以色列的“銅墻鐵壁行動”，一起房地產官司引發的血案？

張平

5月14日，巴以沖突雙方的空中交戰點亮了夜空。右邊直線是加沙地帶的武裝組織，從加北部貝特拉西亞射向以色列南部的火箭彈的軌跡，左邊是以色列的“鐵穹”防御系統攔截來自加沙的火箭彈。圖/人民視覺

5月16日，猶太傳統節日“五旬節”的前夜。按照猶太傳統，五旬節是一個喜慶的節日，既慶祝谷物的收獲，又紀念摩西在西奈山接受《托拉》的盛大文化傳說事件。這一天，猶太人應該聚餐暢飲，教堂內應該徹夜誦經，直到天明。

然而，今年的“五旬節”卻是一個不平常的節日。當天晚上，以色列總理內塔尼亞胡在內閣安全會議后舉行記者招待會，宣布與加沙地帶哈馬斯武裝的作戰行動——“銅墻鐵壁行動”將全力繼續進行。內塔尼亞胡同時要求以色列人愛惜生命，減少外出活動，“你們在過去的一年里因新冠疫情已經習慣了待在家里，現在不妨再多待幾天?！彪S后，以色列民防部門發布命令，要求室外聚集人數不得超過10人，室內聚會不得超過100人。換句話說，猶太人將無法依照其習俗慶?！拔逖潯?。

不過，對于大多數以色列人來說，這個“五旬節”缺少節日色彩并不是讓人吃驚的事情。代號“銅墻鐵壁行動”的作戰已經進行了一周時間，以色列國防軍已在加沙地帶空襲了1500多個目標，造成近200人死亡，數百人受傷;加沙地帶武裝向以色列發射了3100多枚火箭彈，造成10人死亡，數十人受傷。

與此同時，以色列境內，特別是猶太人與阿拉伯人混居的城市發生了大規模騷亂，宗教與商業場所被焚燒，街頭沖突導致居民傷亡，其規模和范圍都是以色列建國以來所罕見的。

面對這種情況，以色列人已經習慣了無論白天還是黑夜的某個時間，一聽到凄厲的空襲警報，就快速地放下手中的事情，就近躲入避彈室。兩周前因疫情防控得力而恢復常態的工作環境，現在再度空無一人，公司、學校紛紛重新實行遠程辦公、教學。即使沒有民防部門的警告，人們也大量減少了外出活動，特拉維夫的休閑消費場所明顯變得空空蕩蕩，我日常散步的河邊杳無人跡，令人仿佛置身于疫情最嚴重的時期。

謝赫加拉的房地產糾紛

對于這次巴以沖突的背景原因眾說紛紜，不過它的導火索卻是公認的：耶路撒冷的一個猶太-阿拉伯混居區——謝赫加拉的房地產糾紛。

謝赫加拉位于耶路撒冷古城與希伯來大學的觀景山校園之間，自古便是一個居民區，保存了不少猶太、基督教和伊斯蘭教的古跡。1948年以前，該地區住著100多戶阿拉伯人、90多戶猶太人。1948年以色列獨立戰爭期間，約旦占領了這塊地區，驅趕了所有猶太人，將猶太人的房地產扣押，納入“敵產監管委員會”的管理之下。1956年，約旦與聯合國難民署達成協議，將28戶阿拉伯難民遷入猶太人的產業，約定住滿三年后簽發法律文件，將這些土地和房產的所有權移交給這些阿拉伯人，同時取消他們的難民身份。

如果當時這些法律文件真的如期簽發的話，也許就不會有如今的沖突發生了。然而，真實的故事卻是另一個版本。

按照約旦法律，納入監管的敵產仍然是敵產，只有兩種情況才會導致所有權發生變更：一是國家宣布沒收;二是國家將產權移交給第三方。然而，約旦從未沒收過該地區的任何財產，也從未簽署過任何法律文件，將這些財產轉移給這些搬進來的阿拉伯人。因此，從法理上說，原來的猶太房主一直是這些產業的所有者，阿拉伯人僅僅是房客。

