湘湖·三江匯：“不一樣”的未來之城

章湧

美國現代哲學家路易斯·芒福德說過：“城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”西方諸多文字中的“文明”一詞，亦源自拉丁文的“Civitas”（意為“城市”）。

城市是人類歷史的偉大創造，不同的時代孕育了不同的城市，也形成了不同的城市發展方案。幾個世紀以來，許多學者在深刻反思的基礎上，提出了田園城市、廣畝城市、光輝城市、拼貼城市、仿生城市等新的城市發展理論。這些理論雖有不少閃光之處，但都難以破解城市發展所面臨的系統性難題。當前，人類已進入全新的生態文明時代，生產方式、生活方式、治理方式等都在發生根本性重塑，人與自然的關系也在發生根本性變革。未來的城市向何處去？這是一個擺在所有城市面前的時代之問。

縱橫凌云筆，三江涌春潮。3月18日，杭州市召開湘湖·三江匯未來城市先行實踐區建設動員大會，正式拉開了杭州探索未來城市建設的序幕。在這片458平方公里的規劃區塊內，杭州正以“不一樣的發展定位、不一樣的開發理念、不一樣的風貌形態、不一樣的產業定位、不一樣的治理模式”，以敬畏自然、回歸本源的新型城市發展范式，為探索未來城市建設的中國方案提供實踐素材。

從“無足輕重”到“舉足輕重”

湘湖及三江匯流區塊是蕭山、西湖、濱江、富陽四區交界之地，此前被當地百姓戲稱為“四不管地帶”，一直被視為無足輕重的“邊角料”，發展滯后。這里空間割裂、規劃打架、功能碎片化等問題突出，拆遷安置房比較集中，城市功能十分薄弱，公共服務存在明顯短板，交通道路系統相對滯后，“斷頭路”較多，一度成為各區建筑垃圾、土方填埋的聚集之地。

但正是這四區交界之地，恰處于承東啟西、城鄉融合的重要樞紐位置。當前開發強度相對較低意味著發展空間廣闊，可供開發建設的儲備用地和留白空間較大，可以說是得天獨厚的一塊璞玉;這里生態條件十分優越，擁有湘湖和之江兩個國家級旅游度假區，藍綠空間占比達3/5以上，有長安沙等獨特的生態資源，是杭州的“藍心綠肺”“天然氧吧”;這里人文底蘊深厚，是“浙東唐詩之路”的重要源頭，擁有跨湖橋文化、吳越文化、錢塘江文化、漁浦文化等文化印記。正因如此，這里成為了杭州傳承接續山水肌理、歷史積淀、文脈氣韻，引領呈現科技范、時尚感、藝術味的“絕版之地”，成為書寫未來杭州全局和長遠發展的“點睛之筆”。

“三江匯流域像一塊璞玉，但是這么好的地方，正在被侵蝕。我們四五年前就提出要保護，不能大搞開發，不能再按照原來的方式發展下去。”杭州市城市規劃設計研究院副總規劃師黃文柳說。

南京大學建筑與城市規劃學院張京祥教授是中國城市規劃學會城鄉治理與政策研究學術委員會主任，也是編制《三江匯·杭州“未來城市”實踐區發展戰略與行動規劃》的領銜專家。他認為，面對生態文明發展的新要求，中國的未來城市更應是體現中華營城風范最原真的生態城市、文化城市。

“湘湖·三江匯不是過往模式的簡單復制，不是核心城區的蔓延擴張，不是功利驅動的新區建設，而是以‘不一樣的發展定位、不一樣的開發理念、不一樣的城市形態、不一樣的產業業態、不一樣的治理模式，揚棄和超越工業時代的城市發展道路，積極探索敬畏自然、回歸本源的新型城市發展范式，以繪就現代版‘富春山居圖的生動實踐呈現未來、擁抱未來、引領未來。”浙江省委常委、杭州市委書記周江勇說，三江匯將是杭州書寫未來的答卷之地，是杭州獻給世界的一座未來之城，也是留給后人的一座經典之城。

“五個最”勾畫“杭州2035”

