楊鳴
摘要:安全問題一直是國民重點關注對象,新時期更能夠要求各類企業做好相關消防建設,嚴格按照消防安全標準進行,消防救援機構依法對機關、團體、企業、事業單位等進行有關消防建設內容的監督與檢查。鑒于此,本文主要對如何有效開展新時期的消防監督檢查工作進行深入探討,并羅列出部分恰當舉措。
關鍵詞:消防監督;監督檢查;開展實施
由于城市建筑環境愈加復雜,對消防部門的監督檢查工作要求越來越高,做好預防工作,盡量降低發生火災的概率,一旦發生火災要及時延緩火勢,將人民群眾人身財產損失降到最低。但是在新時期的消防監督檢查工作中存在不少問題,像缺乏監督、檢查模式滯后、隊伍質量有待提升等,消防部門需正視這些問題,保證消防監督檢查工作的順利開展。
一、重視消防監督工作的開展
隨著城市人口容量越來越大,建筑群呈現出更密集、更高、面積更大的特征,這為消防監督檢查工作的開展帶來更大挑戰。根據相關數據顯示,從火災類型來看,民用住宅是發生火災的主要類型占39.21%;工廠企業火災最少占6.04%。從起火原因來看,主要原因是電氣火災占的43.5%;其次是用火不慎占18.1%。要想有效開展新時期的消防監督檢查工作,首先要提升對該項工作的重視程度,作為被監督檢查的一方——企事業單位需從自身做起,注重對本單位內消防設施的日常檢查與維護,當消防部門來監督和檢查時積極配合。同時,作為消防監督檢查工作的執行者——消防部門與工作人員要比企事業單位更加重視,意識到這是本職工作,增強自身的使命感與責任感,在平常去企事業單位監督檢查時要認真執行公務,觀察入微、注意細節,善于發現問題與不足,然后及時指出和提供解決方案,根據情況給予懲罰起到震懾效果,將火災隱患扼殺在萌芽中。此外,消防部門應當加大消防監督檢查的執法力度,一方面要體現在消防監督檢查的嚴格、仔細方面,另一方面工作人員在執行公務過程中表現出合法合規的言行舉止。而且消防監督檢查工作有著極大的不確定性,工作人員需具備較強的執法觀念,認識到自身工作的重要性和特殊性,把握好工作性質與重點所在,了解消防監督檢查工作對社會發展與人民生命財產安全的重要作用。
二、建立城鄉一體化消防監督模式
消防監督檢查工作不僅包括眾多城市,還涉及到廣大的鄉村地區,在新時期的消防監督檢查工作中,應當把城市與鄉村有機聯系在一起,全力構建城鄉一體化的消防監督管理體制。各級消防部門需擴大資金的投入力度,及時補充與更新設備,與城市地區保持同步。城鄉社會企事業單位進行也有積極發揮自身的帶頭作用,大力支持城鄉一體化消防監督檢查體系的建立,保證消防監督管理體系的完整。所以,消防部門應聯合政府在城鄉各地安裝消防預警系統,大力推廣利用物聯網技術,運用消防遠程監控系統,實時監測消防系統水壓、水位、報警信息等狀態數據,而且各地消防救援機構不斷強化自身建設,努力提升救援水平,讓城鄉居民更為信服消防部門。創新消防監督檢查工作的模式與管理機制,找準關鍵環節與切入點,宏觀防控社會單位的消防安全工作,引用火災風險評估機制,評級、分級單位,構建重大火災隱患數據庫,重點監管與指導高危單位;合理使用執法記錄儀,全程閉環執法,真正做到盡職免責、履職盡責;以城鎮一體化建設與扶貧攻堅戰為契機,以政府固有基礎網格化組織為依托,大力整合與培育微型警務站、消防站等社會應急力量,優化區域聯防組織,達到“一點有火,多點調派”的效果;并根據當地火災特點和經濟發展實際情況,建立隱患整治常態機制,大力推行區域化、精準化分類治火。
三、完善消防巡檢制度
消防監督檢查工作關系重大,完善責任制度相當關鍵,根據相關法規法律做好消防單位及個人在消防監督檢查工作中各自的義務與責任,真正貫徹至各項工作與個人,積極推動責任制的落實,提升社會企事業單位消防安全設備的建設,促使各個單位做好消防安全的自我檢查與糾正工作,一旦發現火災隱患及時排除,做好消防監督檢查的輔助工作,適當減輕消防部門的負擔。同時,消防監督管理工作人員應落實安全責任制度,每位工作人員都要認清自身崗位與工作內容的定位和意義,具備檢查消除火災隱患能力。在新時期的消防監督檢查工作中,需依據法律法規確立領導責任制,確立政府部門的主要領導地位,消防部門則為分管領導,通過明確各類消防監督管理的職責細化工作內容。具體來說,要強化組織制度建設和責任落實,充分發揮消安委作用,慢慢規范健全各職能部門聯合執法、信息共享、互聯互通等機制,明晰“一事一責”,制定“一行一狀”,推動行業主管部門的安全監管責任制,每個環節的責任主體不越位、不缺位;極力發揮政府消防工作考核指揮棒作用,落實消防安全問責制,解決保障性、機制性、體制性等問題,讓消防部門走出“單打獨斗”的局面;社會單位也落實主體責任制,將消防安全工作納入到信用體系,鼓勵購買火災意外險,讓這些單位能夠自查、自檢和自改,增強安全責任意識。
