多向發力提升產業鏈現代化水平

王聰

產業鏈暢通是經濟循環的重要內容，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，必須全力提升產業鏈現代化水平和競爭力。新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構，加上疫情沖擊，全球產業鏈競爭將更加激烈，江蘇要積極作為，在應對風險挑戰當中創造機遇，在保證上下游產業鏈安全的同時，實現產業鏈向高端攀升，不斷提升產業鏈現代化水平，以全產業鏈的理念推進產業高質量發展。

打通“三大通道”，助推主導產業鏈提質增效

習近平總書記在企業家座談會上指出，“要提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢”。從產業鏈循環的角度來看，要著重打通產業鏈向中高端攀升的三大通道，完善全產業鏈生態體系建設。打通技術通道。聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能、高端裝備制造等重點領域，積極構建一批國家級產業創新平臺，完善產學研深度融合的技術創新體系，促進產業鏈和創新鏈的深度融合。積極引進國際性的創新研發中心，圍繞全球共性問題，建立多元化的產業技術創新合作平臺，加快融入全球科技創新網絡。積極推進“全鏈條”創新，防止“斷鏈”風險，集中突破中高端環節的核心和關鍵技術，攻克并替代被國外壟斷的“卡脖子”技術，實現產業鏈的自主可控，打通江蘇產業鏈向中高端環節攀升的技術通道。打通市場通道。要關注產業鏈細分環節所對應的市場需求，充分調動市場主體的積極性，加快構建統一市場網絡，提升資源配置效率。引導制造企業向產業鏈下游延伸，提升終端產品供給質量，完善供需結構。充分利用超大規模的市場優勢和內需潛力，打通江蘇向價值鏈高端“上溯”的市場通道。打通資金通道。推廣金融支持產業發展的經驗，發揮產業鏈基金的引導作用，加大專項直投基金投資，提升高端產業資源配置效率，助推產業鏈發展壯大。鼓勵各類資本介入，積極打造各類資本對接平臺，為企業提供更多直接對話資本市場的機會，助力產業鏈優質企業跨越式發展，打通保障產業鏈攀升的資金通道。

促進“三大轉型”，加快傳統產業鏈更新迭代

雙循環戰略強調以國內大循環為主體，并不是說與全球產業鏈脫節，而是充分利用好國內國際雙循環吸引更多全球優質資源要素，國內產業鏈加快向“微笑曲線”兩端“補鏈”，通過促進“三大轉型”為傳統產業鏈補齊江蘇產業鏈發展短板，提供發展新動能。促進數字化轉型。搶抓新基建發展機遇，大力推動智能賦能，實施“智能+”技改工程，加快實現生產方式再造，推動“規模化生產”向“數字化生產”轉型。不斷完善虛擬創新服務平臺的建設，加快推進傳統制造業全產業鏈環節的智能化升級改造，加快布局5G、工業互聯網等新型智能基礎設施，促進工業互聯網、人工智能和大數據等技術在制造業全產業鏈的應用，推動制造業高端化轉型升級。促進發展路徑轉型。對標先進地區在產業上的發展路徑，著力在“微笑曲線”兩端“補鏈”，以人才鏈培育創新鏈，以創新鏈打造產業鏈，促進傳統產業從單一的生產制造環節向“微笑曲線”兩端延伸。重點發展工業設計、科技服務、現代物流與供應鏈管理等現代服務業，不斷提升金融服務、商務服務、會展經濟、法律服務等專業服務能力，推動江蘇生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。促進商業模式轉型。聚焦龍頭企業，實施產業基礎再造工程。圍繞鋼鐵、化工、紡織等傳統產業，推動傳統產業和新興產業融合發展，打造一批市場前景好的新業態和新商業模式，激發傳統產業鏈發展新動能。

聚焦“三大領域”，推動新興產業鏈做優做大

只有前瞻性地引進和培育一批高技術含量和高附加值的新興產業，完善新興產業全產業鏈條，才能增強產業集群競爭力。只有對標世界一流，積極融入全球技術創新網絡，才能暢通國際產業循環。聚焦新興產業。要瞄準世界前沿技術“引鏈”，主動布局技術先進、市場前景廣闊的全球新興產業鏈，重點打造一批物聯網、高端裝備、節能環保、新型電力（新能源）裝備、生物醫藥和新型醫療器械等萬億元級產業集群，通過擴大開放，聚集全球資源要素，積極與相關領域有國際影響力的企業、組織、科研機構等建立合作關系，不斷提升江蘇新興產業集群競爭力。聚焦關鍵領域。要找準戰略性新興產業重點領域“建鏈”，聚焦高端芯片、操作系統、人工智能關鍵算法、傳感器等關鍵領域，積極打造一批附加值高、技術含量高、全要素生產率高的國際高端智能制造中心，提升高端產業技術引領力。積極推進大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，著力發展智能制造、綠色制造和服務型制造，培育一批新的經濟增長點，推進江蘇產業鏈優化升級。聚焦缺失環節。圍繞決定產業變革的顛覆性技術及其新產業，甄別產業鏈中的缺失環節，實施精準施策。對首批次核心基礎零部件、首批次新材料、首版次軟件產品以及人工智能等核心關鍵領域的技術突破要持續關注支持。針對新興產業在發展之初所面臨的總體產值規模偏小、企業品牌知名度不高等問題，精準制定從應用試點向商業化推廣的路線圖，推動江蘇新經濟企業加快崛起，培育壯大高科技產品的生產比較優勢。

構建“三大集群”，促進全產業鏈條不斷完善

提升江蘇全產業鏈能級，需要不斷優化產業生態，形成上中下游企業相互關聯，大中小企業協同發展的梯次型創新產業集群。構建“鏈主”企業集群。要聚焦主導產業和未來產業搶占制高點，加速引進培育一批具有產業控制力和生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。發揮頭部企業的帶動作用，鼓勵建立基于產業鏈的共生技術平臺、協同創新平臺、產業生態平臺等功能型多邊共創平臺，為產業鏈上下游企業全面賦能。圍繞重點產業鏈，積極實施產業鏈集聚工程、頭部企業增資擴產工程等，打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的行業領軍企業。構建專精特新企業集群。要改變過去“抓大放小”的理念，推進“專精特新”中小企業培育工程，培育全球細分市場“單打冠軍”，鼓勵發展一批本土中小企業特別是處在產業技術前沿的“獨角獸”和“瞪羚”企業，在產業鏈關鍵環節形成一批“專精特新”的“小巨人”企業和“單打冠軍”企業。同時，從政策支持和保護兩個維度，探索鼓勵“隱形冠軍”企業發展的政策舉措，除了對“隱形冠軍”企業給予財政獎補、資金傾斜外，更要保護好企業，降低國際經貿環境變化帶來的負面影響。構建國際化的全產業鏈集群。在疫情影響下更加強調產業鏈彈性和區域化布局，要通過技術合作、人才引進、跨國并購等方式，拓展與跨國公司多元化的合作交流，充分利用超大規模市場優勢集聚全球高端生產要素，完善產業鏈關鍵環節，促進區域產業在全球價值鏈地位的攀升，提升江蘇產業鏈的國際競爭力。□

（作者系江蘇揚子江創新型城市研究院副研究員）

責任編輯：陳學科