浙江省委書記袁家軍2020年4月在湘湖和三江匯流區塊實地調研時明確指出，湘湖·三江匯就是“杭州的2035”。2035是一個具有特殊意義的年份，承載著人們對未來的美好憧憬。這一年，杭州將基本建成社會主義現代化國際大都市，為建成獨特韻味別樣精彩世界名城奠定堅實基礎。待到那時，以“最人文”“最智慧”“最創意”“最江南”“最國際”為愿景的湘湖·三江匯，將全面展示杭州歷史與現實交匯的獨特韻味、現實為未來注解的別樣精彩，充分彰顯“杭州2035”的光榮和夢想，讓人們透過這里領略中國特色社會主義的無窮魅力。

未來的湘湖·三江匯，不是單純的生產空間、生活場所，而是能夠實現人的自由而全面發展的地方。這里將是一座共享幸福之城，從經濟邏輯回歸人本邏輯，把“人”作為最重要的尺度，規劃建設處處圍繞人、發展治理時時為了人，充分彰顯人性化、人情味、人文氣，使人們在城市中生活更具品質、更有尊嚴、更富自覺、更加自在，既有身之所棲的空間場所，也有此心安處的精神家園。在這里，人人都能擁有人生出彩機會、價值歸屬認同，大家榮辱與共、守望相助、彼此溫暖，每個人個性化的追求都能獲得尊重、多樣化的天性都能得到呵護，每個人都能找到改變命運的機會、適合自己的舞臺、成長進步的通道，每個人都發自內心地熱愛這座城市、熱愛自己的生活，收獲“穩穩的幸福”。

未來的湘湖·三江匯將是一座數字孿生之城，以數字化改革為牽引，把數據作為城市基座、發展空間、生產要素，通過信息融通共享、科技迭代創新、服務交織滲透，實現萬物智聯、整體智治，成為一個“可感知、會思考、有溫度”的智慧生命體。在這里，每一條街巷都能在線上同步映射，每一幢建筑都有數字鏡像，每一個城市家具都被賦予數字身份，每一輛無人駕駛的公交車會準時帶你回家，城市將更加安全韌性、知冷知熱、無微不至。

未來的湘湖·三江匯將是一座科技藝術之城，充滿無限可能性與想象力，能提供創新思想萌發的土壤、前沿科技策源的平臺、經典藝術呈現的空間，一切活力要素充分迸發、一切創新源泉充分涌流。在這里，勞動不再是謀生手段，而成為人民發自內心的第一需要、實現個人價值的自覺追求，工作就是生活、生活就是工作，天馬行空的靈感在自在生活中不斷涌現，人們在“桃花源”里與夢想不期而遇。

未來的湘湖·三江匯將是一座詩意棲居之城，藍綠交織、清新明亮，道法自然、天人合一，城市將褪去喧囂、浮躁與焦慮，能夠看得見山、望得見水、記得住鄉愁，市井煙火中蘊含著詩和遠方。在這里，碧水、藍天、綠樹、紅花、白鷺成為底色，江上有清風、山間有明月，“粉壁黛瓦馬頭墻，牛腿掛落花窗格，小橋流水枕人家，深巷淺弄石板路”的詩畫江南意境呼之欲出。

未來的湘湖·三江匯將是一座海納百川之城，以寬廣的胸懷擁抱世界，努力成為中外文化交流、東西文明互鑒的國際客廳，充分彰顯杭州的大氣開放、國際風范，把杭州更好地推向世界，讓世界更深地認識杭州。在這里，既能深入品味民族傳統特色的風韻，又能實時觸摸國際時尚潮流的脈動，來自世界各地的人們匯聚于此，在多元文化碰撞交融中找到共鳴，在內心深處產生家的歸屬感。

張京祥說：“未來所改變的是我們感受、體驗城市生活的方式。從這個意義上講，未來城市的景觀也許應當‘去CBD化‘去魔幻化，真正回歸到人對生活生產的本真需求，以更加混合的城市功能引導人們的生活生產回歸到社區之中。”

細處著墨統籌打造“十大未來場景”

百年大計，必作于細。藍圖已經繪就，隨著建設動員大會的召開，湘湖·三江匯的面貌即將迎來翻天覆地的變化。從理想走向現實，所有的想象都必須在一步一個腳印的謀定快動奮斗中加以實踐。

“我們將以三江匯綠心公園作為先導項目，組織一個靈動的、城鄉融合的、具有彈性生長的田園組群，打破原來高樓大廈蔓延式的發展格局。” 杭州市人大常委會副主任、市錢江新城管委會（市三江匯管委會）黨組書記盧春強表示，管委會將加快推進規劃設計、完善區域管控、推進項目實施和土地綜合整治試點和報批、建立健全體制機制，奮力跑出湘湖·三江匯建設“加速度”，努力創造經得起歷史和人民檢驗的新業績。

