中國—東盟金融教育聯盟建設與發展研究

【摘 要】本文分析中國—東盟金融教育聯盟建設與發展的意義和挑戰，論述中國—東盟金融教育聯盟的建設與發展路徑：以保證質量為前提開展聯盟建設;采用多樣化合作方式;完善協調機制，加強統籌部署;緊抓“一帶一路”機遇創新教育發展思路;實現交流互通，聯合開展教學評估;采用“互聯網+教育”模式實現跨區域合作;借鑒東盟大學聯盟模式;“行校企”合作聯動。

【關鍵詞】中國—東盟 金融教育聯盟 一帶一路

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）03-0004-04

隨著“一帶一路”倡議的推進，中國與東盟的金融合作不斷深入，金融產品和服務模式不斷創新，對金融人才的培養提出了更高的要求。為實現金融人才的培養目標，亟須設計以社會需求為導向的人才培養方案，培養適應中國與東盟金融合作的復合型人才。當前，中國與東盟各國針對金融專業的合作教育體系尚未形成，各國院校應共同協作，充分發揮自身優勢，促進教育機構和學生間的跨區域交流合作。建設中國—東盟金融教育聯盟并促進其發展，可深化中國與東盟各國金融、教育交流與合作，提供多方位、多層次的金融人才培養機遇，為中國與東盟金融合作的持續發展提供更強的人才助力。

一、中國—東盟金融教育聯盟建設與發展的意義

（一）響應創新創業號召

近年來，教育部積極響應國務院總理李克強提出的“大眾創業，萬眾創新”號召，著力于尋找高等教育綜合改革的突破口，強調將創新與創業貫穿整個教學、學習過程，以培養學生的自主競爭力。中國—東盟金融產業的發展離不開各國院校提供的人才支持，中國及東盟各國如成立金融教育聯盟，可以有效地促進多元化人才培養、提升畢業生綜合創業能力和擴大商業生態圈，為加快創新創業提供助力。各國金融教育的合作同時可以提高金融產業合作的層次、擴大合作的范圍，為金融人才提供更多的創業、就業機遇。

（二）促進沿邊金融改革試點建設

作為沿邊金融改革試點的云南和廣西，應抓住“一帶一路”建設的機遇，加速與東盟合作的進程，加強與東盟合作的交流和發展。然而，當前云南和廣西的金融發展整體水平不高，國際化金融人才匱乏，需要大力培養多元化人才。同時，東盟各國金融發展水平參差不齊，貿易結構各具特色，為“一帶一路”建設帶來了一定阻力。在此背景下，中國—東盟金融教育聯盟的成立可加速云南、廣西建設面向東盟的金融開放門戶的腳步。

（三）完善金融教育體系

我國金融范疇的教育聯盟主要有中國高校金融教育金課聯盟、中國金融科技教育與應用創新聯盟和長三角高校金融教育聯盟等，針對中國—東盟區域的教育聯盟尚未建立。創建中國—東盟金融教育聯盟，有助于交流更多創新型金融教學模式、教學手段，為培養更適應國際化體系的金融復合型人才做鋪墊;有利于加快建設具有國際特色的高質量金融學類專業課程體系，提高我國金融教育質量，推動我國金融教育事業的發展;有助于通過學術交流提高我國高校教師金融科研能力，使之具備研究適合金融行業發展、適合金融人才特點的創新教育體系的能力，從而完善金融教育體系。

二、中國—東盟金融教育聯盟建設與發展面臨的挑戰

（一）各國教育體制及教育模式差異的制約性

東盟各國教育在管理體制及院校模式上存在差異。例如，新加坡擁有完整的教育、考試和獎勵制度，重視人力資源的有效開發;馬來西亞則鼓勵各階層教育人員出國研修，加強師資力量;印度尼西亞在教育方面的支出水平較低，而這種低投入的方式不利于提高教學質量，限制了高等教育機構的研究能力;菲律賓的高等教育主要由私人舉辦和管理，在參與國家層面甚至國際層面上的戰略合作行動方面，需要更多的磨合與協商。可見，東盟各國在課程體系、師資力量、資金投入、院校發展模式上都有所不同，跨國教育交流合作仍面臨不少管理及教育體制的挑戰。

