大學生廉潔社團參與高校廉潔文化建設的實踐路徑

李艷　王川

【摘要】高校在全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的過程中，應以大學生廉潔社團參與大學生廉潔教育和廉潔文化建設為抓手，通過規范大學生廉潔社團建設，明晰大學生廉潔社團開展大學生廉潔活動的內容和方式，凝聚發展正能量，積極宣傳廉潔思想，營造出遵規守紀、崇廉尚廉的校園氛圍，強化廉潔教育實效，促進大學生健康成長。本文擬對大學生廉潔社團參與高校廉潔文化建設的實踐路徑進行一些探索，希望能夠對加快大學生廉潔社團建設發展速度、提高大學生廉潔教育推廣普及程度等方面提供一些有益的參考。

【關鍵詞】大學生思想政治教育;大學生廉潔社團;高校廉潔文化建設

黨的十九大修改通過的《中國共產黨章程》，在總綱部分明確了在黨的建設中堅持從嚴管黨治黨的基本要求，要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍態度懲治腐敗，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。一體推進“三不”機制，重在標本兼治，高校在全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的過程中，加強大學生廉潔教育和廉潔文化建設，幫助大學生扣好“第一粒扣子”，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分。當前，高校學生廉潔社團雖然尚處于起步階段，但在有關單位的指導下積極開展大學生廉潔活動，有效引導學生廉潔從學，取得了一定的成績，成為了高校開展大學生廉潔教育和廉潔文化建設的得力助手。

一、高校開展廉潔文化建設的必要性

廉潔文化建設是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索。在全面從嚴治黨背景下，加強廉潔文化建設是鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果的必然要求，是高校強化黨風廉政建設的內在要求，是保障高校落實立德樹人根本任務的現實要求。高校作為大學生踏入社會前的一個重要中轉站，其校園文化對大學生的身心健康和成長起到了促進、導向、規范和教育的作用。高校要加強校園廉潔文化建設，積極弘揚廉潔文化，從源頭上防腐遏腐，提升大學生廉潔教育的實效性，引導大學生形成向上向善的價值取向和敬廉崇潔的思想品質，進一步樹立和踐行社會主義核心價值觀，將廉潔觀念和廉潔意識內化于心、外化于行，培養和造就出社會主義事業的合格建設者和接班人，推動積極健康的文化意識形態向縱深發展進步。

二、大學生廉潔社團在高校廉潔文化建設中的作用

高校學生廉潔社團是為了推動廉潔文化進校園而創立的志愿公益類學生社團。2010年，北京大學率先成立了全國首個大學生廉潔社團“北京大學廉政研究會”。隨后，國內部分高校陸續成立了大學生廉潔社團。大學生廉潔社團作為所在高校的大學生倡廉先鋒隊伍，以助力高校大學生廉潔教育和廉潔文化建設為宗旨，在本校有關黨政職能部門、二級學院、廉政研究機構的指導下，建立廉潔宣傳教育平臺和載體，開展形式多樣的大學生廉潔活動，努力宣傳廉潔文化、普及廉潔知識、傳播廉潔價值，增強大學生廉潔自律意識，提升大學生廉潔知識水平，填補了高校“干部廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔從學”的缺口和短板，得到了各方面的肯定，成為了高校廉潔教育體系中不可或缺的一部分。

三、規范建設大學生廉潔社團的建議

（一）理順高校對大學生廉潔社團的管理機制

大學生廉潔社團應當掛靠所在高校紀委的有關內設機構，或者是掛靠所在高校團委，接受本校紀委的有關內設機構和團委的雙重管理。大學生廉潔社團的指導老師應由掛靠單位委派本校有關的紀檢監察干部或共青團干部，對大學生廉潔社團進行全方位指導。掛靠單位還可以根據工作需要，聘請本校有關專業教師對大學生廉潔社團的工作進行指導。同時，要求大學生廉潔社團不收會費、不接受商業贊助，經費以本校黨委宣傳部、紀委的有關內設機構、團委等主管單位資助為主。

