新時代基層央行黨員教育管理的實踐與探索

王芬 李賢

習近平總書記強調，“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。”中國特色社會主義進入新時代，黨中央組織開展了“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，著力解決了黨員管理工作中存在的不適應新形勢新任務的問題。

近年來，海南州中心支行深入推進黨員管理體制機制創新，通過實施政治領航、嚴格內控、創新履職“三項工程”，為提高黨員教育管理質效、推動黨員常態化長效化發揮作用積累了經驗。

一、主要做法及成效

政治領航，把好理想信念“總開關”。政治建設是黨的根本性建設。海南州中心支行在黨員教育工作中堅持把政治建設作為根本，黨委、紀委和相關職能部門各司其職、各盡其責，自上而下地加強黨員干部的日常教育管理。一是聚焦理論性，全神貫注學原文。把學習黨的基本理論和新時代黨的創新理論成果作為黨員教育的中心課題，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，及時跟進學習歷次重要講話精神、《習近平談治國理政》等內容，累計組織黨委中心組學習90余次，安排黨員政治理論學習內容230余項，切切實實學原著、悟原理，不斷提高理論水平。二是突出實用性，結合需要定專題。結合不同時段學習重點和時政熱點，分層分級組織學習專題內容和政策法規知識。邀請專家輔導、領導干部上講臺、支部書記和優秀黨員代表講黨課等，拓展學習的深度和廣度。開展黨課教育59次，全體黨員集體學習82次，按季度安排黨員學習內容，提高學習的系統性。三是把握真實性，親臨現場受教育。組織黨員參觀原子城等愛國主義教育基地、女子監獄等警示教育基地675人次，到延安、井岡山參加黨性教育31人次，不斷洗禮精神，提高政治站位。組織黨員開展訪貧問苦獻愛心活動37次，使黨員干部思想上得到觸動，立足本職建功立業的意識進一步增強。

嚴格內控，鑄就遵章守紀“防火墻”。精細管理、強化執行、建成“五好”干部隊伍，是基層央行黨員隊伍建設的重要內容。黨的十八大以來，海南州中心支行先后組織制定黨建類規章制度25項，打牢黨員管理制度基礎。一是加強層級管理，嚴格八小時內外監督。突出行級領導管理職責，廣泛開展座談，不定期深入金融機構和企業、農牧民中開展調研，指導工作創新，確保重點工作有效推進。注重發揮中層干部承上啟下的樞紐作用，及時跟進重要決策部署，保證落實效率。二是緊盯崗位職責，履行紀委監督專責。定期分解下達全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作任務，明確責任領導、參與領導、牽頭部門、參與部門的職責，構建科學有效的立體化責任體系。定期開展現場監督檢查，加強對黨的路線方針政策執行情況、上級黨委決策部署落實情況的監督，維護黨紀黨規的權威性和嚴肅性。三是堅持問題導向，消除風險隱患。開展黨員民主評議，持續糾正“四風”問題新表現。靈活運用“四種形態”，強化對黨員干部的日常管理和監督，對一些工作不在狀態的職工，積極運用第一種形態開展提醒談話或批評教育，增強紀律教育的針對性。

擔當作為，凝聚干事創業“精氣神”。黨員學習教育成效如何，關鍵要在實際工作中檢視和衡量。一是穩扎穩打，基礎工作穩步推進。“基礎不牢，地動山搖。”長期以來，海南州中心支行從基礎工作入手，建立了“首問負責制”“限時辦結制”，開展了“履職能力提升年”“工作落實年”活動和行風行紀專項整治，將小問題小矛盾消滅在萌芽狀態，調動全行干部職工工作積極性，扎實履行崗位職責。二是突破創新，履職效能再上臺階。為了破解金融服務創新難，試點工作獲取難等難題，海南州中心支行從滿足群眾最基本的金融服務需求入手，形成金融支持精準扶貧“一縣一品”特色，實現扶貧小額貸款有效需求100%覆蓋，在普惠金融、綠色金融、經理國庫等工作中積極作為，實現了“五個率先”，先后5次受到州委書記肯定性批示，連續3年在上級行考核中獲A級單位。其中，占職工總數74 %的共產黨員發揮了主力軍作用。三是擔當作為，關鍵時刻彰顯擔當。“逆境順境看襟度，大事難事看擔當。”急難險重情況下，更能檢驗黨員的黨性修養和擔當精神。2020年新春之際，新冠肺炎突襲而至，職工一接到一級應急響應的通知和業務辦理命令，他們二話不說就回到崗位上，確保各項工作有條不紊進行。經統計，春節期間返崗值班的工作人員中，黨員占到61%，他們用實際行動踐行著高原共產黨人的初心和使命，他們的行動經得起黨性和實踐的雙重檢驗。

二、進一步改進基層央行黨員教育管理

海南州中心支行在加強黨員教育管理方面進行了一系列探索，取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：黨員教育管理方式單一、部分黨務干部過多依賴領導安排和上級部署、黨員學習的深度需要進一步拓展等問題。針對存在的問題，要進一步加強和改進黨員教育管方法，不斷激發黨組織的生機活力，努力建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明的黨員隊伍。

增強黨員意識，彰顯黨員先鋒模范作用。要加強黨員意識教育，引導黨員樹立“我是黨員，關鍵崗位我來干，急難險重我靠前”的意識，既要把自己融入群眾，又要把自己區別于群眾，在工作中樹立黨員標桿，在服務中解決群眾困難，在危機時展示黨員擔當，時時處處以身作則，發揮先鋒模范作用。

實施精準激勵，增強黨員發揮作用的內生動力。在黨員教育管理工作中，要結合黨員自身特點，從工作參與度、成果貢獻度、干群認可度等方面進行全面衡量，在崗位調整、職務職級晉升、專業技術評聘、評先選優等工作中加以考慮和運用，讓能者展其才、賢者有其位，催生黨員學先進、當先進、立足本職當先鋒的內生動力。

細化工作措施，提高黨務干部綜合能力。黨務干部本身是黨內的優秀分子，在黨的工作和業務工作中都承擔著較重的任務。在實際工作中，上級黨組織要根據需要印發操作手冊和模板，精簡細化操作流程，對各類程式化的工作進行專項培訓，確保工作提質增效。

用好網絡資源，搭建線上學習交流平臺。新時代背景下，手機已成為黨員干部每天使用頻率最高、時間最長的必需品，各級黨員教育管理工作者要積極利用這一資源，在用好學習強國APP、共產黨員網站和公眾號等平臺的基礎上，通過手機平臺開展形式新穎、內容大眾、可雙向互動的學習教育活動，及時關注各主要平臺線上資訊，通過組織黨員參觀網上展館、上網上黨課等途徑豐富學習內容和形式，吸引更多黨員把精力投入到自我學習、自我教育、自我成長中去。

（作者單位：中國人民銀行海南州中心支行）