（二）教育合作參與主體的局限性

金融教育聯盟是一個全方位的合作體系，需要政府、社會、市場及各高等院校的技術和人才的支持。其一，中國—東盟金融教育聯盟的發展離不開政府的主導，在合作交流、推廣實施方面，政府具有天然的優勢，它所制定的政策能夠得到更廣泛的社會認可，但有研究指出，國內政府和教育相關部門在國際辦學中的統籌規劃和扶持力度還不足，在一定程度上影響了國際合作辦學的深度和廣度。其二，各國院校參與度極為重要，然而，東盟十國之間經濟發展水平不均衡，各國經濟實力存在較大差異，因此在開展教育交流合作時存在較大的困難。其三，有些國家或地區金融發展相對較弱，金融和教育體系都有待發展，院校缺乏政策和財力上的支持，難以進行交流合作。其四，我國在聯盟建設上存在地緣范圍的局限性。我國比較重視東盟金融發展的省份仍局限于廣西、云南、貴州等幾個西南地區省份，其他省份及地區參與數量較少。金融教育的發展并不僅是中國西部金融教育的發展，其他省份也須參與同東盟各國的互動與交流，積極尋求合作。

（三）學生流向不對稱，教育交流存在局限性

數據顯示，東盟各國來華留學生與我國輸出至東盟各國留學生數量出現顯著的不對稱：截至2014年，我國赴東盟各國留學生已近12萬人，而東盟國家在華留學生僅為7萬人左右，可見對于東盟各國，中國的留學優勢還未得到很好發揮。在制訂中國—東盟金融教育聯盟計劃過程中，不僅要考慮“走出去”，還應吸引東盟各國留學生“走進來”交流學習。然而，東盟來華留學生主要分布在廣西、云南等沿邊省份，其他省份的東盟留學生相對較少，這容易造成文化交流的局限，削弱合作的影響力輻射范圍。而且，東盟留學交流涉及領域多為語言、文化、民俗等專業，針對金融領域的留學人數較少，因此開展金融專業東盟留學交流存在一定阻力。

三、中國—東盟金融教育聯盟的建設與發展路徑

中國—東盟金融教育聯盟建設應以建立高質量國際金融教學合作為愿景，建立互利互惠、共享發展的合作體系。聯盟的合作不應僅僅停留在師生人才交流方面，還應在制度、理念、技術、資源、資本等領域逐步擴大流動規模，從而完成共同建設、共享發展的使命。

（一）以保證質量為前提開展聯盟建設

聯盟的發展是一個長期的過程，應以保證質量為前提。各國院校的合作須達到多層次、全方位的覆蓋，形成一個多樣化、長期的合作體系。否則，合作只停留于短期的、無規劃的項目，很難形成長期的共建共享的合作。

構建外部、內部質量管理體系能有效衡量教育聯盟體系的成效。可以通過學校以外的第三方機構進行外部的質量評估，宏觀地評價各合作項目的運行情況;行業組織通過密切關注發展動態、形式分析等給予指導性建議，確保合作質量得到有效監督;相關教育部門通過給予教育經費支持、出臺政策等方式，保證合作項目的階段性實施落到實處。金融院校作為聯盟合作的核心承擔著直接的質量管理責任，可設置內部質量管理部門，對聯盟的日常運作、階段性成果等進行評估及反饋。質量管理體系應服務于聯盟，具有階段性、針對性，并通過實踐進行合理完善。

有效的教學質量評價體系可以作為評價教育聯盟的參考工具。教學質量評價體系可以引導聯盟確定合理的教學目標，促進教學質量正向發展;能夠規范教學過程，對教師的教學有明確的規范作用;可以公正地評價教學成果，體現客觀的評價。

（二）采用多樣化的合作方式

可通過聯合各地區的金融主體、各層次的金融企業和各類型的金融院校，構建全方位、多層次的中國—東盟金融教育聯盟合作模式。多元化的參與可以幫助金融教育聯盟獲得多方面的支持，通過融合社會力量、行業力量和學校力量，創造完善的合作機制。

中國—東盟金融教育聯盟想要取得長遠發展，必須實現合作方式的多樣化。聯盟可采用“行校企”“民間組織—院校合作”“基金會—院校合作”等多樣化合作方式，創造更多的發展機遇。

