深入總結歷史經驗 加強黨的組織建設

許江

黨的力量來自組織，組織建設是黨的建設的重要基礎。中國共產黨在革命、建設和改革的百年歷史進程中，始終注重加強黨的組織建設，發展壯大組織力量，健全維護黨的集中統一的組織制度，形成嚴密的組織體系，鍛造高素質的干部隊伍，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，始終保持旺盛生命力和強大戰斗力。在百年奮進歷程中，我們黨積累了豐富的歷史經驗。善于從歷史發展中總結經驗，并上升到理論的高度以指導實踐，這是我們黨的優良傳統。總結黨的組織建設歷史經驗，有助于深入認識和把握組織建設規律，進一步加強黨的組織建設，在新的歷史征程中把我們黨的事業推向前進。

堅持科學理論武裝為黨的組織建設鑄魂

組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。黨組織堅強有力，首先強在科學理論武裝上，強在有馬克思主義這一科學理論的引領和武裝。在中國革命、建設和改革的偉大實踐中，我們黨正因為始終把馬克思主義作為行動指南，始終堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，我們黨才能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就。堅持科學理論武裝，既為黨的組織建設鑄魂，是黨組織建設的思想基礎，也是黨組織建設的歷史經驗。

新時代加強黨的組織建設，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵;要用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部提高馬克思主義理論運用能力，共同把黨的創新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業的實踐力量;要用習近平新時代中國特色社會主義思想推動工作，使全黨自覺用這一創新理論指導推動黨的組織建設，推進改革創新，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，為新時代黨的組織建設鑄魂塑形，不斷提高黨的組織建設質量。

以嚴密的組織體系為黨的組織建設強基

嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。黨是最高政治領導力量，離開了黨的組織，黨的一切領導、一切工作，就無所依托。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。一百年來，我們黨始終把建立和發展黨的組織體系作為黨的組織工作重點，逐步形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，并根據不同歷史時期形勢任務的變化，不斷優化組織結構，使全黨團結統一、步調一致，緊緊擰成一股繩，形成一個統一的整體，在事業發展過程中發揮強大力量。

新時代加強黨的組織建設，嚴密黨的組織體系，就是要加強黨的組織體系建設，推進組織建設貫通各個層級，使中央和國家機關、地方黨委、黨的基層組織落實黨中央決策部署，分別發揮好“最初一公里”“中間段”“最后一公里”作用，從組織上維護黨中央權威;推進組織建設覆蓋各個領域，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，提高黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘;推進組織建設抓實各個環節，做到健全基層組織，強化政治功能，優化組織運行，使各級黨組織運行更加科學、務實、高效，推動廣大黨員把不忘初心、牢記使命作為終身課題，使廣大黨員在改革發展穩定中充分發揮先鋒模范作用。

注重加強干部隊伍建設為黨的事業提供力量源泉

政治路線確定后，干部就是決定因素。歷史和現實都表明，一個政黨、一個國家能不能不斷培養出優秀領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。百年來，我們黨之所以能夠始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力，成為革命、建設、改革事業發展的中流砥柱，團結帶領人民戰勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養造就能夠擔當重任的干部隊伍。

貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，因此必須做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，就是要加強干部教育培訓，把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿于干部成長全過程，使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐;深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向;建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，切實為勇于負責的干部負責、為勇于擔當的干部擔當、為敢抓敢管的干部撐腰;深化人才發展體制機制改革，破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

抓好制度建設為黨的組織建設固本

制度建設是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，始終堅持民主集中制為根本組織制度和領導制度，始終高度重視并不斷完善黨的組織制度建設。黨的百年奮斗歷程，也是以制度建設推動黨的自身建設，進而推動中國革命、建設、改革偉大事業的歷程。黨的十八大以來，黨中央把制度建設作為管黨治黨的根本之策，把制度建設貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中，先后制定和修訂了一系列組織建設方面的黨內法規;黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統一的組織制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容，納入國家制度和國家治理體系之中。

新時代加強黨的組織建設，抓好組織制度建設，就是要堅持系統思維，圍繞新時代黨的建設總要求，按照新時代黨的組織路線的要求，進一步完善各項制度、補齊各種制度的短板，形成長效機制，努力構建系統完備、科學規范、運行有效的組織制度體系;結合實際，把黨內組織法規和黨中央提出的要求具體化、落實落細，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的制度并嚴格抓好執行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學化水平;嚴格抓好執行，各級黨組織要切實強化執行意識、壓實執行責任，切實提高各項制度的執行力，維護各項組織制度的權威性和嚴肅性，不斷把組織制度優勢轉化為管黨治黨效能、轉化為制度強黨效能。□

（作者系江蘇黨的建設理論與實踐創新研究院、中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部副教授）

責任編輯：李佳婧