期的過程。國家之間的競爭歸根結底是教育的競爭，一個國家的發展不僅要看經濟的發展，還要看教育是否進步。成就一個人的往往不是物質的高低，而是知識的涵養，說到底還是教育的力量。對于國家層面來說，可以加大財政投入，加大宣傳力度，呼吁更多的人關注教育，為教育事業添磚加瓦；就社會層面而言，可以在生源地增加就業機會，讓更多的人留鄉發展，關注孩子成長。對于家庭層面來說，可以和學校一起合作，培養德智體美等全方面發展的社會主義接班人。教師要樹立正確的職業觀，提高自身業務能力為促進農村教育事業發展盡自己的一份力。教育事業的發展不單是哪一個部門的責任與義務，需要大家齊心協力。