我國文化產業空間集聚的動力、特征與演化

楊秀云 李敏 李揚子

摘要：近年來，國家和地方政府相繼出臺系列政策引導文化產業集聚發展，推動文化產業發展成為國民經濟的支柱產業。在此背景下，本文基于文化企業區位選擇的視角，分別從創意階層集中、產業鏈協作、客戶資源共享三個角度闡釋不同類型文化產業空間集聚的動力;利用文化產業細分行業數據，分析中國文化產業空間集聚的行業及區域分布特征，構建動態面板數據模型，并進行集聚變動指標分解，剖析文化產業空間集聚的演化特征。結果表明：中國文化產業空間集聚發展在不同區域間呈現階梯狀非均衡分布特點，但公共文化服務空間分布均勻;各文化細分行業的空間集聚程度偏低，且多個細分行業空間集聚水平出現下降趨勢，其中平均回復效應是制約各行業空間集聚程度提升的關鍵原因。因此，打造特色文化產業集聚區、構建水平垂直整合的文化產業鏈集群、吸引創意人才匯聚、健全軟基礎設施建設是推進文化產業空間集聚發展的主要措施。

關鍵詞：文化產業;產業空間集聚;產業鏈;產業集群

文獻標識碼：A 文章編號：1002-2848-2021（01）-0118-17

一、研究背景

產業空間集聚是一種重要的產業組織形式。大量聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，可以形成強勁、持續競爭優勢，為同類競爭性企業帶來要素信息共享、市場信息共享、中間投人品效應以及降低信息交換成本等好處，創造出更大的市場需求空間，又可以促使產業鏈上下游企業間形成密集的網絡關系，為企業生產并改進產品提供充分的彈性。

文化產業作為一種新興產業，具備高知識性、高附加值、高融合性的特征。這些特征決定了文化產業集聚既表現出一般的產業集聚特性，又具備有文化聚落、創意集聚和產業集聚的多重疊加特性，并在實踐中以文化產業集聚區的形式而存在。文化產業的集聚，除了能為文化企業帶來降低交易成本、加速資本及信息的流通速率、提高創新效率和資源配置效率等共性集聚效應外，還具備創造自身需求、提升企業創新能力、基于多元文化價值的柔性聯結加強協同機制、超越地理空間限制實現“跨區域”網絡協作等特性效應。因此，自20世紀80年代以來，美國、英國等發達國家相繼出現匹茲堡藝術文化特區、謝菲爾德文化產業園區、北曼徹斯特園區等文化產業集聚區，試圖通過集聚空間內活動的橫向組合及其協作的一體化加速文化產業發展。

伴隨著文化消費環境和文化消費意愿的雙螺旋上升，以集聚形式助力文化產業供給側改革已成為我國文化產業發展的突破點。截至2018年底，我國文化產業園區數量已突破3000家，并已形成六大區域性文化產業集群區：環渤海文化產業集群（以北京為核心）、長三角文化產業集群（以上海和杭州為核心）、珠三角文化產業集群（以廣州和深圳為核心）、滇海文化產業集群（以昆明、大理和麗江為核心）、川陜文化產業集群（以西安、成都和重慶為核心）以及中部文化產業集群（以長沙為核心）。各類文化產業集群在為區域經濟增長帶來新動能的同時，也在助推區域經濟的綜合提升與協同發展。然而，伴隨著文化產業園區數量的增長，同質化競爭、地產化套利、園區發展可持續性不強等問題逐步顯現。為什么會出現這些問題？歸根結底是因為在文化產業園區發展過程中，對文化產業特性和文化產業集聚動力缺乏系統認識。這主要表現為忽略了資源稟賦及其結構是產業發展的基礎，各地文化產業園區建設與當地的文化資源稟賦不匹配，因而政策措施著力點不準，難以適應文化產業高知識性、輕資產的特性;引進企業未能與現有企業形成顯著的競爭協作關系，集聚效應不強，因而集聚缺乏自主能動性、可持續性。