此外，我國已建立現代學徒制等深化校企合作的教學機制，為培養以企業需求為導向的現代人才打下了良好基礎。現代學徒制通過企業與學校的深度合作、企業導師與學校教師的聯合傳授，增強人才培養的針對性。這種教學機制可以應用到中國—東盟金融教育聯盟的建設當中，為我國培養大量的技能型、創新型高素質金融人才，加快我國金融發展的步伐。

（三）完善協調機制，加強統籌部署

中國—東盟金融教育聯盟的長遠發展離不開完善的協調機制和保障措施。教育管理部門在經費的投入和人員的管理上應賦予學校更多的自主權，用于安排教學研究和師生赴外研學。各職能部門應發揮監督和管理職能，明確聯盟、院校、社會力量的權責，確保各個項目落到實處。同時，相關院校應積極爭取外部的支持，保證各項工作的長期發展。應與教育部、國內金融教育聯盟等組織或單位建立良好關系，定期匯報工作與進程中遇到的困難;與金融相關企業建立校企合作制，為拓寬畢業生就業范圍打下基礎;與國內各大主流課程平臺建立合作關系，提供增值的課程資源信息服務，激發教師與學生的積極性。

（四）緊抓“一帶一路”機遇創新教育發展思路

2016年，教育部印發《推進共建“一帶一路”教育活動》，致力于發展“一帶一路”沿線國家教育合作，加強教育文化互聯互通，實現貿易合作和教育發展的雙贏。隨著國際市場上對高層次金融技能人才需求的增大，進一步提高金融人才專業素質，已成為東盟各國高等院校關注的核心問題。“一帶一路”倡議為中國和東盟各國提供了互學互鑒的機會，為創建一個開放、流動的教育體系提供了重要機遇。中國—東盟金融教育聯盟的成立將推進與沿線各國人才培養和教學交流的對接，幫助完善和深化金融合作機制，實現合作共贏。

廣西大學打造的中國—東盟學院金融學實驗班為探索“一帶一路”背景下國際金融技能人才培養提供了新思路。實驗班通過科學定位人才培養目標、合理設置國際性課程體系、整合國內外教學資源等方式培養能夠在國際金融市場上“跨界行走”的專業型人才。中國—東盟金融教育聯盟應緊扣“一帶一路”國際金融人才需求，參考廣西大學復合型金融人才培養模式，打造具有國際視野的金融人才。針對“一帶一路”建設需要有合作精神并且熟悉中國—東盟區域文化的金融人才，中國—東盟金融教育聯盟可合理設置課程，增加國際金融市場分析、國際金融法律法規、國際金融組織等課程，幫助學生充分理解國際金融形勢、經濟環境對金融的需求;加強東盟各國間學生交流合作、交換學習，創造理論和實際相結合的機會，增進文化交流，培養出“國際—理論—實踐”三位一體的能夠適應國際新形勢的金融復合型人才。

（五）實現交流互通，聯合開展教學評估

東盟各國文化差異、語言不互通等因素給金融師生的交流帶來了阻力。王春雷、范祚軍指出，應通過教學語言優化、教學手段多元化等措施，持續推進中國—東盟自由貿易區框架下金融應用型人才的培養。因此，中方一方面可以加強漢語的推廣、促進中外語言的互通，聯合多國院校開發語言共享課程，加快把中國人才推向世界的步伐;另一方面可以將國外優秀合作生產企業、名師團隊和一流的管理人員“請進來”，加大文化、語言交流的力度，提升國內院校對東盟國家文化背景、語言習慣、教育理念的了解，建設國際化師資隊伍，培養應用型人才。

此外，為推進教育均衡發展、保障教育質量，應聯合開展教學評估。如建立評估小組，定期對各參與院校的教學框架和方案、內容和范圍、教學結果等進行探討與評估，對以往教學經驗及問題進行總結，以確保中國—東盟金融教育聯盟的教學質量及可持續發展。

（六）采用“互聯網+教育”模式實現跨區域合作

當前，“互聯網+”技術為我國信息化教育的發展和優化提供了支持。這一新興的互聯網科技與教育領域相結合的教育形式打破了傳統教學的地域限制，讓各地區學生都能享受到優質教育資源。

