提高林草調查規劃設計質量的策略分析

張馨元 李淵

摘? ? 要：在退耕還林還草工作中，為了保證造林工作成效，必須充分重視林草調查規劃設計工作，采取科學有效的策略，提高林草調查規劃設計質量，才能保證退耕還林還草工作成效。基于此，從林草調查規劃設計工作內容入手，對當前林草調查規劃設計當中存在的問題進行了分析，并提出提高林草調查規劃設計質量的相關策略，希望能為林業調查規劃設計工作高效開展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：林草調查;規劃設計;質量安全;策略分析

文章編號： 1005-2690（2021）06-0117-02? ? ? ?中國圖書分類號： S757.4? ? ? ?文獻標志碼： A

現如今，伴隨經濟社會高速發展，城市建設規模日漸擴大，工業化發展快速推進，生產規模越來越大，在對我國城市化和工業化發展起到快速推動作用的同時，也造成了嚴重的生態環境問題，給生態環境保護工作帶來巨大的挑戰。

在此背景下，國家提出可持續發展理念，在全國范圍內大力開展退耕還林還草建設，希望以此改善日益惡化的生態環境。

近年來，隨著我國可持續發展理念日漸深入，退耕還林還草工作全面開展，“十三五”期間，陜西全省實現退耕還林還草19萬 hm2，600多萬 hm2天然林得到休養生息，“綠色陜西”初步建成。“十三五”時期是陜西“由黃變綠”的重要歷史時期。作為全國退耕還林還草最早的省份，目前陜西已累計退耕還林還草273.7萬 hm2，僅“十三五”期間有19萬 hm2。隨著天然林保護工程持續推進，陜西611.3萬 hm2天然林得到休養生息。加上堅持實施的三北防護林建設、京津風沙源治理工程，陜西累計綜合治理沙化土地35萬hm2，固定或半固定流動沙地57.3萬 hm2。“十三五”期間陜西全省營造樹林246.3萬 hm2，使全省森林覆蓋率增加到45%以上，增幅超過2%，沙區植被覆蓋率達到34.8%，陜西地區成為全國增綠幅度最大區域。

為了進一步提升退耕還林還草工作實效性，還應當對林草調查規劃設計工作給予充分重視，提高林草調查規劃設計工作質量，才能更好地保證退耕還林還草工作的實效性，為我國生態環境建設作出應有的貢獻，推動生態環境持續穩步發展[1]。

林草調查規劃設計工作涉及很多方面，工作復雜程度較高。在林草調查規劃設計工作中，應當詳細調查林業資源和草地資源具體情況，并在此基礎上整合分析林草生態資源環境實時檢測數據，為林草調查規劃設計工作提供詳細可靠的數據參考，指導林草調查規劃設計工作高效進行，這樣能保證退耕還林還草工作成效，改善日益惡化的生態環境。基于此，結合實踐，主要對如何提高林草調查規劃設計質量的策略進行了探討和研究，以供相關人員借鑒和參考[2]。

1? ?林草調查規劃設計工作的主要內容

在林草種植前期階段，工作人員應當深入現場開展相應的調查工作，充分考慮栽植地的土質、水文等實際情況，選擇科學的種植方式，同時選擇適宜的樹木品種和種草品種。林草調查規劃設計必須充分考慮現場的情況與周圍環境，研究分析林草種植過程中存在的制約因素，采取有效措施科學處理，還應當詳細預算林草種植場地生產水平，對林草種植過程中投入的成本以及經濟效益進行調整。

一般來講，林草調查規劃設計工作都是通過圖紙方式來實現，具有很強的直觀性與嚴謹性，可以為林草種植人員與有關技術人員提供相應的參考，確保林草規劃設計更加科學。

2? ?目前林草調查規劃設計存在的主要問題

2.1? ?缺乏完善的監管體制

就目前林草調查規劃設計工作而言，很多林草調查規劃設計企業缺少完善的監管體制，影響調查規劃設計工作的順利落實，雖然有些企業構建了相應監管體制，然而在技術監管方面依然存在很多問題，導致只重視林草調查規劃設計，林草建設質量監管驗收常常被忽視，嚴重影響其整體質量。

2.2? ?林草調查規劃設計技術亟待提升

林草調查規劃設計工作主要在野外進行，涉及范圍廣，工作艱苦，調查工作技術性強，而且存在較大的危險性，工作人員主要在白天開展戶外調查，并記錄相應數據，晚上整合這些數據的基礎上，對數據報告進行編制。這一過程中，工作人員需要借助現代化的交通與通信設備以及勘測計量設備實現，然而受諸多因素影響，導致工作很難保障，影響林業調查規劃設計工作的高效開展[3-4]。