為了更深入全面地探究文化產業空間集聚成因和可持續發展問題，學者們運用產業集聚的一般理論，從文化產業空間集聚影響因素的角度進行了廣泛的討論，認為經濟發展水平、政府財政支持、金融服務、文化消費需求、文化企業數量、人力資本水平、城市化水平、區位、文化資源稟賦、產業政策、基礎設施等因素都會影響文化產業集聚的形成和發展，并形成一定的區域差異。從細分行業來看，創意階層、信息化水平與文化產品制造業、文化創意服務業集聚顯著正相關;專業化生產更能促進文化創意服務業的集聚，相關多元化生產更能促進文化產品制造業的集聚;政府規模僅與文化創意服務業集聚顯著正相關;城市人口密度對文化產品制造業集聚有顯著正向作用。從不同類型文化產業集聚區的區位選擇來看，創意研發型集聚區既需要高級創意人才又需要合適的創意環境，其布局偏向于高?；蛘咦匀粭l件合適的區域;生產制作型集聚區通常出現產業鏈上下游企業聚集現象;交易體驗型集聚區主要以文化旅游為核心，布局在人文底蘊深厚、自然景色優美、人流量大的地區;復合型集聚區布局在市中心或CBD邊緣區，與傳統的文化生產、消費中心有延續關系。創意產業集聚區通常分布在老舊城區，可促使產業順利轉型，出現“新經濟空間”，而新興的創意集聚區則成為地區經濟文化的“增長極”。

現有文獻從產業層面探究文化產業空間集聚的影響因素和作用，并取得了豐碩成果，但還存在以下不足：一是缺乏對文化產業空間集聚特性的關注?，F有研究多是對影響產業空間集聚的共性因素（如經濟基礎、財政支持、金融服務、城市化水平等）的探討，缺少對體現文化產業空間集聚特性的文化聚落、創意人才、特殊區位要求等因素的研究。二是對文化產業空間集聚動力的探討不夠系統。多是從外部探究影響文化產業集聚的因素，缺乏從文化產業園區內部企業間競爭與協同關系培育和創意集聚的視角，探究不同類型文化產業集聚的動力。三是對文化產業空間集聚時空演化特征關注不足，缺乏對文化產業整體及各細分行業集聚的空間分布特征和時間演化特征的研究。因此，本文可能的貢獻有以下幾點：第一，立足文化產業特性和文化產業園區的異質性，從微觀企業區位選擇的視角探究文化產業空間集聚的動力，分別從創意階層集中、產業鏈協作以及客戶資源共享三個維度對不同類型文化產業空間集聚的動力進行探索。其中創意階層集中推動的創意研發型文化產業集聚和客戶資源共享促進的交易體驗型文化產業集聚是文化產業特性的集中體現。第二，從行業和區域兩個方面討論文化產業空間集聚的特征。綜合應用產業生產集中度、赫芬達爾指數、空間基尼系數、地理集中指數等指標，分析文化產業集聚在行業和空間層面的異質性體現。第三，探索文化產業空間集聚的動態演進規律。在分析各文化細分行業空間集聚變動特征的基礎上，通過構建動態面板數據模型，分析各細分行業空間集聚的動態演進特征，進而通過分解空間基尼系數，結合集聚動力，解讀文化產業空間集聚機理。

本文之后的結構安排如下：第二部分為文化產業空間集聚的動力;第三部分為文化產業空間集聚的測度與特征;第四部分為文化產業空間集聚的動態演進特征分析，包括趨勢分析、實證模型設定和實證結果分析。最后一部分為文章結論及政策建議。

