淺談檔案管理對促進衛生監督的意義

徐欣

摘要：衛生監督工作的檔案內容及形式，在衛生監督工作中發揮著重要作用。增強檔案管理責任意識，進一步加強檔案管理規范化建設，建立紙質檔案與電子文檔雙軌制管理模式，加強衛生監督檔案管理現代化進程，使衛生監督檔案管理逐步納入規范化、系統化、現代化、網絡化管理軌道，更好地為衛生監督工作服務。

關鍵詞：檔案管理、衛生監督、意義

引言：

隨著人們生活水平的快速提升，人們越來越重視健康及疾病預防問題。隨著日益深化的衛生體制改革，使衛生監督機構的檔案管理工作越來越重要。衛生監督是依法治理社會衛生工作的重要手段，如何使衛生監督轉變檔案管理模式，并加強檔案規范化、制度化、標準化管理，這不僅是各級衛生監督部門研究和解決的重點問題，也是檔案功能充分發揮，服務社會與人民群眾，以及檔案管理能夠可持續發展主要內容。

一、建立衛生監督檔案的作用

1、衛生監督人員在進行衛生檢查的過程中，衛生監督檔案是衛生監督人員的主要參考依據，衛生監督工作的水平與質量，主要表現在衛生監督檔案中，對以后的衛生監督工作具有改進和指導的意義，促進衛生監督檔案管理持續健康發展。

2、為制定全局監督方案提供依據。衛生監督檔案對制定工作計劃、研究被監督機構、檢測衛生設備等方面有重大作用，不僅可以給衛生監督部門提供大量的原始數據，還可以提高衛生監督人員的工作素質，并對改進衛生監督工作的措施和宏觀決策提供依據。

3、為衛生監督工作提供參考依據。衛生監督部門在加強衛生管理制度時，同時也對一些存在衛生問題的管理部門，建立相關衛生監督資料，并進行嚴格管理。在關鍵時刻，衛生監督人員可以查閱相關檔案，對當前的衛生檢查內容作出高度準確的評價，同時也便于衛生監督人員對存有衛生問題的個人和相關單位，根據以往衛生監督檔案對相關案例的記錄，對存有問題的個人和單位給予公平客觀的懲處。

二、檔案對促進衛生監督的意義

1、具有憑證依據：“原始記錄性是檔案的本質屬性”。檔案可為各級衛生監督機構資質評定，人員職稱及職務晉級等提供原始、完整而系統的材料;為各項評估提供原始和真實的數據和資料。專家組通過對工作檔案的查閱，可迅速、全面地對各項工作及指標完成情況，質量水平等進行準確判斷，給予客觀評價?？梢?，檔案的完整性，系統性和準確性能全面體現工作成績，為各項工作評定和考核提供多方面資料支持。

2、是績效考核的重要組成部分：績效考核是科學評價衛生監督工作落實程度，促進各級衛生監督機構切實履行基本公共職責的重要舉措;是衡量政府投入效率，促進政府部門切實履行管理指導職責的重要手段，規范的檔案管理是績效考核的重要內容，按照績效考核要求，將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理，并對其分類歸檔和完善，規范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、翔實、準確而規范的資料，能夠真實反映衛生監督機構實際工作開展情況，是績效考核的重要組成部分。

3、是衛生監督工作者的重信息資源： “科技檔案是一種特殊的中介物”。它是信息也是資源，衛生監督工作檔案是工作人員在實踐和管理過程中形成的原始記錄，是集體智慧和經驗的結晶，且所積累的信息有通約性功能，是相互交流、參考、借鑒、學習的重要資源，可為科研人員經驗交流提供借鑒和學習平臺，從中吸收好的工作經驗和做法，提高工作效率和科研水平。

4、提高衛生監督管理和決策水平：衛生監督工作檔案具有系統性等特點。因此對檔案資料進行統計分析和綜合評價，能直觀地反映出各級衛生監督機構工作質量和水平，通過縱橫向比較，可及時發現工作中的不足，有針對性地加以完善和改進， 促進工作整體水平提高可為及時調整各項業務技術指標，開展新業務或新技術評估以及人力資源、財務、設備設施等投入和管理提供準確、真實的依據。

三、檔案管理對推動衛生監督的建議

1、加強衛生監督檔案管理工作人員各方面能力培養，明確檔案管理工作人員管理職責，提高檔案管理工作人員工作使命感，從整體上增強檔案管理工作隊伍素質能力。一方面，衛生監督檔案管理工作人員應通過日常學習，了解和掌握廣博的相關知識，以具備扎實的檔案管理文化基礎;另一方面，加強檔案管理工作人員理論知識與社會實踐相結合，服務好檔案管理工作中各項要求，進而提高檔案管理工作質量與效率。

2、結合衛生監督檔案管理工作實際情況，建立健全一套科學化、規范化、合理化衛生監督檔案管理機制，以提高衛生監督檔案管理工作的規范化水平。一方面，不斷完善衛生監督檔案基礎設施建設，促進衛生監督檔案管理條件的改善，逐步實現衛生監督檔案管理現代化;另一方面，各級衛生監督機構或單位應制定檔案的接收、整理、統計、借閱、保密、鑒定銷毀等制度，實現檔案管理的制度化、規范化、科學化。

3、加強衛生監督檔案相關法律、法規知識宣傳工作，在全社會范圍內提高人們檔案管理意識。由于檔案管理工作不但是一項具有法律法治效應的工作，而且也是一項專業性較強的工作，加強衛生監督檔案管理工作的法律法規建設至關重要。因此，應在衛生監督整體系統中，充分認識衛生監督檔案管理的重要性，進而從根本上提高衛生監督檔案管理工作質量與效率。

4、最大限度的開發和利用衛生監督檔案的使用價值。一方面，建立健全衛生監督檔案利用制度，對衛生監督檔案利用范圍、手續以及相關程序進行明確，提高衛生監督機構工作人員開發利用檔案的意識;另一方面，加強各級衛生監督機構工作協調性，同時圍繞著衛生監督機構管理職能，開展相關檔案編研工作，充分利用衛生監督檔案工作所具有的實用價值為衛生監督機構工作提供寶貴的參考依據。

四、結語

總而言之，衛生檔案管理工作在衛生監督工作體系中具有不可忽視的地位與作用。針對衛生監督檔案管理工作中現狀問題，應明確衛生監督檔案管理工作職責，建立健全相關法律法規，不斷提升衛生監督檔案管理使用價值，進而為衛生監督機構各方面工作提供參考依據。

參考文獻

[1]王鑫. 淺談衛生監督檔案信息化管理[J]. 人文之友， 2020， 000（005）：51.

[2]蔡江濤， 張冀梅. 淺談做好衛生監督檔案管理的對策[J]. 疾病監測與控制雜志， 2013.

（牡丹江市衛生和計劃生育宣傳藥具中心）