（二）完善大學生廉潔社團的組織機構

大學生廉潔社團應當建立完善黨團組織、社務機構、內設部門等組織機構，實行該社團的黨支部委員會或團支部委員會領導下的會長負責制。充分發揮黨團組織的核心作用，在大學生廉潔社團建立團支部，符合條件的要建立黨支部，明確該社團黨支部與團支部的隸屬關系。大學生廉潔社團的學生干部和會員中，共產黨員、共青團員除了隸屬于該生學籍所在的有關黨支部和團支部之外，還要隸屬于該社團的黨支部和團支部，參加雙重組織生活。大學生廉潔社團的黨支部和團支部，按照有關規定設立委員會，履行黨章黨規和團章團規賦予的職責，同時把握該社團的正確方向，支持該社團的社務機構正確履責。大學生廉潔社團的社務機構可以采取常務會或理事會等形式，由該社團的會長、副會長，黨支部副書記、委員，團支部委員會成員以及各部門的部長組成。會長通過社務機構主持大學生廉潔社團的社務工作，帶領副會長組織落實各項工作任務。在大學生廉潔社團的黨支部委員會和團支部委員會之下設立政治工作部門，專責辦理該社團的黨建、團建以及學生干部和會員工作;在大學生廉潔社團的社務機構之下設立必要數量的管理服務部門和業務部門，按照工作方向辦理有關工作。各組織機構分工明確、各司其職、團結協作，做到自我教育、自我管理、自我服務，共同為促進大學生廉潔社團的建設發展服務。

（三）加強大學生廉潔社團的制度建設

大學生廉潔社團應當以制度建設貫穿該社團工作的全過程。大學生廉潔社團要依據上級和本校的有關規定，梳理該社團各項工作的流程，抓好規章制度的科學性、針對性、有效性，建立健全大學生廉潔社團章程這個根本性制度，完備該社團人、財、物等重點領域和關鍵環節的制度，以及規范議事決策、組織實施、保障運行等方面的制度;要組織該社團的學生干部和會員系統學習相關制度，掌握工作要求;要強化制度執行力，充分運用社務公開和督查考核的結果進行科學糾錯，發現并解決存在的問題，壓縮和破除規則被“人情化”的空間，讓“明規則”真正取代“潛規則”，營造起風清氣正的良好氛圍，調動該社團學生干部和會員的工作積極性，確保大學生廉潔社團內部管理和工作運行的正規化、專業化、有序化。

（四）強化大學生廉潔社團的隊伍建設

大學生廉潔社團應當抓好隊伍建設，加強對該社團學生干部、會員的教育管理監督和服務，推動各項工作任務落到實處。大學生廉潔社團要嚴把入口關，采取宣傳發動、個人報名、組織推薦等方式，選準選好該社團的學生干部和會員;要加強思想政治工作，開展政治理論學習和談心談話，培養該社團學生干部和會員的優良作風;要加大培訓力度，注重傳、幫、帶，在實踐中鍛煉該社團學生干部和會員的工作能力;要堅持嚴管厚愛，激發該社團學生干部和會員的歸屬感、榮譽感、責任感，充分調動他們的干事創業熱情。切實引導大學生廉潔社團的學生干部和會員樹牢尊崇維護黨章黨紀黨規、憲法法律法規以及各項紀律規矩的意識，將“廉”“勤”二字內化于心、外化于行，發揮傳播廉潔思想的示范作用，主動承擔起大學生倡廉先鋒的使命重任。

四、大學生廉潔社團參與高校廉潔文化建設的實踐路徑

高校在將大學生廉潔教育納入全校黨風廉政宣傳教育格局、加強校園廉潔文化建設時，除了本校黨委宣傳部、紀委的有關內設機構牽頭組織協調，教務部門、學生工作部門、團委、思想政治理論課教學院（部）等二級單位根據自身職能抓好落實，并壓實二級學院黨政領導班子、黨團組織和學工系統的責任之外，還要讓大學生廉潔社團切實發揮作用，真正參與到高校廉潔文化建設之中，形成師生共同開展大學生廉潔教育的合力。