“互聯網+教育”模式同樣可運用于中國—東盟教育合作交流中。其一，此模式具有良好的互交性能，可跨越地區的限制，使學生可以利用網絡工具隨時開展多方位的實時交流和學習互動;教師可運用網絡技術開展教學，根據學生上課情況、學習進度等進行針對性的跟蹤和指導;同時，課堂可引入金融科技進行場景化布局，通過模擬情景提高學生的金融服務意識。其二，“互聯網+教育”可以幫助實現教學質量評估。教學信息化有利于動態地檢測各項數據、分析教師授課完成情況、統計學生學習進度，發揮監督和評估教學質量的作用。其三，借助互聯網可以更好地整合東盟各國金融教學資源。通過“互聯網+教育”模式，中國—東盟教育聯盟可以跨越地域的障礙，建設國際化金融教學資源庫，搭建有各國文化特色的、滿足教學需求的教學平臺。其四，互聯網科技的深入體驗也可提高金融人才對金融科技的認識。浦發銀行董事潘衛東曾指出，銀行要擁抱金融科技，同時要注重數字資產。現代金融離不開數據的構建，未來金融人才想要更好地融入金融市場，必須在學習過程中認識到互聯網科技的重要性。

（七）借鑒東盟大學聯盟模式

1995年東盟各國簽署協議成立東盟大學聯盟（AUN），目的是促進各國教學領域的交流、高校之間的合作。聯盟有四個戰略領域：建立信息網絡、開發東盟研究項目、開展師生交流、鼓勵合作研究。這四個戰略領域與發展中國—東盟金融教育聯盟的目標不謀而合。因此，聯盟可通過與東盟大學聯盟的交流合作，推進中國金融教育走向東盟。

國外大學的金融專業更注重實際應用而不是理論本身：一是確保教授的內容囊括現代金融業重要領域，包括國際金融學、公司理財、金融風險管理、基金管理、財務成本管理等;二是運用案例教學擴展相關知識與技能，專注于培養應用型技能人才;三是邀請從業經驗豐富的金融專家進行授課，開展教師培訓活動，啟發教學、學習新思路;四是以校企合作的方式在工作現場開設體驗課程，以解決實際問題的方式授課;五是提供實踐性強、應用性強的選修課程。這種應用型教育方式為學生未來就職打下了良好的專業知識和技能基礎，獲得國內外金融企業的普遍認可。在與東盟的金融教育合作中，中國可借鑒其教育教學方式，結合自身特色，完善各金融院校教學課程設置及教學資源分配。

（八）“行校企”合作聯動

近年來，教育部推行校企合作機制，力求提高教育質量，有針對性地培養企業人才，注重高等人才的實用性。廣西金融職業技術學院積極響應，與多家金融企業簽訂校企合作協議書，同時也為區內金融機構提供新員工培訓，搭建起行業、企業、院校的發展平臺。“行校企”的合作模式不僅能提供辦學新模式，為金融行業輸送更多的應用型人才，還能讓學校和企業互融交流，為建設國際化高水平人才提供經驗。此外，身處第一線的企業和行業最了解國際形勢下金融行業的用人需求，只有通過行業、企業與學校的共同商討，才能制訂符合社會需求的人才培養方案、建設實用性的實訓基地、打造符合行業規劃的人才供應鏈。中國—東盟金融教育聯盟可借鑒此類辦學模式，構建中外“行校企”交流機制，加強國際師資隊伍建設，創立國際辦學品牌。

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（下轉第20頁）

（上接第6頁）

[11]段思宇.浦發銀行潘衛東：銀行轉型過程中經營數字資產最關鍵[EB/OL].（2019-10-30）[2020-03-10].https：//finance.china.com/news/11173316/20191030/37228245.html.

[12]胡美術.“一帶一路”視角下中國—東盟大學聯盟建設問題研究[J].中國東盟研究，2017（4）.

注：全國教育科學“十三五”規劃課題“中國—東盟高技能應用型金融人才合作培養機制創新實踐”（FIB170502）;2021年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“鄉村振興需求導向下廣西農村金融供需結構優化發展實現路徑研究”（2021KY1507）

【作者簡介】陸曼曼（1988— ），女，壯族，廣西金融職業技術學院教師，研究方向為區域金融。

（責編 蘇 洋）