二、文化產業空間集聚的動力

文化產業空間集聚是文化企業基于軟硬基礎設施的支撐，在滿足發展所需的文化聚落、創意階層等特殊資源稟賦的基礎上進行區位選擇的結果。產業集聚的形成既涉及集聚區產業內競爭，又涉及產業鏈互補（見圖1）。中國文化產業空間集聚區可以分為三種類型：（1）創意研發型，如北京宋莊藝術區、上海張江文化產業園;（2）生產制作型，比如北京懷柔影視基地、深圳大芬油畫村;（3）交易體驗型，如北京798藝術區、深圳東部華僑城、西安曲江新區以及國內各種主題公園。不同類型的集聚區企業在空間集聚過程中側重考慮的主要因素不同。創意階層是創意研發型企業區位選擇時首先考量的因素，這也是文化產業特性的重要體現;生產制作型企業進行區位選擇時看重基于產業鏈上下游協作帶來的成本節約;而提供交易和體驗服務的文化企業在區位選擇時更關注客戶資源的共享。因此本文以文化企業區位選擇為視角，分別從創意階層集中、產業鏈協作、客戶資源共享三個角度闡釋文化產業空間集聚的動力。

（一）基于創意階層集中的創意研發型文化產業空間集聚

以創意研發、設計、創作為主營業務的文化企業多為文化創意企業，相對于制造企業資本密集型的特征，知識密集是其主要特性。這體現在多元化創意人才組成的創意階層是文化創意企業的主要生產要素。因此，Pinch等指出，由距離最小化所促成的交易成本降低已不足以解釋知識密集型活動的持續快速增長。本文通過借鑒Gilles等提出的模型，結合文化創意企業的實際生產特點，解讀基于創意階層集中的文化產業空間集聚機理。

由式（10）可知，文化創意部門的總產出呈現規模報酬遞增的特征。隨著創意人才的數量增長和種類豐富，最終文化創意產品的產出水平也將大幅提升。因此，文化創意產業（部門）作為知識密集型的產業，創意人才數量和種類的資源要素稟賦分布是決定該類產業呈現集聚特征的主要動力，也是決定創意研發型文化企業區位選擇的關鍵因素。在我國不同區域和省份，創意階層呈現差異化的分布特點。創意人才主要集中分布在經濟發達的東部地區，且創意人才集中的區域往往伴隨著創意階層更豐富的特點。這在一定程度上解釋了我國的創意研發型文化產業集聚區為什么主要分布在東部地區省份。

（二）基于產業鏈協作的生產制作型文化產業空間集聚

產業鏈作為一種系統的、有機的、整體的商業創新模式，為文化產業自身的產業升級、實現文化企業特別是文化產業園區的可持續發展提供了較為合理的解決方案。生產制作型文化產業屬于垂直型產業鏈，位于產業鏈上的不同企業往往處于產業鏈的不同位置。本文根據各企業在產業鏈條上的位置，將生產制作型文化企業分為上游企業、下游企業、相同位置企業（亦可稱為同質企業）。每個企業都在產業鏈上占據著合適的位置，形成一種合理的分工與協作狀態。不同企業由于規模和在產業鏈所處位置的差異，致使其對整個集聚區產生作用的方式和程度不同。因此現實中的生產制作型文化產業園區往往是一個或幾個龍頭企業驅動下聚集的關聯企業群。基于這一事實特征，本文將分別分析上游和下游龍頭企業驅動下生產制作型文化產業空間集聚動力。

1.需求導向型上游生產制作文化企業的區位選擇

需求導向型生產制作文化企業在選址時，主要以降低產成品的配送成本為目的，因此會選擇靠近市場（下游企業）的區位布局。然而當上游企業面臨的市場需求分布在不同數目的下游企業或下游企業在空間中呈現分散分布狀態時，上游企業區位選擇決策必須進行相應調整。

（1）基本假定

可見，為擴大需求規模，位于垂直生產制作型文化產業鏈上游的文化企業，在區位選擇上會向下游企業集中;出于生產成本節約的考量，位于垂直生產制作型文化產業鏈下游企業也會向上游企業集中。位于橫向交易體驗型文化產業鏈上，生產功能同質產品的體驗型文化企業為共享市場資源提高市場份額，也會選擇市場空間的中心點處“背靠背”的區位。因此，不管是垂直產業鏈的上下游生產制作型文化企業，還是位于橫向產業鏈上生產功能同質的體驗型文化企業，在區位選擇上都呈現集中的趨勢，最終整個產業空間集聚的程度也在不斷提升。