（一）深層次采集廉潔教育內容

采集和儲備與廉潔文化有關的作品資料，從中選取廉潔教育的內容，是大學生廉潔社團開展廉潔活動的前提。一是廣泛收集整理廉潔文化作品資料。圍繞新時代反腐倡廉的新形勢、新特點，收集整理古今名人的廉政典故、警句格言、影視作品等中華傳統廉潔文化源流的資料，以及新時代與廉潔文化有關的征文、宣傳用語、書畫、藝術設計、文藝演出和公益廣告視頻等作品，為開展廉潔文化宣傳活動提供豐厚的資源儲備。二是注重從正反兩方面選取廉潔教育的內容。正面內容主要選取清正廉潔的人物和生活中的名言警句、鮮活事跡等，弘揚主旋律和正能量，讓大學生對清正廉潔的品質產生更高的追求;反面內容主要選取大學生身邊發生的、普遍關心的典型案例，宣傳腐敗對社會和個人前途的危害，讓大學生明白腐敗猛如虎的道理。通過深入學習正面引導和反面警示的廉潔教育信息，可以使大學生對腐敗的危害產生直觀認識，引導大學生形成現在要廉潔從學、將來要廉潔從業的追求，從而在其職業生涯的開端產生深遠的影響，達到強化廉潔自律意識的目的。

（二）全方位建立廉潔宣傳平臺

大學生廉潔社團需要堅守主流媒體思想陣地和網絡輿論思想陣地，充分利用平面、電波、網絡等宣傳媒介載體，暢通廉潔信息傳播渠道。一是通過平面媒體開展廉潔宣傳。在有關的校園報紙和雜志中開設廉潔宣傳專題欄目，刊發廉潔主題的稿件;在校內顯著位置開辟廉潔宣傳專題的櫥窗、展板，展示廉潔主題的海報、橫幅等。二是通過電波媒體開展廉潔宣傳。在校園廣播和電視中播報廉潔主題的信息，在校園電子顯示屏播放廉潔主題的視頻。三是通過網絡媒體開展廉潔宣傳。發揮網絡媒體的輿情引導作用和移動端應用的影響力，規劃建設運行廉潔宣傳專題的網站、微博、微信和QQ公眾號等網絡新媒體，開展廉潔主題的微閱讀、微宣傳以及信息推送。通過加大宣傳力度，宣傳黨的大政方針、反腐倡廉信息、傳統廉潔文化、勤廉兼優先進典型事跡等，傳播廉潔知識，輸出正確的價值觀，弘揚廉潔文化，加強廉潔理念的無形滲透，實現對廉潔文化的推廣。

（三）創新開展廉潔學習活動

大學生廉潔社團需要創新廉潔學習活動的方式方法，開展豐富多彩的廉潔學習活動，讓大學生在活動中接受廉潔文化的熏陶。一是舉辦廉潔主題講座、報告會、知識競賽，組織大學生學習黨紀黨規、法律法規和反腐倡廉最新動態。二是開展讀廉潔經典書籍活動和觀看反腐倡廉主題的電影、紀錄片，組織讀書和觀影的大學生撰寫并分享心得體會進行研討，相互學習交流，感同身受地了解廉潔文化。三是舉辦廉潔主題辯論賽，在大學生廉潔社團運營的媒體開設互動交流模塊，以典型案例為主題，邀請嘉賓進行紀律和法律層面的分析，通過大家闡述的觀點碰撞進行教育。四是開展“模擬法庭”活動，模擬多種類型的腐敗案件，讓大學生扮演法官、公訴人、原告、被告等，還原法院的庭審過程，開展案例分析，強化社會主義法治觀念，使大學生認識到國家對腐敗行為的嚴厲打擊力度，深入體會司法公正。五是開展校園廉潔師生評選活動，樹立廉潔先進榜樣人物，宣傳他們的廉潔典型事例，引導大學生向廉潔先進典型看齊。通過廉潔學習活動，促進大學生提高自身的廉潔認知，增強反腐倡廉意識，形成廉潔自律的良好風尚，強化大學生廉潔教育的實效。

