突破瓶頸 實現產業鏈自主可控

黃麗珍：“要以重點產業鏈的龍頭企業為突破口和牽引繩，排摸形成產業鏈關鍵核心技術斷鏈斷供風險清單，組織實施產業鏈協同創新項目，抓好產業鏈強鏈延鏈補鏈。”

既要擼起袖子加油干，還要耐著性子堅持干

政府工作報告指出：“突破產業瓶頸，為國家科技自立自強貢獻更多浙江力量，為打造自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈貢獻更多浙江元素。”“大力實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程，推動標志性產業鏈做長做寬、做優做強。”

這讓省人大代表、杭州士蘭微電子股份有限公司工會副主席黃麗珍深有感觸。

我國擁有全球最完整的產業鏈，但也存在一劍封喉的短板。當中美貿易摩擦與新冠肺炎疫情兩只黑天鵝相繼起飛后，產業鏈供應鏈的自主可控問題備受關注。

發展核心技術千萬不能幻想“彎道超車”。在黃麗珍看來，像芯片這樣的高復雜系統能力建設需要以30年為周期，既要擼起袖子加油干，還要耐著性子堅持干，目標是在市場化條件下實現自主性。

“要埋下頭、靜下心，技術研發要耐得住寂寞。我們研發的一顆應用于空調的芯片，從10年前開始立項、布局開發，2013年樣品出來后，又跟空調企業磨合了三四年，一點點攻克技術難題，這顆芯片的應用才慢慢成熟。”黃麗珍說。

產業鏈自主可控事關國家戰略安全和發展大局，事關全省經濟領域風險防范和高質量發展。

如何穩定產業鏈供應鏈？黃麗珍認為，首先要抓好頂層設計，立足產業安全和比較優勢，對產業鏈現狀進行分析和梳理，研究確定補鏈強鏈的重點領域和主攻方向。“區別于普通的3年或5年的產業規劃，針對各產業領域的攻關難度和特征周期，需要建立較長或特長周期的支持機制，不達目的誓不罷休。”

“強化項目支撐，瞄準產業鏈細分領域和上下游相關環節精準招商，有效打通斷點、疏通堵點。”這是黃麗珍開出的第二帖藥方。

黃麗珍建議，建立完善制造業重大項目庫，對全省所有地市全面開展現場調研指導和跟蹤服務，及時收集并協調解決項目問題及困難，加快推進重大項目建設。

以重點產業鏈的龍頭企業為突破口，抓好強鏈延鏈補鏈

現實生活中，打造高端芯片供應鏈存在“一哄而上”亂象，出現一些“爛尾工程”。投資千億元的武漢弘芯、對外宣稱投資90億美元的成都格芯等公司先后“爆雷”。究其原因，是一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業。

“個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目。”黃麗珍提示，在投資動輒上百億元人民幣起步的集成電路芯片生產線建設布局方面，省市各級政府要加強風險防控意識，避免出現類似上述“三無”企業或條件不夠充分的企業盲目上馬項目的風險。

龍頭企業是穩鏈的關鍵，圍繞龍頭企業，可以打通上下游，帶動貫通產業鏈循環。

黃麗珍認為，要以重點產業鏈的龍頭企業為突破口和牽引繩，從斷鏈斷供風險排查入手，排摸形成產業鏈關鍵核心技術斷鏈斷供風險清單，組織實施產業鏈協同創新項目，實施全球精準合作等措施，抓好產業鏈強鏈延鏈補鏈。“不能撒胡椒粉，要在重點產業鏈龍頭企業專項扶持上加大力度，突破常規，集中力量突破。”“政府專項資金支持可以起到四兩撥千斤的作用，引導企業優勢資源向急需領域集中。”

打造更安全產業鏈供應鏈，無疑要在關鍵領域和卡脖子的地方集中資源、下足功夫，加大科技攻關，強化全行業共性技術供給。

黃麗珍建議，對科技創新能力強的企業給予更多的稅費減免支持;出臺更有針對性的人才政策，對科技人才在勞模申報、職稱評定、落戶、購房、醫療、子女就學等方面給予破格或優先。