三、文化產業空間集聚的測度與特征

（一）樣本選取與數據來源

鑒于《文化及相關產業分類2018》對產業分類結構進行了調整，致使2018年部分文化行業的數據統計口徑與2013—2017年不一致，且存在部分行業最新數據缺失的現象。因此為了保證文化產業分類方法及數據統計口徑的一致性，本文根據《文化及相關產業分類2012》的行業分類和《中國文化及相關產業統計年鑒》的指標體系，最終選取廣播電視、圖書出版、音像出版等生產制作型行業，娛樂場所、藝術表演場館等交易體驗型行業，藝術表演團體、廣告、動漫等創意研發型行業在內的八大重點文化行業為樣本。此外，為對比分析公共文化服務集聚與文化產業集聚的差異性，選取公共圖書館、群眾文化機構、博物館、文物保護管理機構等四個公共文化服務細分行業進行對照研究。相關數據均來源于《中國文化及相關產業統計年鑒》（2013—2019）。

（二）空間集聚測度指標選擇

考慮文化產業空間集聚的特征及指標數據的可得性，本文選用產業生產集中度、赫芬達爾指數、空間基尼系數和地理集中指數來綜合反映文化產業的空間集聚程度，詳見表1。

（三）文化產業空間集聚的特征

1.我國文化產業各細分行業空間集聚度分布

為科學反映文化產業空間集聚的行業特征，本文選用赫芬達爾指數、空間基尼系數和地理集中指數。其中，反映產業規模的指標優先選用營業收入，在該指標無法獲取時選用從業人員數。本文收集2012—2018年我國文化產業規模數據對各行業的空間聚集程度進行了測算，其中2018年的測算結果見表2和表3。

從2018年各行業的集聚指標來看，多數行業的空間集聚程度都不高。集中分布在低度集聚區間，少量分布在中度集聚區間，只有動漫行業為高度集聚行業。

2.文化產業各細分行業空間集聚特征

（1）生產制作及交易體驗型文化行業集聚程度較低。表3數據反映：廣播電視、圖書出版、音像出版等生產制作型行業及娛樂場所、藝術表演場館等交易體驗型行業均屬低度空間集聚行業。其主要原因是互聯網、數字技術的飛速發展，在降低行業進人門檻的同時，加快了文化產品和服務的生產、傳播、消費數字化、網絡化的進程，這使得產業鏈上下游的生產制作型企業間投入產出關聯逐漸由現實空間轉向虛擬網絡空間。在虛擬網絡空間中再次整合文化要素，打破地理布局限制和單一產業價值鏈局限并形成新型虛擬集聚態勢。同時，伴隨人均收人水平的提升，城鎮居民對文化娛樂的需求趨于平民化、普及化，因此娛樂場所、藝術表演場館等交易體驗型行業分布相對均勻。由于公共圖書館、群眾文化機構、博物館等行業主要承擔公共文化服務職能，目的是為了滿足人們日益增長的基本公共文化需求，其空間布局一般選擇臨近人口密集的區域以確保更多居民便捷享受此服務，并在服務輻射范圍和產品功能體現公共文化服務均等化和標準化特征，一般趨于均勻分布。

（2）多數創意研發型行業空間分布相對集中。根據表2與表3的測度結果，藝術表演團體、動漫等創意研發型行業集聚程度較高，但廣告行業集聚度較低，因為廣告行業對從業人員的創意水平和進人資本的要求較低，決定其行業進入壁壘較低。同時，移動互聯網的普及促使互聯網廣告投放成為主流，熟練應用移動互聯網的用戶都有可能成為互聯網廣告的生產者和傳播者，這又進一步降低了廣告行業的進人門檻，因而廣告行業并不具備顯著的集聚特征。而藝術表演團體和動漫行業對從業人員的專業技能要求較高，且該類人才往往分布在發達、開放的區域，因此藝術表演團體和動漫等創意研發型行業往往分布集中。