2.3? ?缺少專業的林草調查規劃設計人才

在林草調查規劃設計工作開展過程中，工作人員能力水平和專業素養對此項工作質量有著很大影響。然而，林草調查規劃設計工作涉及多方面，工作條件比較艱苦，而且工作人員薪資待遇水平不高，導致林業調查規劃設計工作缺乏專業的技術人才，影響林業調查規劃設計工作順利進行，無法保證其質量。

3? ?提升林草調查規劃設計質量的策略

3.1? ?重視林草調查規劃工作的完整性，創新林草經營方式方法

就目前林草調查規劃設計工作而言，還存在調查規劃單一的現象，應重視林草系統發展建設。當前，人工林以及人工草地面積逐漸擴大，而且受林草所有權改革的影響，林草開采周期越來越短。為了提升林草調查規劃設計工作整體質量，要重視調查規劃工作的完整性，創新林草經營方式。結合林草生態環境現狀開展詳細的調查規劃工作，并編制完整的調查規劃設計報告，提供更加完善的林草調查數據。而且林業部門要將市場競爭機制引入其中，打破過去傳統公有制林業產權，實現以公有制為主體、非公有制為輔的發展建設規劃，引入社會資金，有效改善林業建設與發展過程中資金不足的問題，為我國林草建設持續穩步發展奠定堅實的基礎[5]。

3.2? ?構建完善的監督管理體制

針對林草調查規劃設計工作，在構建完善的監督管理體制、加強內部監管工作的前提下，確保林草調查規劃設計完整。

在實際構建工作中，要充分重視質量監管，并明確監管主體，制訂與林草業發展建設相符合的調查規劃設計方案，提高林草調查規劃設計工作的科學性，在開發建設林業過程中，轉變過去只重視監管結果的監管方式，消除與標準不符合的各種問題，保證工作質量。另外在構建質量監督管理控制工作過程中，還應當充分重視整體經濟性，確保林草調查規劃設計更加適宜林草業健康發展，實現良好的經濟效益[6]。

3.3? ? 創新應用林草調查規劃設計技術

林草調查規劃設計工作涉及很多方面，工作開展過程中要求工作人員必須具備較高的技術能力和專業素養，另外工作開展過程中需要很多現代化的勘測機械設備。

近年來，伴隨經濟社會快速發展，科學技術日新月異，為了促進林草調查規劃設計工作質量整體提升，要加強工作人員專業技術能力培養，如發揮移動互聯網技術、電子信息技術及林草業地理監測信息系統的作用，并充分應用GPS技術以及遙感技術，保證林業調查規劃設計勘察數據的準確性。同時，企業應當為林業調查規劃設計工作人員提供現代化的通信設備，保證信息暢通，確保第一時間傳遞信息的良好效果，保證勘察數據精準性，推動林草調查規劃設計工作，不斷提升整體質量。

陜西省林草調查規劃項目調查的樣本顯示：認為山變綠、風沙減小的農戶達到61.5%，認為野生動物數量增多的農戶達到38.5%，認為降雨增加的農戶達到30.8%，認為河水變清及糧食單產增加的農戶為15.4%，提高保護樹木觀念方面的農戶達到61.5%。很多農戶切身認同退耕還林還草工程，認為實施退耕還林工程使農民收入大幅增加，很大程度上提升了農村生活水平。有超過46.1%的農民認為，退耕還林還草工作開展改善了家庭生活水平，退耕還林還草補助使家庭收入提高;超過31.7%的農戶認為退耕還林還草后富余勞動力增加[7-8]。

4? ?結語

伴隨退耕還林還草工作的快速推進，在林草調查規劃設計方面涉及的范圍越來越廣，而且因此項工作具有很強的專業性，為了有效保障工作質量，在實際工作中要進一步提高調查規劃工作完整性，并不斷創新其經營方式，構建完善的監督管理工作體制，充分應用現代技術手段，不斷創新技術，才能進一步提高林業調查規劃工作實效性，為我國現代林草業發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[ 1 ] 張新平.提高林業調查規劃設計質量的幾點建議[J].低碳世界，2017（2）：287-288.

[ 2 ] 玉蘇甫江·買買提.提高林業調查規劃設計質量的方法初探[J].南方農業，2017，11（23）：49，57.

[ 3 ] 陳家良.影響林業調查規劃設計質量的因素及改進[J].花卉，2017（20）：118-119.

[ 4 ] 王穎生.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策分析[J].現代園藝，2020，43（5）：213-214.

[ 5 ] 王旭.影響林業調查規劃設計質量的因素及對策[J].現代園藝，2020（2）：227-228.

[ 6 ] 陳慶權，李有為.提高林業調查規劃設計質量的策略分析[J].林業勘查設計，2019（3）：63-65.

[ 7 ] 雒昊，康曉婷.提高林業調查規劃設計質量的策略分析[J].鄉村科技，2019（5）：68-69.

[ 8 ] 劉強.林業調查規劃設計質量提高的具體策略分析[J].現代園藝，2015（20）：222.