在服務新發展格局中體現組織擔當

葉萬福

黨的十九屆五中全會指出，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。進入新時代、開啟新征程、奮進新目標，就必須全面貫徹落實新時代黨的組織路線，科學把握新發展格局對組織工作的新要求，不斷在服務新發展格局中體現組織擔當。

以構建嚴密的組織體系為重點，為保障新發展格局固基強本

組織體系是黨激發肌體細胞活力、驅動軀干四肢發揮作用的重要載體，更是推動新發展格局構建的重要依托。加快構建新發展格局，就必須協同推進上下貫通、左右聯動的黨的組織體系建設，努力實現基層黨建從要素建設向功能建設轉變、從局部發力向整體提升轉變。夯實基層基礎打牢執政根基。持續織密組織體系，理順黨組織隸屬關系，創新組織設置方式，加快構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的融合性黨建工作格局，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。突出政治功能，建強支部堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，堅持把支部建設作為最重要的基本建設，大力實施“黨支部書記能力提升”工程，強力推進黨支部標準化規范化建設，不斷加強基層組織建設、優化基層服務、完善基層治理。強化黨建引領助力鄉村振興。抓重大任務落實是檢驗基層黨組織功能作用的試金石，要充分發揮農村基層黨組織在實施鄉村振興戰略等重大任務中的組織作用，強化黨建引領作用，推動實現村集體經濟從“破零”向“復壯”延伸，同步做好接續鄉村振興工作。注重典型示范推動載體創新。要樹立融合理念，通過項目化運作方式，進一步增強黨建工作對推動經濟社會發展的保障力，積極運用互聯網思維，推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法，以“鍵對鍵”和“面對面”的方式實現黨組織“網上網下”都有聲音、有服務、有影響力，不斷提升黨的組織引領力。提升黨建引領社會治理水平。堅持把“黨建+基層治理”作為一項系統工程進行整體謀劃，充分發揮黨建在基層治理中的引領帶動作用，以“紅網格”功能型黨組織為核心，構建形成“人在格中走、事在網中辦、難在網中解、情在網中結”的黨建引領基層治理新模式。

以培養專業的干部隊伍為關鍵，為適應新發展格局保駕護航

新發展格局在于新模式、新需求、新變化、新要求、新體系、新環境，而求“新”的關鍵就在于干部這汪源頭活水，新格局的構建離不開“好干部”，“好干部”的成長更離不開新發展格局的歷練，兩者相輔相成，加快新發展格局推進，就必須把各級領導班子和干部隊伍建好建強。著力打造“素質培養體系”。堅持抓政治理論學習，著重培養干部的黨性修養、政德修養，注重“看到人”與“抓住事”有機融合，對干部常“澆水灌溉”“修枝剪葉”，堅持多崗位鍛煉、基層墩苗磨煉、中心工作錘煉以及急難險重任務考驗相結合，打出提升干部綜合素質的組合拳。著力打造“知事識人體系”。持續加強干部日常動態化考核，堅持多形式、全方位、立體式追蹤干部日常足跡和平時表現，加強一線考核識別干部，把一線作為錘煉培養干部的主戰場、考察識別干部的主渠道，全面甄別干部政治素養、政治能力，切實把有信仰、有激情、有擔當、有創造力的干部識別出來。著力打造“選拔任用體系”。嚴把政治標準關，堅持干部工作“一盤棋”，建立完善任職情況樹狀圖、領導干部庫、后備干部庫，持續將考察視角延伸至精準扶貧、掃黑除惡、疫情防控一線，好中選優、優中選強，精準識別干部，切實把“人崗相適、堪當大任”的新時代好干部選出來、用起來。著力打造“從嚴管理體系”。突出政治導向，堅持把政治建設、政治紀律監督貫穿干部管理全過程，梳理完善干部表現負面清單，細化干部政治素質表現負面清單，持續延伸監督視線，把干部的工作圈、生活圈和社交圈銜接起來，把“八小時之內”和“八小時之外”貫通起來，做到全方位掌控、全方面了解。著力打造“正向激勵體系”。要牢固樹立鮮明的選人用人導向，大膽使用敢于擔當、善于作為、實績突出的干部，“選好人”“育新人”“用對人”，選出一批能“聽”群眾聲音、能“解”群眾難題、能“答”群眾疑問的干部。要持續健全關心關愛干部機制，制定符合自身實際的措施，從優化環境、休假體檢、提拔任用和能力提升等方面，推進正向激勵，激發廣大干部新時代展現新作為的干事創業動力。

以健全科學的人才機制為驅動，為服務好新發展格局活源造血

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，加快實施人才強國戰略、創新發展戰略，就必須確立人才引領發展的戰略地位，以“聚天下英才而用之”的胸懷，讓人才在新時代新發展中找到最適合自己的“坐標”。推動人才體制創新。堅持從“供給側”發力，牢牢把握發展目標、始終確保創新“力度”，牢牢把握發展規律、始終確保創新“精度”，牢牢把握發展實際、始終確保創新“效度”，大力推動人才發展體制機制改革，改善人才發展總體環境，持續推進人才工作創新發展。構建聚才養才機制。積極探索建立東西部優勢互補、資源共享的育才、養才、用才機制，深化對口支援人才工作成果。抓好“組團式”赴外引才活動的后續跟進工作，在提高針對性、精準度，引得進、留得住上下功夫，確保“組團式”赴外引才工作取得實效。積極引導協調科技、發改工信、農牧等部門扶植和培育一批適應地區產業經濟發展創新聯盟，精準培養一批領軍人才、遴選支持一批青年創新人才和基層人才，努力解決人才依附載體少和人才共享機制運行不規范等問題。厚植愛才用才沃土。堅持用真心關愛人才，把事業留人、感情留人、待遇留人落到實處，使人才充分享受到實現自身價值的成就感、榮譽感。著力解決人才隊伍結構性矛盾，構建合理的人才梯次結構，培養造就一批具有專業水平的技術人才、科技人才和創新團隊。加快形成有利于人才健康成長的培養機制、人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制，培植好人才成長的沃土，讓人才真正在構建新發展格局中展現大作為。

（作者系都蘭縣委常委、組織部長）

責任編輯：許籍尹