3.文化產業空間集聚的區域分布特征

為描述文化產業空間集聚的區域分布特征，本文選用2018年各省份文化產業細分行業在全國的生產集中度指數及各省各細分行業生產集中度指標在全國排名前四名出現的次數來反映。其中，反映2018年各省份細分行業規模的指標優先選用營業收人，在該指標數據無法獲取時選用從業人數，計算結果見表4和表5。

表4和表5中數據反映出我國文化產業空間集聚的區域分布特征主要體現在以下兩個方面：

（1）總體來看，我國文化產業空間集聚區域分布呈階梯狀。從各省文化產業的集聚度分布來看，各細分行業生產集中度排名前四的省份主要集中在廣東、上海、浙江、江蘇、北京等東部省份，少數分布在河南、吉林、江西、湖北、湖南等中部省份，西部只有陜西、四川兩省份。其中廣播電視、藝術表演場館、廣告、娛樂場所等四個行業規模最大的四個省份均分布在東部地區，且廣播電視、藝術表演場館、廣告等三個行業的生產集中度指標排名前四省份數據總和都接近甚至超過50%，這說明該類文化行業在東部區域已形成明顯的產業集聚效應。從上榜次數來看，廣東、上海、浙江等東部發達省份在不同行業前四家排名中出現的次數最多。從三大區域比較來看，文化產業空間集聚從東到西呈現階梯狀分布特點，反映出東部地區在文化市場規模、招商引資政策支持、創意階層方面具備顯著優勢。從市場規模來看，截止到2018年底，東部文化及相關企業營業收人達95653億元，占全國比重73.47%，而中西部營業收入之和為34532.7億元，僅占比26.53%。從招商引資政策來看，東部地區的招商引資政策更具層次性和適用性。不僅給予優惠政策降低經營成本，大力引進產業鏈“鏈主”企業，同時通過擴展融資渠道、搭建公共服務平臺等措施優化軟基礎設施，扶持培育中小型配套文化企業，提高企業自生能力，從而與其所在的產業鏈主導企業保持穩定的投入產出關聯關系，最終形成有競爭力的企業群。從創意階層分布來看，我國創意人才高度集中在東部沿海地區，其中北京、上海、江蘇、浙江、廣東等東部地區形成5個人才吸引力“波峰”，且這種態勢呈現出日益強化之勢_2引。相較于東部發達省份，大多數中西部省份在市場需求、企業培育以及吸引人才方面還有很大差距，其文化產業發展更多依賴傳統民俗文化和歷史文化資源的開發，缺少基于創意人才集聚、文化創意生產制作產業鏈集聚和文化科技融合的文化體驗集聚的推動和支撐。

（2）我國公益性文化服務空間分布較為均勻。從公益性文化行業的產業生產集中度排名前四省份的數值總和來看，除文物保護管理機構以外，其他行業的指標數值較低，其中最高的博物館行業的指標數值也僅略高于30%，這符合我國推行公共文化服務均等化和標準化的政策要求。因文物保護管理機構的產業規模主要受制于歷史文物資源稟賦等區域異質性因素影響，因而在河北、山東、陜西、河南四個文化大省分布集中。

四、文化產業空間集聚的動態演進

（一）趨勢分析

從圖2中有關12個細分行業EG指數的變動趨勢可以看出，除藝術表演團體行業的集聚程度在2018年以前有較為穩定的增長趨勢外，其他行業集聚度的增長趨勢并不穩定，音像出版等行業甚至呈現集聚程度不斷下降的趨勢。從集聚程度較大的幾個行業來看，文物保護管理機構的集聚程度在2012—2014年呈現較大幅度的增長趨勢，在2015年驟降46.17%，2016年以后有極小幅度的增長;動漫行業集聚程度總體波動較大，在經歷2013年的小幅下降后，2013—2015年呈現較大幅度的增長態勢，且2015年增長幅度超過200%，而在2016年驟降到略高于2014年的水平，2017—2018年又呈現快速增長趨勢;音像出版行業集聚程度于2012—2018年間下降幅度達65.54%。