接下來，湘湖·三江匯將著重打造未來社區、未來坊巷、未來公園、未來教育、未來康養、未來建筑、未來交通、未來科創、未來工廠和未來治理等“十大未來場景”。

未來社區按照“三化九場景”的要求，聚焦人本化、生態化、數字化三維價值坐標，主動適應數字牧民、藝術工匠、科技專家等社群聚落特征，形成5分鐘、10分鐘、15分鐘服務圈、全天候服務鏈、全人群服務面，營造遠親不如近鄰的鄰里氛圍，推動“原住民”和“新市民”和諧相處、“碼農”與“菜農”比鄰而居、“藝術家”與“生活家”碰撞交流。

未來坊巷做深做透依山融水文章，空間尺度上回歸街區生活，街區功能上回應社交需求，個性特征上做到智趣盎然，營造新時代江南人居場景體驗，讓置身其中的人們切實感受“坊巷尋夢江南苑”。

未來公園的定位不僅僅是生態安全屏障、市民休閑空間，將按照公園城市的理念，高水準規劃建設綠心公園，加快從單一視覺景觀向綜合功能承載轉變、從相對封閉運行向全面融入城市轉變，真正實現“城市即公園、公園即城市”。

未來教育將不僅僅局限于傳統意義上的學校教育，將誕生更多沒有圍墻的學習中心。未來，這里將圍繞全年齡段需求布局優質教育資源，打造線上線下聯動的學習交流平臺，搭建“人人為師”共享學習空間。

未來康養將面向全人群與全生命周期，推動“人人擁有守護健康的家庭醫生”，發展“一碗湯距離的幸福養老”，打造“對健康狀況了如指掌的貼心助手”，倡導“燃燒卡路里的運動休閑”，高質量打造“防-治-養”一體的全民康養場景。

未來建筑將繪制“景入城內、城在景中”的山水長卷，塑造“詩畫江南、魅力杭州”的文化印記，推廣“綠色生態、數字賦能”的建筑標準。

未來交通將圍繞“樞紐聯動、縫合兩岸、高效便捷”的目標，從內外兩個維度構建“人、車、路、網、云”完美融合的綜合體。

未來科創將率先構建“產學研用金、才政介美云”十聯動的科創生態系統，以引領未來的創新創業創造孕育未來城市的蓬勃生機，吸引越來越多的夢想家來到這里書寫屬于自己的創新傳奇、創業佳話。

未來工廠將堅持數字經濟與制造業高質量融合發展，以無污染、小體量、高價值的數字經濟核心產業和高端裝備制造業為重點，打造數字化設計、智能化生產、網絡化協同、共享化制造、個性化定制、服務化延伸為場景的未來工廠，探索形成都市型工業新空間。

未來治理將著眼未來城市的工作生活組織方式和場景特點，與時俱進升級“繡花”功夫，不斷提升精細化治理水平，讓企業、群眾和基層能夠多點、就近、實時享受服務，真切感受到“服務就在身邊、服務就在掌上”，打造精明善治典范。

未來生活的美好畫卷正在徐徐展開，三江兩岸的百姓翹首以盼。聞堰街道黨工委副書記、辦事處主任柳玉華興奮地說：“希望通過三江匯的規劃建設，實現鄉土文化傳承、商業興盛以及區域振興。”一江之隔的雙浦鎮如今雖然還是水網交織、良田阡陌的鄉村景象，可在已知“春江水暖”的人們眼中，這里早已是創新創業的熱土。

“最近來咨詢洽談的外來投資客商和回鄉創業鄉賢紛至沓來，當地村民也經常來詢問三江匯建設規劃。”雙浦鎮黨委書記姚駿說，“當地百姓最期待未來城市先行實踐區建設讓交通、教育、醫療等民生保障能有較大提升，也期待未來城市能吸引更多的創業者，實現地方經濟的騰飛。”

一年一個樣，三年大變樣，五年出形象。今年，湘湖·三江匯將推進36項規劃編制、完成沿江等重點區塊3項城市設計，實現核心區265平方公里控規全覆蓋，全面啟動建設綠心公園、防洪堤提升改造、濱江區沿江區域提升改造、聞堰老街提升及文化保護展示、杭州未來文化中心、西湖之江未來社區、雙浦鎮全域土地整治等重大項目，以大項目起好勢、開好局。