以色列屬于英美普通法系國家，對法律的傳承性和連續性非常執著。特別是在民法方面，無論是奧斯曼帝國的法律，還是英國托管時代的判例，包括約旦占領時期的法律決定，一概得到尊重。1967年以色列在六日戰爭后實際控制了耶路撒冷，以色列政府曾專門說明，在財產問題上，尊重約旦當局所有有法律效力的處理決定。

問題在于，謝赫加拉的阿拉伯“房客”們，從未通過法律途徑而獲得過正式產權。所以，從上世紀70年代初起，原猶太房東便不斷地向法院起訴，要求明確產權。由于歷史文件清晰，法庭對他們的產權要求并無異議。1982年，以色列最高法院裁定這些阿拉伯居民應向猶太房東支付租金，同時將這些阿拉伯居民列為受保護的租戶，只要他們繼續交房租，就可以長期居住。

整個事件里，看似是個簡單的產權官司，是業主、房客與法庭之間的問題。

然而，在巴以之間的問題上，任何簡單的事情都會變得復雜。在各種勢力的操縱下，謝赫加拉的房地產之爭被描繪成猶太復國主義驅趕耶路撒冷阿拉伯人的陰謀。最后，因為阿拉伯人不肯交房租，法庭即將簽發驅逐令，從而引發了進一步的緊張關系。

問題在于，這個導火索是否就是事情的起因呢？

謝赫加拉的房地產官司并非新出現的緊張因素，這場官司已經打了近五十年，從未在房主、房客圈子之外造成影響。這類官司在以色列并非什么特別的糾紛，由于戰爭引發的大規模人口遷移，以色列自建國以來這類官司就沒有斷過。原告有猶太人，也有阿拉伯人，被告有自然人，也有以色列政府機構，裁決結果有猶太人勝訴的，也有阿拉伯人勝訴的。

因此，從各方面來看，謝赫加拉的房地產官司，雖然近年來有各方勢力（猶太定居者、左派反以勢力）的卷入，上述官司被外界發酵為驅逐阿拉伯房客是為猶太定居點騰出空間，但此事要引發一場大規模的全面沖突，仍然顯得說服力不足，這也就導致人們在這一事件之外尋找更多的線索。

背后的“手”

目前看來，至少有三個因素可能與事件的發生有關。

首先，是美國中東政策的變化。在特朗普時代，美國中東政策的核心是打造一個沒有巴勒斯坦和伊朗的中東，也就是試圖建立一個全新的以色列與溫和派阿拉伯國家的聯盟，并在這一過程中將伊朗和巴勒斯坦完全排除在外。

拜登上臺以后試圖回到奧巴馬時代的中東，中止了以色列與阿拉伯國家之間和解的“亞伯拉罕條約”進程，通過重開伊核談判和恢復對巴勒斯坦的經濟援助而重新將這兩家帶回到中東棋局。這種做法無疑給了伊朗和巴勒斯坦更多的信心，但也導致地區緊張局勢驟然升級。比如，以色列與伊朗之間的襲船戰兩年來都是暗中進行的，而拜登上臺不久，襲船戰的消息就泄露給了媒體，引發伊朗與以色列之間這種沖突的升級和公開化。

其次，是伊朗的角色。以色列媒體和評論家認為這次沖突升級，背后有伊朗的存在。伊朗與哈馬斯之間有著密切的軍事合作關系。哈馬斯領導人近一年來曾多次公開表示，哈馬斯現有的武器裝備幾乎全部來自伊朗，而伊朗軍方領導人最近也曾表示要對以色列進行一次全面突破性的打擊。

其三，是以色列軍方的新戰略。2014年五周的激烈沖突之后，以色列軍方評估了戰爭的結局，調整了策略。在哈馬斯加緊升級制造火箭彈、獲取無人機并大規模修筑地下工事的最近幾年間，以色列國防軍制定了以打擊哈馬斯軍事設施為主要目標的新戰略，開發了針對性（比如專破地下工事）的技術，并耐心地等待開戰的時機。