（二）實證模型設定

為更加深入地剖析我國文化產業及各細分行業空間集聚的演進特征，本部分從產業要素流動的視角構建動態面板數據模型。文化產業空間集聚的動態變化在微觀層面表現為生產要素在區域間的流動。鑒于文化產業生產要素數據的可得性，本文用就業人數的變化來表現生產要素的流動?？紤]到文化產業空間集聚往往受制于文化資源稟賦的特性，本文在Dumais等的模型基礎上，引人反映個體異質性的擾動項（本文將每一地區的每一個行業視為一個獨立個體），將每一地區特定文化行業的就業人數變動看作該文化行業就業水平與當地平均就業水平差異、當地平均就業水平變動和該行業個體效應引致的就業水平變動三部分的函數，最終構建出文化產業空間集聚動態模型。具體形式如下：

（四）文化產業各細分行業空間集聚變動分解

基于樣本總體和分樣本的固定效應回歸結果，各細分行業的空間集聚變動分解如表8所示。（1）從文化產業各細分行業空間基尼系數變動的分解來看，平均回復效應全為負值，這意味著各行業的空間集聚都未實現自我強化，平均回復效應是制約文化產業各行業空間集聚程度提升的關鍵原因。隨機效應和個體效應全為正值，這說明各省特有的文化資源稟賦和無法預測的隨機因素是促使文化產業不斷集聚的主要誘因。（2）從2012—2018年空間基尼系數的總體變動來看，廣播電視、藝術表演團體、動漫、廣告四個行業的空間集聚水平提高，因為這些行業基尼系數的個體效應與隨機效應之和大于平均回復效應的絕對值。圖書出版、音像出版、藝術表演場館、娛樂場所等四個行業的空間集聚水平降低，因為這些行業基尼系數的個體效應與隨機效應之和小于平均回復效應的絕對值。在公共文化服務行業中，博物館、群眾文化機構、公共圖書館、文物保護管理機構集聚均呈現不同程度的降低。

導致我國文化產業各細分行業空間集聚無法自我加強（平均回復效應為負）的原因主要有：（1）集聚區域內部各行業產業鏈構建不完善。在產業鏈不同位置的文化企業基于投人產出關系形成聚集協作和價值鏈的關聯效應是集聚區內企業實現共生的根本，然而現有文化產業園區特別是生產制作型園區產業鏈構建仍不完善，文化產業鏈中具有帶動作用的大企業較少，產業招商引資仍采用傳統工業園區開發模式，對企業間的產業鏈關聯重視不足，缺乏對園區中小企業的培育，導致產業配套企業成長不足。如我國圖書出版行業僅有中南傳媒、鳳凰傳媒、山東出版等5家市值百億以上的企業，未能形成具有良性競爭與協作的完整產業鏈。（2）創意人才集聚不足。創意人才的集聚可以促進信息的自由傳播、創意的認同分享、精神的道義激勵和創新的知識共享，為集聚區內的個體和團隊創造資源利用、整合的條件。而當前各文化產業園區對創意人才的引進和培養仍停留于放寬落戶條件、增加住房補貼、給予現金獎勵、便利子女入學等方面。盡管這些措施有利于解決創意人才在生活上的后顧之憂，但并未體現文化創意人才集聚對事業追求的精神向往和對文化創意的熱愛。佛羅里達認為，創意人才對所處區域的技術、周圍人的才能和寬松愉悅的環境等要素要求更高。文化產業園區內適合追求創意和生活的宜居空間及多層次的人性化服務功能應是各省市、各園區吸引創意人才的“籌碼”。（3）軟基礎設施建設不健全。文化產品象征價值是文化產品高價格形成的關鍵，而基于象征價值所形成的知識產權流動產生的價值傳遞和價值增值是文化產業價值鏈集聚的核心。而軟基礎設施對降低交易費用和風險至關重要，因此通過建立無形資產登記、質押、評估等一系列產權服務體系構建文化資產流轉市場，是促進文化產業上下游企業之間形成基于知識產權關聯的基礎。從我國文化產業產權服務體系來看，無形資產評估缺乏一套通用且權威的價值評估體系，版權交易市場尚不完善，知識產權流動不暢。

