基于新時代文明實踐中心建設的鄉風文明建設

陳述

摘要：新時代文明實踐中心建設，是鄉風文明的重要內容，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局上做出的一項重大決策。緊緊圍繞推進鄉村振興戰略，落實新時代文明實踐中心建設，搭建好文化振興的組織架構，利用好鄉風文明建設的多維平臺，發揮好鄉村志愿服務的重要作用，營造好農民群眾良好精神家園，是促進鄉村文化振興的重要抓手。

關鍵詞：鄉風文明;文明實踐;對策

鄉風文明是鄉村振興戰略的重要組成部分，習總書記指出：振興鄉村，既要富口袋，也要富腦袋，不能讓傳統鄉村文化被破壞、被取代。要加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，深入實施公民道德建設工程。《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》報告又指出：實施鄉村振興戰略，深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，有利于在新時代煥發出鄉風文明的新氣象，進一步豐富和傳承中華傳統優秀文化 。因此，實現鄉村文化的繁榮，鄉村人的現代化，是鄉村發展的重要因素。

一、新時代文明實踐中心建設的提出

新時代文明實踐中心建設，是鄉風文明的重要內容。習總書記在中央深改委第三次會議上強調了建設新時代文明實踐中心的意義。在2018年的全國宣傳思想工作會議上，習總書記又指出，要推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會的文明程度。再次深刻闡述了新時代文明實踐中心建設的主要目標、重點任務和實踐要求。

2019年中國城鎮化率雖然已經達到60.60%，但戶籍人口城鎮化率為44.38%，還有5億以上農民生活在鄉村，他們同樣是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重要力量，因此，在農村加強鄉風文明建設，以新時代鄉村文明實踐中心建設為契機，積極推進鄉村人的現代化，意義重大。

二、新時代加強鄉村文明實踐中心建設的意義

（一）新時代助力深化鄉村振興戰略的需要

加強鄉村新時代文明實踐中心建設，是深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，是基層精神文明建設的重要舉措，能夠全面提升農民思想覺悟、道德水準、文化素養、法治觀念和精神狀態，為推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展做出重要貢獻。

（二）基層思想政治工作的需要

加強鄉村新時代文明實踐中心建設，要進一步發揮農村思想政治工作優勢，深化農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，因地制宜、因村制宜、因人制宜地開展經常性、面對面、喜聞樂見的文明實踐活動，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的基層通道，強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

（三）基層社會治理和共建共治共享的需要

加強鄉村新時代文明實踐中心建設，打造共建共治共享的社會服務體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體系，以鄉村新時代文明實踐中心建設為載體，讓農村“家家聯系緊起來、守望相助興起來、干群關系親起來”。

三、當前基層文明實踐中心建設存在的問題

（一）基層鄉村對新時代鄉村文明實踐的認識模糊

基層鄉村對鄉村振興戰略有一定認識，比較關注鄉村產業發展，鄉村環境整治，但對新時代文明實踐中心在推進鄉村振興、加強基層思想引領、創新鄉村社會治理等方面的作用認識不清，意識不到位。

（二）鄉村文明實踐中心建設難以精準掌握基層農戶切實的精神和文化需求

鄉村文明實踐中心應該成為鄉村發展的理論宣傳、社會宣傳、文化教育、科技科普、綜合服務的平臺，由于基層農戶流動性大，受教育程度參差不齊，實踐中心和基層農民的接觸不夠，造成供給和需求差別大，“兩張皮”的情況突出。

（三）缺少新生代農民群體的積極參與

新時代農民在城鄉間流動，成為“進不去的城市，回不去的鄉村”一族，農二代農三代更多依附于城市，對鄉村近年來的文化發展不關注，成為缺失的一代，組織者，志愿者年齡結構趨向老化，創新意識不夠，參與者群體總體素質不高。

（四）鄉村基層文明實踐和志愿服務等具體工作的專業性不高

由于參與者的素質受限，志愿者的崗位和專業要求不匹配，各項活動的推進水平不高，很多本該在鄉村文化繁榮中起到重要作用的工作流于形式，簡單化、模式化、流程化，效果不佳，帶來基層農民的理解和認同問題。

四、以新時代文明實踐中心建設推進鄉村文化振興的對策建議

（一）加強鄉村文化推動發展組織架構

1. “基層不牢，地動山搖”。基層是黨的執政之基、力量之源，基層組織是實現鄉村振興的重要保證。要強化黨在農村的主陣地作用，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

2. 農村基層干部隊伍建設。打造一支“一懂兩愛”的基層干部隊伍，堅持把講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當作為農村基層干部的選拔任用標準，確保那些真正懂“三農”、黨性強、作風好的干部成為鄉村發展、鄉村文化建設的帶頭人。

3. 建設新時代文明實踐中心陣地。縣級文明實踐中心負責研究制定縣域文明實踐工作規劃和方案，鄉鎮文明實踐發揮承上啟下作用，組織基層常態化開展活動，村級文明實踐站則全面開展農民群眾喜聞樂見的鄉村文明實踐活動，形成橫向到邊，縱向到底，全覆蓋的鄉村文化陣地。

4. 加強農村基層社會治理網格建設。著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用，構建鄉村數字治理新體系，以網絡信息通信技術等現代科技，使鄉村社會管理智能化，開放化，精準化，形成“小事不出格，大事不出網”的基層社會治理格局。

（二）整合鄉風文明建設搭建文化平臺

1. 打造理論宣講平臺，強化理論引領。通過縣鄉黨校、黨群服務中心、黨員電教中心、鄉村人文大講堂、鄉村文化講習所等載體強化理論學習。加強主題教育學習活動，深入實施農民道德建設工程，把大道理和小故事聯系起來。

