

西湖區打造社會主義現代化國際大都市首善之區
2020年,西湖區經濟社會發展呈現逆勢上揚,全年實現地區生產總值增長6.5%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長3.5%和6%左右。幸福西湖的惠民故事更加生動,建成西溪水滸文化展示館,被評為“省級農村文化禮堂建設示范區”。改革攻堅跑出了西湖“加速度”,新時代文明實踐中心建設,推動融媒體改革全面落地……
2021年,西湖區將牢牢把握“一區一地一城”的目標定位,即擁江攬湖核心區、數字科創引領地、幸福宜居未來城,打造社會主義現代化國際大都市首善之區。通過十個關鍵詞,解讀在“重要窗口”頭雁風采中展現西湖風景線的密鑰。
關鍵詞1:發揮戰略疊加優勢
重點平臺是展現區域競爭優勢的重要窗口,如何將重要戰略疊加地的機遇轉化為區域高質量發展的勝勢?西湖區要在支撐發展格局、加強戰略承接、吸附高端資源、彰顯區域特色上提升能級。
全力構建“北強、南啟、中興”協同發展格局,準確把握紫金港科技城、西湖大學城、之江未來城、西溪谷等重點平臺的戰略定位。其中,西湖大學城要加快西湖大學云谷校區和產學研基地、國家大學科技園等平臺建設,打造“中國新型大學第一城”。之江未來城要推進三江匯綠心公園等一批牽引性、突破性重點項目,打造“世界級濱水新城”。
關鍵詞2:提高特色產業首位度
產業發展水平直接決定區域核心競爭力。
西湖區將充分發揮和厚植數字經濟領跑優勢,聚焦做大做強空天信息、生命健康、文化創意等特色主導產業。對于傳統制造業,加快數字改造提升,打造智能制造領域產業集群。同時,超前布局5G生態、下一代人工智能、3D打印等新興產業、未來產業。支持服務業向數字化、專業化、現代化、高端化轉型升級,引進集聚證券、基金、法律等領域頂尖第三方服務機構,激發新活力。
關鍵詞3:堅持“項目為王”
以“清單化管理”拓展儲量,以“專業化盯引”優化增量,以“流程化推進”做實存量,“以投行化理念”激活變量。面對優質項目的儲備、招引、建設、服務,西湖區給出了干貨滿滿的“計劃”。
特別是在項目品質方面,要發揮專業“外腦”對精準科學決策的輔助作用,建立覆蓋全國的招商網絡。
對于項目的發展,將發揮科創直投基金等政府資金的引導撬動作用,探索形成“國有資本帶動社會資本參與投資—國有資本上市退出—循環支持新項目”的產業融資新模式。
關鍵詞4:打造科技創新高地
科技創新是引領發展的第一動力,西湖區將打造“內涵型”增長新引擎。
其中,要全鏈條優化創新生態。支持研究院所和新型研發機構建設,大力培育發展國家高新技術企業,確保全年新增國高企200家以上、省科技型中小企業350家以上,
對于人才的引育,不僅要構建多元主體參與的海內外人才延攬模式,提高引才精準度,還要強化人才生活服務保障。
在區校合作上,加快推進環浙大人工智能產業帶等項目建設,并支持高??蒲性核_展科技基礎研究和應用研發。
關鍵詞5:放大資源配置乘數效應
高效充分利用高端要素,就要打破土地、資本、市場等要素壁壘,提升各類資源集聚和協同聯動能力。
以“盤活存量、優化增量并舉”推動土地供給,堅持集約導向,實現土地要素高效循環、充分利用。
在資本要素供給上,加快向多元資本模式升級,發揮金融科技先發優勢,并充分發揮企業上市資本匯集作用,大力實施“鳳凰行動”計劃,力爭全年完成企業上市及掛牌10家以上。
在市場要素升級上,抓住擴大內需的戰略基點,加快線上線下市場的融合升級,培育壯大消費服務新技術、新業態、新模式。
關鍵詞6:推進“雙千”服務機制
西湖區將以“雙千”服務機制為載體,加快形成“中小微企業遍地萌芽開花,成長型企業暢享陽光雨露,擬上市企業盡情追風逐夢”的“生態牧場”。
具體來看,設立特色化企業發展服務分中心,重點推動“西湖區企業服務聯盟”建設,探索引入第三方機構提供專業化服務。利用數字賦能,打造“一站式”線上服務平臺和“在線行政服務中心”。同時,進一步厘清政務服務事項,提高辦事效率。
關鍵詞7:以民主促民生
民之所盼,政之所向。2021年,西湖區將聚焦民生需求,繼續書寫幸福西湖的故事。
因地制宜創新打造旗艦式、星月式、珠鏈式民生綜合體。深化集團化辦學和初中強校工程,促進教育全域優質均衡發展。完善居家養老供給模式,推動養老服務智慧化發展。落實積極的就業政策,著力提高低收入人群收入。同時,計劃完成55萬平方米安置房建設、77萬平方米老舊小區綜合提升改造工程。
關鍵詞8:做深全域美麗文章
擦亮全域美麗底色,西湖區要在提升城市宜居指數上實現新突破,統籌好生產、生活、生態三大空間布局。
讓生態更優質,深入實施治氣、治水、清廢、控違等行動,積極配合西湖西溪一體化保護提升工作,統籌開發保護運營好西山、靈山、蘭里等優質自然資源。
讓美麗更長效,健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的長效保護體系。
讓城市更宜居,高質量實施交通、市政設施和新型基礎設施建設,推進之江和紫金港未來社區建設,探索完善未來城市形態和功能。
關鍵詞9:數字賦能城市治理
從“局部創新”到“全域協同”,推進部門業務專網整合和全域范圍數據歸集?;萜笳咴凇坝H清在線”平臺“應上盡上”,拓寬“民生直達”平臺功能。
從“單一管理”到“多元智理”,優化完善城市大腦西湖平臺功能,加快構建多層級貫通的駕駛艙體系。探索社會組織參與社區治理服務清單制,搭建跨部門“多元協同”的社區治理基礎數據庫。
從“被動反應”到“主動前瞻”,突出智能化管控的精準性、前瞻性,及時發現、動態控制、即時響應處理各類風險。
關鍵詞10:深化重點領域改革
以改革的方法破解發展難題,西湖區將爭創全省縣域集成改革試點,推動改革成果和制度優勢全面轉化為整體治理效能。
推進新時代文明實踐中心、退役軍人服務管理、志愿服務3.0等改革項目,全面開展新一輪國資國企改革。加快“跑改”向公共服務領域、公共場所和社會治理領域延伸,推進智慧教育、智慧健康養老等民生領域重點改革。同時,尊重基層首創精神,努力探索改革新路徑新經驗。