探討做好高層建筑施工中消防管理工作的有效途徑

蔡甫松

（海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援支隊(duì)，海南儋州 571700）

0 引言

因?yàn)槌鞘械挠玫孛娣e日益短缺，從而促使高層建筑的高速發(fā)展。科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的出現(xiàn)也為高層建筑的建造提供了強(qiáng)有力的幫助。高層建筑開始變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，其數(shù)量和高度在持續(xù)增加。要達(dá)到提升居民的生活水平并加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，高層建筑是不可或缺的基礎(chǔ)。但是，在開展消防管理工作時(shí)，遇到了許多問題。盡管住建部門高度關(guān)注高層建筑的消防管理工作，但高層建筑內(nèi)部存在著管理不善、責(zé)任不明晰等問題。因此，高層建筑的管理人員要持續(xù)注意高層建筑的消防情況，預(yù)防發(fā)生安全事故、妨礙高層建筑的建設(shè)的情況發(fā)生。

1 高層建筑與消防管理的特征

拿基層建筑物的消防管理與高層建筑的消防管理做比較來看，高層建筑物的消防管理具有以下特點(diǎn)：高層建筑物中的陳設(shè)和裝飾材料絕大部分是易燃的，高層工業(yè)建筑物使用和存放著更多的易燃性、可燃材料。高層建筑中有著各種豎直管道，如電纜井、排氣管、垃圾管等。如若發(fā)生火災(zāi)，由于高空的風(fēng)速和氣壓的影響，火災(zāi)會(huì)迅速蔓延。此外，由于建筑物過高，疏散人員的時(shí)間就比基層建筑長，人員又過于集中，避難場(chǎng)所少，疏散工作十分困難，就極易造成大量的人員傷亡。再加上高層建筑物的高度過高、建筑物結(jié)構(gòu)的特殊性等問題會(huì)增大撲救的難度。所以做好高層建筑施工中消防管理工作是建筑消防管理的重中之重。

2 高層建筑消防存在的問題

2.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善

目前，我國的法律法規(guī)還處于起步階段，許多高層建筑機(jī)構(gòu)沒有建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)的管理機(jī)制，也缺乏對(duì)消防設(shè)備的維護(hù)，消防安全管理成為形式主義。在高層建筑施工中，現(xiàn)場(chǎng)的工作十分緩慢無序，消防通道被建筑材料隨意封堵，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患（如圖1所示）。同時(shí)，尚未完善的法律法規(guī)導(dǎo)致建筑業(yè)的管理能力不足，也會(huì)降低高層建筑的施工質(zhì)量。只有在符合標(biāo)準(zhǔn)的管理制度下施工，才能更好地進(jìn)行對(duì)高層建筑的消防管理。

圖1 消防通道被建筑材料隨意封堵

2.2 消防安全意識(shí)薄弱

這主要反映在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督上，尤其是流程和監(jiān)督方法沒有進(jìn)行詳細(xì)說明，高層建筑的消防管理規(guī)則、消防技術(shù)、技術(shù)規(guī)則不完善，一些建筑單位缺乏對(duì)消防設(shè)備的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。為增加土地的使用面積，就肆意壓縮對(duì)消防管理的資金，無視消防安全標(biāo)準(zhǔn)。為解決這一問題，應(yīng)設(shè)置一些專業(yè)崗位，其職責(zé)是明確消防管理的標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)監(jiān)督建筑的施工過程。如若施工人員未經(jīng)過專業(yè)崗位的培訓(xùn)則不可以參與施工。這是因?yàn)槭┕と藛T缺乏消防意識(shí)，不能嚴(yán)格實(shí)施消防工作，更不熟悉消防安全系統(tǒng)，因此會(huì)增加錯(cuò)誤操作的概率。雖然高層建筑的管理部門可以重視消防設(shè)備的管理，但是很多施工單位不愿在消防設(shè)備中投入大量資金，抱有僥幸心理。另外，很多消防設(shè)備只是為了應(yīng)付住建部門的檢查，消防設(shè)備因?yàn)殚L時(shí)間缺乏對(duì)其及時(shí)的維護(hù)而產(chǎn)生損害，這存在著很大的安全隱患。其次，負(fù)責(zé)消防的管理人員對(duì)消防設(shè)施了解不充分，這些人員缺乏專業(yè)的訓(xùn)練，導(dǎo)致該部分人員對(duì)消防設(shè)備的使用不夠熟練。由于此類問題無法得到快速處理，一旦出現(xiàn)火災(zāi)問題，很容易導(dǎo)致更嚴(yán)重的災(zāi)難。在我國消防設(shè)備中，設(shè)施的維護(hù)管理意識(shí)方面十分薄弱。某些為了內(nèi)部裝飾而采用大量可燃、易燃材料，從而導(dǎo)致這些設(shè)備被破壞的情況也屢見不鮮。