2. 打造農民學習平臺，強化學以致用。通過“學習強國”、黨員遠程教育平臺等官方載體推動，通過“全民閱讀、書香村莊”等形式，利用“鄉村發布”等網絡載體，“兩微一抖半個頭”等形式，推進農村學習氛圍，做到學有所用。

3. 打造教育關愛平臺，強化教書育人。通過縣鄉各級學校、青少年活動中心、少年宮、校外實踐基地、各類培訓機構，整合起在讀學生群體的鄉村文化教育，百年樹人。

4. 打造宣傳推廣平臺，強化媒體影響。通過組織編寫文明實踐教材，通過新聞媒體專刊專欄專版等形式，通過文聯協會、文藝社團、文圖兩館等各鄉村文化服務團體，通過營造民間良好的輿論氛圍等形式，促進鄉村文化宣傳。

5. 打造平安法治平臺，強化法治保障。利用法治文化園地、文化廣場、法治宣傳欄等形式，落實陣地宣傳職能，開展法治惠民服務，建立平安鄉村、法治鄉村氛圍。

（三）優化鄉風文明建設營造人才隊伍

1. 打造新鄉賢隊伍。新時代的鄉村文化精英和治理精英群體，將成為農村文化繁榮，鄉風文明的重要保證。要突出在鄉村有一定威望的老干部、老黨員、老教師、優秀退伍軍人、道德模范等群體的影響力，塑造新時代的新鄉賢，以新鄉賢凝聚鄉村文化力，引領鄉村文化繁榮。

2. 培育中堅農民群體。中堅農民群體承擔著引領鄉村經濟社會發展的重任。鄉村發展好不好，農民增收是關鍵，在新時期，這一批有知識有視野有技能的中堅農民群體，將全面帶動鄉村的經濟發展和社會繁榮，中堅農民群體同樣也將帶入一定的優秀文化，促進鄉村文化繁榮。

3. 樹立鄉村文化典型。挖掘一批鄉村道德模范，文化傳承模范，通過亮點總結，宣傳發動，強化鄉村文化典型的影響力和帶動力，匯聚起積極向上的良好鄉村文化氛圍。并由此以點帶面，加大先進典型在基層的交流互動，推動優秀經驗的復制，從而在鄉村逐步鋪開，弘揚鄉村文化正能量。

4. 優化鄉村志愿者隊伍。建立一批政治過硬、素質優良、結構合理、專兼結合的文明實踐志愿者隊伍，開展理論宣講、文明風尚、教育關愛、幫扶惠民、文化惠民、創業科技、體育健康、平安法治等多視角多層次多元化的鄉村文化建設志愿服務。

（四）完善鄉村公共服務構建精神家園

1. 培育主流鄉村文化價值。弘揚民族精神和時代精神，持續推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。推進村規民約的修改完善，使村規民約成為引導鄉村向上向善的載體。推進鄉村社會治理多元化，營造農民群眾主動參與鄉村治理，促進共建共治共享格局。開展星級文明戶、勤儉之家、耕讀人家等評比評選，塑造文明家庭典型。建設文明村鎮，促進鄉村文化的全面繁榮。

2. 建設“八有”的文化載體。一是有辦公場地，以固定的文化陣地保證鄉村文化活動順利開展。二是有活動計劃，做到年有計劃，季有主題，月有重點，周有安排。三是有自愿隊伍，通過各種志愿服務，開展常態化的宣傳發動工作。四是有相關制度，對鄉村文化建設活動提出明確要求。五是有專項課程，設計具有地方特色的課程，涵蓋文明建設的全方位內容。六是有配套教材，特別是要配備一批深入淺出，農民群眾喜聞樂見的書籍。七是有檔案臺賬，鄉村文明實踐站要注意收集整理活動的全部資料。八是有實踐成效，將各項活動真正貼近到農民群眾的需要，獲得廣大基層群眾的支持和擁護。

3. 豐富活躍農村文化生活。通過深入挖掘和弘揚中華優秀傳統文化，尋找鄉村人文精神和道德規范。通過參與“中國農民豐收節”等形式營造農民的獲得感和價值感。通過文化下鄉、鄉村文化宣傳欄等載體傳遞良好文化民風。通過美麗鄉村建設示范點、三星級康居鄉村建設提升鄉村環境力。通過鄉村廣場舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽等匯聚一支適應新時代新文化的新農民隊伍。通過民間文化挖掘、民間藝人群體等營造鄉村文化軟實力，塑造鄉村文化品牌。

4. 移風易俗倡導文明生活方式。通過移風易俗行動、紅白喜事革命，杜絕奢侈浪費，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強鄉村環境整治、推動垃圾分類、推進“廁所革命”、推行農村生活污水處理，改善鄉村環境，“綠水青山就是金山銀山”。鼓勵文明交往、文明交通、文明旅游、文明上網等，營造文明的鄉村人文文化。通過廣泛參與鄉村文明集體和最美鄉村建設評比等活動，樹立農民群眾的獲得感和榮譽感，最終實現鄉村文化的全面繁榮。

五、結語

新時代文明實踐中心是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，是鄉風文明建設的重要內容，緊緊圍繞推進鄉村振興戰略，整合各種資源，調動各方力量，搭建好文化振興的組織架構，利用好鄉風文明建設的多維平臺，建立好文明實踐的長效機制，發揮好鄉村志愿服務的重要作用，健全好可持續發展的激勵機制，營造好鄉村群眾良好輿論氛圍，才能持續促進鄉村人的全面進步，文化的全面振興。

參考文獻：

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*基金項目：蘇州干部學院課程開發基金項目JS02。

（作者單位：蘇州干部學院）