在目前的這場沖突中，我們可以明顯地看到，以軍的攻勢從2014年的以武裝人員為主要打擊目標，演變成了今天的以摧毀設施為主的策略，重點攻擊哈馬斯的軍事情報、武器研發制造、地下工事，而且采用“敲屋頂”戰術，給設施內人員充足的逃離時間，并不在乎武裝分子乘機逃走，另外使用定點清除的打法，斬首哈馬斯高級指揮和技術人員，因而也使得本次沖突的傷亡人數遠遠低于2014年2000人死亡的數字。

以軍的新戰略也許并非本次沖突的起因，但顯然是導致沖突持續和激化的一個要素。由于這種新戰略的存在，以色列反復強調以軍必須完成其所制定的軍事目標，而不在乎哈馬斯方面作出的求和姿態。

盡管內塔尼亞胡表示以色列不會立刻?；?，但這場沖突的結局似乎不難預期，而且也應該不太遙遠。

戰爭的進程及其對政局的影響

評估以色列與哈馬斯之間的沖突，有兩個不可脫離的要素。其一，是以色列沒興趣重新統治加沙地區，也沒興趣幫助巴解組織統一巴勒斯坦。其二，是哈馬斯無論怎樣高調，在以色列看來，并不對自己構成實質性威脅。

前者決定了以色列不可能大規模進入加沙地帶去推翻哈馬斯的統治，后者則決定了哈馬斯沒有能力把戰火引進以色列本土，最多用火箭彈做一些騷擾性襲擊。因此，加沙沖突無論發生多少次，其基本進程就是以色列通過打擊大幅度削弱哈馬斯的軍事力量。

本次沖突以前，以軍的戰略是空中飽和轟炸加有限的地面進攻，哈馬斯則試圖在地面戰中給以色列造成較大傷亡。而以軍目前的新戰略則是，通過空中打擊，實現其戰略目標，完全不進行地面戰斗，以使哈馬斯的戰略重點完全失去作用。哈馬斯一方面打不到以軍，另一方面耗費了大量資金修建的基礎設施被不斷摧毀，很快也就會失去繼續戰斗的興趣。

在地面戰這一多變要素去除之后，戰爭的進程可以大大縮短。因此，有理由相信，本次沖突不會像2014年那樣持續五周時間。考慮到以軍已多次表示其作戰目標已接近完成，可以期望雙方在近期會接受某種調停，達成?；稹?/p>

對于這次沖突對以色列國內政局的影響，可以分為短期和長期兩個看點。短期來看，其對以色列反對黨組閣的努力可能產生某種程度的影響。以色列今年大選后，現任總理內塔尼亞胡組閣失敗，導致反對派“未來黨”領導人亞伊爾·拉彼德獲得組閣的授權。由于以色列“小黨政治”的特色，拉彼德需要一個比較廣泛的聯盟才能組成政府，而沖突形成的不穩定因素有可能給這種“合縱連橫”帶來無法預料的影響。

長期來看，以色列境內阿拉伯人的抗議活動的影響力遠比哈馬斯的火箭彈深遠。內塔尼亞胡已經明確表示，這些阿拉伯團伙將被看作是恐怖主義組織，以色列國家安全總局也已經從警方手中接過這些案件，在國家安全層面上進行處理。

5月16日，聯合國安理會巴以沖突問題緊急公開會以視頻方式舉行，聯合國秘書長古特雷斯，當事國巴勒斯坦與以色列代表，以及來自中國、俄羅斯、美國、英國等多個國家代表參與了會議。國務委員兼外交部長王毅在主持會議時表示，?；鹬贡┦钱攧罩保淞Р粊砗推桨矊?，暴力只會播撒更多仇恨的種子。但巴以兩國代表在緊急公開會現場表現出的針鋒相對立場，半島電視臺援引分析人士評論：以色列和巴勒斯坦的發言似乎都不是為了“證明觀點”而是為了“得分”，雙方似乎都正在向各自的選民發表談話而不是在聯合國安理會的會議現場。

以色列國內近20%的阿拉伯人和近80%的猶太人之間的關系本來就非常微妙，這次巴以沖突以后，族群關系無疑將走上更加撲朔迷離的狀態，對民意基礎、國民身份認同以及國家的長期戰略將會產生巨大影響。