促進各省文化產業空間集聚化發展的非時變異質因素主要表現為內生于各地自然環境的文化聚落。文化聚落作為文化資源重要的空間聚集形式，是區域文化產業發展的起點，更是文化產業集群發展的基礎和前提。一個成功的文化產業集聚區需要獨特的區域文化為內核支撐，因地制宜實現特色發展。然而，我國文化產業集聚區對自然景觀、歷史景觀、名人資源等特色文化資源的開發重點多停留在簡單復制的層面，缺乏內容創意，不注重文化內容挖掘和差異化呈現，特色文化資源對文化產業集聚的促進作用并未充分發揮。因此，我國文化產業各細分行業的個體效應雖然為正值但數值偏低，這也是部分文化行業整體集聚度下降的重要原因。

無法觀測的隨機因素對文化產業各細分行業空間集聚度提升的推動作用，反映和揭示了文化與科技融合對文化產業空間集聚的正向影響。文化產業與新興技術深度融合發展，通過賦予文化產品全新的生命力，提升文化產品的體驗性、觀賞性和感知性，促使文化產業新業態、新產品、新需求不斷涌現，推動文化產業升級發展。因此，區域間新興科技水平的差異以及不同細分行業與科技融合程度的差異，在一定程度上也解釋了為什么不同文化細分行業在不同地區的空間集聚水平具有差異性。

五、結論及政策建議

（一）主要結論

本文在闡釋不同類型文化產業空間集聚動力的基礎上，通過測算31個省份文化產業12個細分行業的空間集聚指標，分析了文化產業空間集聚的行業和區域特征，并通過構建動態面板數據模型，分析了各文化細分行業空間集聚動態演化特征，主要結論如下：

第一，文化產業各細分行業的空間集聚度較低。從2018年各行業空間集聚指標來看，生產制作及交易體驗型文化行業的地理集中指數均低于O.02，表現為低度集聚;除廣告行業外，其他創意研發型行業分布較為集中，動漫行業地理集中指數大于0.05，呈現高度集聚態勢;多數公益性文化服務的地理集中指數低于0.02，空間分布均勻。移動互聯網等新興技術的融合應用降低了廣播電視、圖書出版、音像出版等生產制作行業和廣告行業的企業和人才進人門檻，致使集聚水平較低。創意階層作為創意研發類行業最重要的投入要素，其空間分布的差異性和集中性決定了藝術表演團體和動漫等創意研發型行業呈現集中分布的特征。公共圖書館、群眾文化機構、博物館等公益性文化行業集聚程度偏低符合公共產品政策要求。

第二，我國文化產業空間集聚發展整體呈現階梯狀的區域分布特點，公益性文化行業空間分布基本均勻。不同省份文化產業各細分行業的生產集中度指標顯示，廣東、上海、浙江、江蘇、北京等東部省份文化產業的集聚度最高，中部省份次之，西部省份除陜西和四川外，其他省份都很低。主要因為東部省份具有較大的文化市場需求規模、較強的招商引資政策支持和較高的創意階層集聚。除文物保護管理機構行業外，其他公益性文化行業空間分布均勻，這與我國公共文化服務均等化和標準化的政策引導相一致。

第三，多數文化細分行業空間集聚水平呈下降趨勢。根據空間基尼系數的總體變動，廣播電視、藝術表演團體、動漫、廣告等四個行業的空間集聚水平在提高，而圖書出版、音像出版、藝術表演場館、娛樂場所、博物館、群眾文化機構、公共圖書館、文物保護管理機構等八個行業的空間集聚水平在下降。文化產業細分行業空間基尼系數變動的分解反映，所有行業的平均回復效應全為負值，個體效應和隨機效應全為正值，這說明由負向的平均回復效應導致的各行業空間集聚未實現自我強化是制約空間集聚水平提升的關鍵。各行業空間集聚之所以沒有實現自我強化，是因為各類文化產業集聚區內產業鏈不完善、創意人才集聚不足和產權服務等軟性基礎設施不健全等制約了文化行業空間集聚動力形成。文化資源稟賦等省域異質因素和新技術與文化產業深度融合等隨機因素是推動文化產業集聚的主要力量。