四、提升消防專業人員能力
對于新時期的消防監督檢查工作而言,工作人員的專業能力與業務水平將會直接影響到整體工作效率,也是有效監督檢查的關鍵。這就要求消防部門與救援機構招聘人才時應設置嚴格的要求與限制,引入一些專業性較強的人員,他們需掌握火災和燃燒的相關知識,注重對人才的培養,落實“讓專業人干專業事”的培訓理念,通過“請進來、走出去”和邀請專業老師方式,建立一個學以致用的成長平臺,采用大比武、大培訓的方式積極培育“工匠型”和“專家型”消防監督員;借助“消防隱患隨手拍”發揮網絡實名舉報“有圖有真相”的特點,讓社會力量也參與到消防監督檢查工作中,利用物聯網打造網絡化、智能化、動態化的智慧型消防模式等。同時,由于消防監督檢查工作的特殊性,工作人員還需擁有較強的法律意識,能根據消防方面的法律條件給予正確、適當的處罰,且可以嚴格要求自己和約束自我。對此,消防監督檢查工作人員應主動多學習法律知識,不斷提升自身的學習能力,樹立明確學習目標,構建嚴格的法律知識體系。此外,工作人員還需擁有一定的法律管理意識,在實際消防監督檢查工作中保持應有的素質,注重工作方式與態度,有效規范自身的工作行為,嚴格按照相關規范與制度展開工作,在自己的權責范圍內公私分明,保證消防監督檢查工作的公正性、嚴肅性,真正做到依法監督與檢查。
五、強化消防宣傳與管理
在新時期背景下,為確保消防監督檢查工作的有效開展,相關部門應增強消防監督檢查的宣傳力度,通過城市公交、電視、報紙、網絡、短信、微信等渠道宣傳消防常識,由此提升廣大人民群眾的安全意識與消防意識,促使他們積極配合工作的開展,從根本上預防火災隱患的發生;完善消防教育培訓體系,消防主動同網信、安監、公安與宣傳等部門協調溝通,各級政府也將消防安全常識納入到宣傳中,由消防部門牽頭,社會各個相關部門一起配合,多渠道、多形式的開展宣傳工作;固化宣傳教育陣地,鞏固傳統媒體陣地,在各級媒體開設消防宣傳專欄,每日開展消防安全提示,每月推出專題報道,每季度組織主題宣傳活動;拓展新型媒體宣傳渠道,開通今日頭條、抖音、快手等賬號,不定期的講述消防常識,發揮出自媒體的優勢。派遣工作人員在社區、學校或鄉村開展消防安全知識講座活動,讓更多的人們參與其中,主動接受消防安全知識。同時,各級消防部門的監在工作中要提高管理能力,建立三級消防管理體系。第一級,在平常管理期間,成立高素質的人才隊伍,除嚴格把控招聘關外,還要組織工作人員定期學習專業知識和培訓專業技術;第二級,發揮各個部門間相互推動的作用,制定完善的管控方案,明確工作要求與目標;第三級,分析發生火災事故的原因,從中汲取經驗教訓,通過反思提高工作質量。
六、建立健全與消防相關的監督管理法規,創新監督管理模式
新形勢下有效加強消防監督管理工作是降低消防安全風險、增強城市抵御火災能力的重要環節,對保障人們的生命以及財產的安全有及其重要的意義。而就目前而言存在的相關法律性不足的問題,我國應該根據實際情況進一步的去完善制度,如火災發生時的相關特點以及發生的地點等內容,細化條文優化條款,避免出現法律上的空白和漏洞,從法律層面保障消防監督工作的順利運行。為了避免火災事故的發生,應該及時結合我國的新形勢來不斷創新監督管理模式。首先,深入分析并且研究當地可能會發生的火災類型,對可能出現的火災類型進行及時認知并作出科學的預判以及詳細的處理措施,避免事件發生之后造成巨大人員傷亡。其次,隨著信息技術的快速發展,物聯網開始融入到各個需要的行業中。對于消防監督管理工作而言,也可以融入這類技術來實現遠程消防控制以及管理。例如,引入智慧用電工作模式,可以 24 小時監管企業用電工作狀態,一旦發現問題可以及時接收反饋信息,并對問題進行整改。目前,多數支大隊建立了指揮中心,可連接各社會單位的消防設施監控狀況,做到實時的監控和預警,一旦出現問題可以盡快處理。
七、結語
總而言之,人民群眾的生命與財產高于一切,在新時期的消防監督檢查工作中,相關部門的工作人員應保持崗位使命感與社會責任感,不斷提升自身的專業能力與法律意識,在領導科學管理下有效開展消防監督檢查工作,盡力消除安全隱患。
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