（四）深入開展廉潔文化活動

大學生廉潔社團開展的廉潔文化活動，只有寓教于樂、變教育為傳播，才能深入大學生的心靈，提高大學生對廉潔文化的知曉度和參與度。一是組織開展廉潔文化作品征集活動。在校內舉辦廉潔主題的征文、書法、攝影、繪畫、藝術設計等比賽，征集廉潔文化作品參加全國或區域（行業）的有關活動。二是精心培育打造廉潔文化作品。邀請本校專業教師指導傳媒專業的大學生攝制廉潔主題影片視頻、音樂專業的大學生編導廉潔主題文藝節目、美術專業的大學生創作廉潔主題繪畫設計作品等。三是展播廉潔文化作品。在校內場地和廉潔宣傳平臺展播收集整理的古今廉潔經典作品和征集培育的優秀廉潔文化作品;組織開展廉潔主題文藝演出活動。通過將廉潔文化充分融入校園文化之中，營造起濃厚的校園廉潔文化氛圍，增強廉潔教育的滲透力和感染力，讓廉潔教育潛移默化、入腦入心。

（五）統籌開展廉潔實踐活動和廉潔學術活動

大學生廉潔社團需要深入社會開展廉潔實踐活動和廉潔學術活動，在認識、了解、研究、服務社會的實踐過程中，教育大學生增強對廉潔的認識，不斷提高自身素質。一是走出校園開展廉潔實踐活動。高校可與當地黨政機關、政法部門、公益組織等共建大學生廉潔教育基地，支持大學生廉潔社團組織大學生到法院庭審現場旁聽腐敗案件審理，參觀警示教育基地，開展廉潔主題社會調查，參與社區、企業的廉潔文化建設等廉潔實踐活動，讓大學生掌握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際情況，增強反腐倡廉意識。二是把大學生廉潔社團參與的廉潔學術活動與大學生社會實踐活動有機整合起來。高校在人文社會科學研究、大學生創新創業訓練等項目中增設廉潔研究專項項目，對教師廉潔研究專項項目中的廉潔教育實踐活動方向的課題，可考慮要求項目組成員中有大學生參與;對學生廉潔研究專項項目，要求課題方向結合大學生社會實踐活動，引導大學生深入社會開展廉潔學術研究。同時，以獲得立項的廉潔研究專項項目組的大學生成員為骨架，在大學生廉潔社團的學生干部和會員以及有關團學組織的學生干部中精選人員，組建大學生社會實踐（廉潔教育實踐）團隊，到社區、企業、市場、農村等各個社會領域進行調查研究，宣傳廉潔知識，開展廉潔文化作品展播及廉潔主題文藝演出，培養大學生的創新精神和實踐能力。

五、結語

大學生廉潔社團參與高校廉潔文化建設，凝聚發展正能量，積極宣傳廉潔思想，營造出遵規守紀、崇廉尚廉的良好校園氛圍，強化廉潔教育實效，促進大學生健康成長，通過“第二課堂”教育引導大學生嚴格自律、堅守廉潔、厲行勤儉、推廣誠信、維護公平，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高尚的道德情操，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的意識，增強拒腐抗腐能力，成為廉潔奉公理念的踐行者和傳播者，同時也成為社會公平正義的捍衛者，讓大學生走出校園、步入社會后，能更好地對黨和國家履行責任，積極投身到經濟和社會發展建設之中，影響帶動全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為實現“兩個一百年”奮斗目標作出應有的貢獻。

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【本文系2019年重慶市教委人文社會科學研究項目“‘以案四說警示教育理論體系建構與實踐創新研究”（19SKDJ016）的階段性成果】

（作者單位：長江師范學院）