（二）政策建議

第一，因地制宜，打造特色文化產業集聚區。根據文化產業各行業的空間特征，不同區域適宜集聚的行業存在較大差異。各地文化產業園區的總體定位和產業發展要以所在地區文化資源稟賦為基礎，遵循當地比較優勢，實現特色鮮明的可持續發展。一是要注重當地文化遺產、自然生態和文化產業的協同整合，以遺產開發奠定文化底蘊，以自然生態強化發展理念，以文化產業延續文化傳承、反哺自然生態，實現文化、生態、產業的正向循環發展。二是要形成多元市場主體資源共享、生態共生的協作機制。文化企業、政府、消費者、原著居民、人園機構等利益相關者構成的多元市場主體，在文化產業集聚過程中具備差異化的角色職能定位，并在價值創造中呈現出相互依存的共生演化關系。只有基于各主體的利益訴求，建立開放循環的利益分配機制以滿足多元主體在稟賦價值評估、參與目標設定、貢獻作用計量等方面的需求差異，以充分激發相關主體的積極性和創造性，才能形成以多元市場主體和合共生為生命力的集聚區產業鏈系統。

第二，以龍頭企業為引領，構建水平和垂直整合的文化產業鏈集群。龍頭企業作為文化產業鏈上的關鍵角色，對整個集群的發展起著決定性作用。因此，支持培育符合當地比較優勢、有發展前景的文化企業做大做強，逐步對上下游配套企業和生產同質功能產品企業形成強大的帶動能力，通過內容創意、技術研發和工藝的良性競爭，推動文化企業不斷創新，促進優勝劣汰，延長產業生命周期，同時增強產業鏈穩定性。此外，要關注集群內部規劃布局的合理性。既要注重產業集群整體投入產出關聯的協調性，遴選配套企業和競爭企業做強橫向和縱向文化產業鏈;又要考慮企業空間布局與產業鏈關系的匹配性，確保相鄰企業間具備密切的競爭與協作關系。

第三，吸引創意人才匯聚，助力文化產業空間集聚。不同地區的文化資源稟賦存在差異，對創意人才的定位、能力和數量需求也有所不同。根據區域文化產業發展特點確定創意人才市場需求，評估現有人才存量和市場需求的匹配度，探討不同地區不同類型人才的供需總量和結構缺口。以此為依據，參考不同類型創意人才的個體異質性、需求偏好和價值創造差異，出臺有針對性的宜居宜業人才吸引政策，設計包含物質需求、事業需求和精神需求的差異化激勵機制，充分調動其主動性和創造性。與此同時，從教育理念升級、人才分類培養、跨學科整合、新科技手段運用等方面創新人才培養模式，搭建人才培養過程中的“校企合作”“官一產一學合作”等協同機制，明確多類型、多層次的創意人才培養的實施推進路徑，進而推動創意人才、創意階層和創意企業家的集聚。

第四，健全軟基礎設施，激發科技和異質文化資源活力。根據當地文化產業特色和科技支撐，構建以企業主導、政府引導、科研機構創新為主體，涵蓋登記、質押、價值評估各個環節的知識產權服務體系，解決文化版權確權、融資、交易的難題，增強垂直產業鏈上不同文化企業間的投人產出關系?；谕晟频陌鏅嘟灰资袌觯愘|性文化資源得以挖掘為文創IP，經由文化與科技深度融合實現IP多向度開發。完備的知識產權服務支撐下，科技和異質文化資源的潛力和活力快速激發，進一步強化文化產業空間集聚推動力。