數字賦能人代會履職

林蔚

為貫徹落實省委關于推動數字化改革的決策部署和省委書記、省人大常委會主任袁家軍同志關于人大數字化改革重要指示精神，確保人代會各項工作提質增效，浙江省人大常委會辦公廳積極推動數字化改革，提前謀劃、周密部署，加快建設人大數字化應用場景，在數字賦能人代會履職上邁出了堅實腳步。

一“釘”在手，人大代表履職更便捷

為提高省人代會期間代表履職質效，進一步豐富掌上履職手段，迭代升級人代會信息化手段和載體，“省人大代表釘”應運而生。

打開“浙政釘”APP，登錄“省人大代表釘”，“省十三屆人大五次會議”“履職應用”“我的專區”三大功能模塊赫然入目。20個子功能模塊，基本涵蓋了代表履職的全場景，與會代表可通過手機端接收各類會議通知、查詢議案建議、參與預算審查等。“履職應用”和“我的專區”模塊區主要為代表在閉會期間履職提供服務。

“省十三屆人大五次會議專區”下設8個功能模塊。會議期間，可利用“會議文件”“參閱文件”“會議簡報”模塊推送會議文件和簡報信息，為代表審議相關報告和查閱有關信息提供精準服務。

點擊“會議日程”模塊，每日“上午”“下午”“晚上”詳細日程一目了然。“在相應日程，我們添加了相關文件鏈接，代表們只需指尖輕觸，系統馬上可以做到精準推送。”省人大常委會辦公廳信息中心相關工作人員介紹。

2018年1月，省十三屆人大一次會議首次采用電子閱覽器替代部分紙質文件資料。2021年1月，省十三屆人大五次會議期間，只需一“釘”在手，即可隨時隨地查閱文件。在數字化改革浪潮之下，數字賦能推動人大代表履職蹄疾步穩。

“我們依托省人大財經監督綜合系統，開發了‘人代會預算審查專用系統。”省人大常委會預算工委副主任王柏能介紹，代表進入“預算審查”模塊，可以直接審查“四本預算”、省級93個部門預算、省級政府重大投資項目預算等內容，“這讓厚厚的數據文本變得更加清晰易讀，同時，實現代表實時提出審查意見，形成網上‘提交、處理、反饋、評價的工作閉環。”

“人代會預算審查專用系統”推送時間為2021年1月24日至27日，與大會安排的預算審查時間保持同步。

“下一步，我們將以財政預算聯網審查系統為基礎，打通與政府財政、審計、國資委、發改委、統計等部門數據通道，為人大各專委會、人大代表開展預決算審查和國有資產監督工作提供便捷高效的數據服務。”王柏能說。

數字賦能，護航大會運行有序

根據疫情管控需要，今年省人代會期間，“一府兩院”工作人員不進入小組審議現場聽取代表審議意見。“代表團小組審議視頻聽會系統”應時而生。

“給各代表團小組審議會場配備專用終端，在‘浙政釘上搭建大會視頻會議系統，有關部門便可遠程收看代表審議現場。”省人大常委會辦公廳信息中心相關工作人員表示。

“為了確保大會視頻會議系統運行有效，我們在協調各駐地秘書小組和代表團工作人員做好會務聯系、有關部門工作人員對接、與會人員建群、開啟會議直播等具體操作上下足功夫。”省十三屆人大五次會議會務組相關工作人員介紹。

為了更好地保障大會運行，在“浙政釘”上，還設立了總值班室、會務組和駐地秘書小組等若干個聯系群，與大會有關的人員聯系、信息通知等工作皆可在群內完成。

簡報、議案、總值班室三大會議專用系統齊發力。“為方便代表在手機上使用，提高移動應用水平，我們改進和完善議案建議系統功能，搭建大會簡報處理工作系統，并集成到‘代表釘。”省十三屆人大五次會議信息組相關工作人員介紹，各代表團工作人員進駐后，對大會總值班室工作系統進行測試和優化，并組織系統應用培訓工作，確保了各項系統平穩有序運行。

為充分保障人大代表真實、獨立地表達投票意愿，會議繼續采用了電子表決和計票系統。同時，會議使用通道式遠程距離報道系統，人大代表佩戴代表證入場即可實現自動簽到。

2020年1月，浙江省十三屆人大三次會議首開“廳（局）長通道”和“代表通道”，并在浙江人大門戶網站、浙江人大微信公眾號等視頻直播，這樣的“見面”方式，讓許多網民感到新鮮，取得了較好的宣傳效果。

為進一步發揮網絡媒體的乘數效應，除了延續以往在浙江人大門戶網站制作人代會專題網頁外，今年在“省十三屆人大五次會議專區”設立“宣傳報道”模塊。

點擊進入“宣傳報道”模塊，除了“廳（局）長通道視頻直播”“代表通道視頻直播”外，可以直接觀看“2021年浙江省兩會新聞發布會”“第一次全體會議”等。此外，還可以通過“媒體報道”“媒體聚焦”兩個欄目，查看各新聞媒體有關大會的重點新聞報道。

“數字賦能人代會履職”僅僅是省人大推進數字化改革的一個小小縮影。

“到2021年底，全省人大協同推進數字人大建設新格局基本成型，以大數據為支撐的人大工作科學化、精準化、智能化水平顯著提高。到2022年底，數字技術與人大履職全面深度融合，數字化將有力引領人大立法、監督、代表等工作創新發展，力爭成為全國人大數字化轉型的先行區、示范區。”省人大機關相關工作人員說。