3 高層建筑消防管理問題的對(duì)策

3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

政府需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，把高層建筑完全納入消防監(jiān)督和管理范圍內(nèi)。對(duì)于已建成但消防工作不達(dá)標(biāo)的高層建筑，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)住建部門來進(jìn)行重建。明確建筑施工單位的消防管理責(zé)任，確保減少發(fā)生火災(zāi)的概率。對(duì)于沒有通過消防管理審核或未經(jīng)許可的非法建筑，應(yīng)當(dāng)按照《消防法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位實(shí)施行政處罰，并命令其停止建設(shè)。另外，要實(shí)施“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督，嚴(yán)格按照消防安全責(zé)任制度進(jìn)行施工，加強(qiáng)消防安全負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，增加消防管理人員的數(shù)量，并且要將消防安全責(zé)任系統(tǒng)逐級(jí)化。為了確保高層建筑的質(zhì)量，要根據(jù)建筑規(guī)格嚴(yán)格選擇高層建筑物的施工材料，對(duì)工地的耐火材料及設(shè)施檢查部門也要進(jìn)行嚴(yán)格把控，以滿足高層建筑消防的必要條件。

3.2 增強(qiáng)消防安全意識(shí)

根據(jù)高層建筑設(shè)計(jì)的實(shí)際需要，要對(duì)消防安全負(fù)責(zé)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。尤其是要加強(qiáng)對(duì)消防管理行業(yè)的監(jiān)督，培養(yǎng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，專注于提高消防管理人員的專業(yè)水平（如圖2所示）。要形成具有穩(wěn)定性的消防管理系統(tǒng)，增強(qiáng)施工人員和管理人員的消防安全意識(shí)。

圖2 加強(qiáng)消防專業(yè)水平培訓(xùn)

3.3 進(jìn)行消防審核

在實(shí)施消防審核中，要以法律為底線，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。完善技術(shù)規(guī)則和加強(qiáng)地方政府消防條例。積極靈活地實(shí)施“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確消防管理人員的責(zé)任。高層建筑的消防安全工作并不是個(gè)人的問題，而是全體人員的義務(wù)，針對(duì)責(zé)任分配應(yīng)該層層落實(shí)。在管理高層建筑方面，要成立安全消防小組，集中管理高層建筑內(nèi)消防安全工作，做到定期開會(huì)并按時(shí)進(jìn)行消防防控演練。建立嚴(yán)密的消防安全責(zé)任體制，要做到層層落實(shí)，從基層做起，從細(xì)節(jié)抓起。

3.4 施工檢查

在高層建筑施工期間檢查是否安排具有安裝經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、消防工作是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)、是否按照安裝工程施工等其他情況，這樣才能避免由于各種因素而造成的災(zāi)害。消防管理的質(zhì)量不僅直接反映了法律法規(guī)的消防管理監(jiān)督水平，也與高層建筑的消防安全管理相關(guān)。

3.5 做好防火設(shè)計(jì)

高層建筑物的消防功能和建筑物的自身結(jié)構(gòu)的使用功能是緊密相連的整體。在對(duì)高層建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須做好防火管理設(shè)計(jì)工作。若等到工程竣工后才意識(shí)到存在著安全隱患，那就為時(shí)已晚了，即便采用一些補(bǔ)救措施，但是高層建筑的開發(fā)也會(huì)受到一定的影響。而且，可能會(huì)造成資源和資金不必要的浪費(fèi)，甚至有可能導(dǎo)致無法挽回的損失。所以，高層建筑的消防管理工作必須要嚴(yán)格監(jiān)督，要擁有管理的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。有些建設(shè)單位缺少施工能力，僅僅為私人的經(jīng)濟(jì)利益，不能正確理解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)現(xiàn)代消防設(shè)備的功能不夠了解，不能保證工程的質(zhì)量。

3.6 規(guī)范化建設(shè)消防監(jiān)督管理工作

在新時(shí)代，監(jiān)督的規(guī)范化應(yīng)成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。要更好地理解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，開展監(jiān)督工作，提高消防監(jiān)督管理水平，逐步將消防監(jiān)督引向更加公正、科學(xué)的執(zhí)法體系。

3.7 改進(jìn)消防理念服務(wù)于社會(huì)

要加大監(jiān)督執(zhí)法全過程的透明度，樹立陽光執(zhí)法觀念，加強(qiáng)消防安全管理人員的培訓(xùn)，提高消防安全監(jiān)督人員的素質(zhì)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立合理的監(jiān)督制度。要樹立正確的“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的服務(wù)原則，積極改善消防監(jiān)督模式，引導(dǎo)群眾建立自主消防的觀念，有效實(shí)現(xiàn)消防安全工作，主動(dòng)幫助消防安全監(jiān)督人員工作，確保監(jiān)督工作符合服務(wù)原則，嚴(yán)格執(zhí)行法律、規(guī)范程序來解決當(dāng)?shù)貑栴}，為群眾和企業(yè)建立可靠的消防管理工作。

4 結(jié)語

要提升消防管理人員的意識(shí)并將高層建筑防火知識(shí)進(jìn)行全民普及，開展消防演練活動(dòng)，提高高層建筑消防工作的國民意識(shí)。只有社會(huì)整體都重視加強(qiáng)高層建筑物的消防工作的情況下，人民群眾才能有意識(shí)地了解并掌握消防措施和對(duì)消防設(shè)備的使用，支持消防管理工作。消防工作人員也能更輕松地進(jìn)行高層建筑物的消防管理工作。充分落實(shí)高層建筑消防管理工作的要求和指示，對(duì)高層建筑消防管理的實(shí)施和加強(qiáng)進(jìn)行深入探索。實(shí)現(xiàn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，并在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)消防管理能力的提高，保障高層建筑施工中消防管理工作的有效進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。