構建“雙強五化雙融入”體系 推進企業高質量發展

朱曉惠

近年來，國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司（以下簡稱黃河公司）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以加強黨的基層組織建設為主線，以提升價值創新能力為導向，積極構建“雙強五化雙融入”工作機制，充分激發思想政治工作凝心聚力的作用，以高質量黨建推進企業高質量發展，為青海“一優兩高”戰略和集團公司“2035一流戰略”落地提供堅強保證。

一、“雙強”——把加強黨的政治建設放到首位，強化黨對國有企業的全面領導

（一）推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大討論。認真貫徹執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，將習近平新時代中國特色社會主義思想納入各級黨委理論學習中心組、黨委（擴大）會、黨支部“三會一課”和黨員干部教育培訓計劃，持續不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想大普及、大學習、大培訓，推動政治建設落地生根。深入貫徹落實習近平總書記視察青海和黃河公司時的重要指示精神，認真研究部署推進青海“一優兩高”、集團公司“2035一流戰略”落地的具體舉措和重點任務，教育引導廣大黨員干部職工把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，堅定不移推進清潔發展、綠色發展，做強做大做優光伏產業，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）建立黨對國有企業全面領導的公司治理結構，不斷強化黨組織作用發揮。把黨建工作總體要求納入公司章程，進一步明確黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用的發揮；制定權責運行手冊，進一步明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，明確黨委會、董事會、經理層決策權限和決策事項，健全完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推行黨委書記、董事長一肩挑，厘清責權邊界，積極落實黨委班子成員與董事會、經理層的交叉任職和有效溝通機制，保證黨和國家的重大方針政策、決策部署得到有效的貫徹落實。

二、推進黨建工作“五化一體”，筑牢黨建質量提升的根基。

（一）推進基層組織建設“規范化”。按照“沒有組織的抓組建、有組織的抓規范、已規范的抓提升”的工作思路，創新設置方式，采取單位聯建、掛靠組建、區域統建等方式組建聯合黨組織，在公司重大工程、重大科技項目攻關、重大任務現場等一線建立黨組織，推動基層黨組織、黨的工作全覆蓋。著力加強“5+X”示范黨支部建設，以表單形式梳理了27項創建內容、76項建設標準和66項操作說明，設定了6個方面的20個考核項目和61項考核指標，全面細化黨支部工作要求，建設創新型、安全型、質量型、科技型、學習型等“X型”示范黨支部，夯實“一線堡壘”、打造“紅色名片”。持續激發黨組織書記頭雁作用、黨務干部表率作用；深化“雙培養一輸送”，努力把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位。

（二）推進干部隊伍建設高素質“專業化”。將習近平總書記提出的新時代國企領導人員“20字”標準，作為國有企業領導人員選拔任用工作的根本遵循。嚴格執行《中央企業領導人員管理規定》《中國共產黨黨內監督條例》，做到有權必有責、有責必擔當，用權受監督、失責必追究；緊緊圍繞“管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時”，注重把管人與管權統一起來，保證“關鍵人”正確行使手中的權力。建立企業領導人員源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，不斷提高領導干部的創新思維能力、市場把控能力和統籌協調能力。

（三）推進企業黨建思想政治工作“品牌化”。認真組織開展“三個一公里”主題實踐活動，將“超前領先一公里、最后落地一公里、協作支持一公里”理念落實到公司改革發展、經營管理、工程建設等各項工作中，形成推進工作的具體方法和行動措施。圍繞慶祝建黨100周年，深入開展黨史學習教育；以“黨旗飄揚筑堡壘，黨徽閃耀爭先鋒”主題實踐活動為載體，深化“黨建+”實踐項目，引領黨員在勇爭一流上當先鋒、在攻堅克難上樹旗幟、在樂于奉獻上做表率。廣泛開展“1+1+1+N”黨員服務帶動工作，彰顯黨群聯動共建機制的優越性。推進《意識形態工作責任制實施細則》落實落地，加強新聞宣傳工作，運營管理好報紙、網站、電視、“微信+抖音”“五位一體”媒介體系，加強光伏產業品牌體系建設，不斷增強公司社會影響力。

（四）推進黨風廉政建設監督體系“深入化”。構建“大監督”體系，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，促進一把手履行好第一責任人，班子其他成員履行“一崗雙責”，紀委、派駐紀檢監察組認真履行好監督責任。通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書、加大檢查考核力度、適時開展約談提醒、日常教育等方式，逐級傳導壓力，確保“兩個責任”落到實處。堅持“三不腐”機制一體推進，教育黨員干部警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強“不想腐”的自覺，構筑“不能腐”的堤壩，強化“不敢腐”的震懾。運用好監督執紀“四種形態”，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

（五）推進黨建工作責任落實“常態化”。

推動形成黨組織抓總，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。認真落實黨建工作聯系點，結合分工抓好分管領域黨的建設工作。科學設置黨建考核指標，全方位、多視角評價黨建工作績效，保證考核指標的量化和可評價性，確保考評結果的客觀公正性。將黨建責任考核評價過程分為“日常考核、現場考核、形成結果、考核反饋應用”四個環節，實施“雙激勵、雙否決”，把黨建工作考核得分按一定權重計入企業綜合績效考核，與領導人員個人績效考核相結合，與干部選拔任用相結合。

三、建立“雙融入”工作機制，以黨建工作引領企業高質量發展。

（一）將黨建工作融入企業發展戰略規劃中。加強黨建工作宏觀規劃和頂層設計，圍繞黨中央重大決策部署和集團公司“2035一流戰略”落地、全面建設世界一流清潔能源企業目標，明確本單位黨的建設總體思路、基本原則、重點任務和具體舉措。加強黨建“JYKJ”體系建設，運用好“JYKJ”和“SDSJ”兩大管理工具，進一步細化黨建“JYKJ”體系建設工作責任清單，將黨建工作目標任務逐級分解落實到各個層級，形成責任清晰、任務明確、層層壓實責任的落實機制，保障企業各項工作措施、投資決策和生產經營任務得到有效落實，以高質量黨建推進企業高質量發展。

（二）將黨建工作融入企業生產經營管理各項工作中。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，打造“黨員安全生產示范崗”“黨員安全生產責任區”，開展“安全生產、黨員爭先”活動和黨員身邊無事故、安全大討論、“黨員公開承諾”活動等系列主題活動，帶動全體黨員在確保安全生產上做表率、爭先鋒；聚焦降本減虧重點、節能降耗難點、經營管理短板、效益提升重點，組織開展“爭創黨員先鋒崗”“節能降耗排頭兵”活動，使黨員在實現“零虧損”中爭創一流工作業績，確保企業經濟效益持續提升；圍繞重大項目推進、重大工程建設、重大科技攻關，重大突發疫情防控等組建黨員突擊隊、黨員技術攻關組，“讓黨旗飄揚在實施急難險重任務的第一線”，以“一流黨員干部隊伍”帶動“一流職工隊伍”建設，以“一流職工隊伍”推動“一流產業”發展。

（作者單位：國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司）

責任編輯：許籍尹